某省水利厅关于全方位推进节约集约用水的经验交流材料
XXXX省委、省政府高度重视黄河生态保护与高质量发展XX
XX省委、省政府一贯高度重视黄河生态保护与高质量发展，特别是近年来，认真学习了习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，不折不扣地贯彻落实党中央、国务院关于“四水四定”等决策部署。为此，XX省先后制定了《XX省黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《XX省落实国家节水行动实施方案》《XX省节约用水条例》《XX省水安全保障总体规划》等一系列规范性文件，对节约集约用水、建设现代水网、提升水利支撑保障能力进行了全面规划，并稳步推动实施。在实行最严格的水资源管理制度方面，XX省取得了显著成绩，受到了国务院的通报表扬。
### 一、走好水资源刚性约束的“新路子”
#### （一）将水资源作为发展的逻辑起点和政策底线
除了制定和实施一系列节约集约用水制度外，XX省在制定五年发展规划、区域发展规划等重大规划时，更加重视水安全保障和水资源支撑方面的分析论证。XX省将“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则贯穿于经济社会发展的各个方面，确保“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路落实到从决策到执行、督导、考核的全过程。通过多种形式的宣传教育，XX省将水危机意识和节约用水理念传递给社会公众，不断推动发展理念、社会观念、生产生活方式以及政策机制向集约节约用水转变。
#### （二）健全水资源管理制度
XX省严格落实水资源消耗总量和强度双控制度，出台了《XX省用水总量控制管理办法》，建立了省市县三级行政区划规划期及年度用水总量、用水强度控制指标体系。县级以上行政区制定了年度用水控制目标，规模以上用水户实行计划用水。XX省还分解落实了市、县行政区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数、供水管网漏损率等管控指标，严格控制水资源开发利用强度。为了进一步强化水资源管理，XX省研究制定了水资源承载能力在区域发展、产业布局等方面的刚性约束措施，完善了水资源论证制度，实行重要规划水资源论证，并出台了《规划水资源论证技术导则》《水资源（水量）监测技术规范》等相关标准。
### 二、推进水资源高效利用与保护
#### （一）加强水资源高效利用
XX省通过技术创新和管理创新，不断提升水资源利用效率。在农业领域，推广节水灌溉技术和高效节水设备，提高农田灌溉水有效利用系数；在工业领域，鼓励企业采用先进节水工艺和技术，减少工业用水量；在生活领域，倡导居民节约用水，推广节水器具，减少家庭用水浪费。此外，XX省还积极推进非常规水源利用，如雨水收集利用、再生水回用等，进一步拓展水资源供给渠道。
#### （二）加强水资源保护
XX省高度重视水资源保护工作，通过立法和行政手段，严厉打击非法取水、污染水源等违法行为。在黄河沿岸，XX省加大了生态环境修复力度，实施了一系列生态修复工程，恢复河流生态系统功能。同时，XX省还加强了水源地保护，严格管控水源地周边的污染源，确保饮用水安全。为了提升全社会的水资源保护意识，XX省开展了形式多样的宣传教育活动，引导公众积极参与水资源保护工作。
### 三、构建现代化水网体系
#### （一）优化水资源配置
XX省按照“统筹规划、合理布局、科学调度”的原则，优化水资源配置，提升水资源利用效率。通过建设跨流域调水工程，解决水资源分布不均的问题，实现水资源的合理调配。同时，XX省还加强了水资源信息化建设，建立了水资源管理信息系统，实现了水资源的动态监测和科学管理。
#### （二）提升水利基础设施水平
XX省大力推进水利基础设施建设，提升水利支撑保障能力。在防洪减灾方面，XX省加强了堤防、水库等防洪工程建设，提高了防洪标准，确保人民群众生命财产安全。在供水保障方面，XX省加快了城乡供水工程建设，提升了供水能力和水质安全。在水生态保护方面，XX省实施了河湖生态修复工程，改善了水生态环境质量。通过这些措施，XX省逐步构建起现代化的水网体系，为经济社会可持续发展提供了有力支撑。
### 四、推动黄河流域生态保护与高质量发展
#### （一）加强生态保护
XX省将生态保护放在首位，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。通过实施生态修复工程，恢复和提升黄河流域的生态环境质量。XX省还加强了湿地保护和生物多样性保护，维护了生态系统的稳定性和多样性。为了确保生态保护工作的持续推进，XX省建立健全了生态保护长效机制，形成了全社会共同参与的良好氛围。
#### （二）促进高质量发展
在推动高质量发展方面，XX省坚持绿色发展道路，大力发展绿色产业，推动产业结构优化升级。XX省积极培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业，推动传统产业升级改造，提升产业竞争力。同时，XX省还加强了科技创新，推动产学研深度融合，提升自主创新能力。通过这些举措，XX省不仅实现了经济的持续增长，还有效保护了生态环境，实现了经济社会与生态环境的协调发展。
总之，XX省委、省政府将继续深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院的决策部署，坚定不移地走好水资源刚性约束的新路子，推动黄河流域生态保护与高质量发展取得新的更大成效。
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