某纪检监察机关对被监管单位提出的关于进一步加强服务管理转作风提效能的监察建议

　　XX局：

　　XX年XX月XX日，我委收到反映你局工作人员有关问题线索，按照规定程序，对该问题线索进行了调查核查。核查发现你局工作人员在涉及XX存在工作不严不实等问题，暴露出你局贯彻落实上级决策部署打折扣、管理机制不健全、服务能力建设力度小，在践行新发展理念、打通服务群众“最后一公里”方面尚有不足。为进一步推动你局深化改革、完善治理，各项服务质量和水平全面提升，结合线索反映问题以及日常监督检查情况，现向你局提出本监察建议。

　　一、调查情况

　　XX年XX月，XX公司（下简称“XX公司”）向XX局提出减少XXX申请，该业务由XX局XX室承办。X月X日至XX月XX日期间，XX公司先后网上提交申请XX次，前往XX咨询XX次，但申请均被审批退回，未能在有效办理期限内办结，退回原因涉及XXX等问题XX次，XX等问题XX次，XX等问题XX次，XX等问题XX次。经核实，在该项业务办理过程中，由于XX公司工作人员未及时点击查看审批意见，X月X日至X月XX日期间的XX次退回多由其自身原因所致。XX局XX工作人员服务态度良好，但未向XX公司人员详细说明、解释业务办理所需材料、流程及注意事项等，以致该业务超过有效办理期限，未能圆满办结，需重新履行办理程序。XX公司已按照XX月XX日审批退回意见，于XX月XX日再次启动申报程序，目前处于XX阶段。

　　二、发现的主要问题及产生原因

　　调查发现，XX局工作人员在办理XX公司XX业务程序中，审批意见模糊，未主动联系服务对象并采取有效措施跟踪指导，未全面掌握业务动向并向服务对象告知业务办理期限，亦未履行请示汇报职责，存在服务意识不强，结果导向不鲜明，工作不严不实问题。上述问题的产生，一方面反映出部分工作人员对业务流程不熟悉，对政策理解不透彻，导致在实际操作中出现偏差；另一方面，也暴露出你局内部管理机制不够健全，缺乏有效的监督和考核机制，导致工作人员在面对复杂业务时缺乏主动性和责任心。此外，服务意识的缺失也是导致问题的重要原因之一。部分工作人员在面对企业或群众的咨询和求助时，未能做到耐心细致、热情周到，导致企业和群众在办理业务过程中遇到困难，影响了办事效率和服务质量。

　　三、存在的主要问题

　　（一）服务意识淡薄，工作主动性不强。

　　在本次调查中，我们发现XX局部分工作人员在面对企业或群众的咨询和求助时，服务态度虽然较为端正，但在具体操作中存在被动应付、推诿扯皮的现象。例如，XX公司在多次提交申请后，XX局工作人员未能及时主动联系企业，提供详细的指导和帮助，而是简单地将申请退回，导致企业多次往返，增加了不必要的负担。这种现象不仅影响了企业的正常运营，也损害了政府的形象和公信力。

　　（二）业务能力不足，政策理解不透彻。

　　部分工作人员对业务流程和相关政策的理解不够深入，导致在实际操作中出现偏差。例如，XX公司在提交申请时，XX局工作人员未能准确识别申请中的关键信息，导致多次退回，影响了办事效率。此外，部分工作人员在面对复杂的业务问题时，缺乏有效的解决办法，往往依赖于上级领导的指示，缺乏独立思考和解决问题的能力。这不仅影响了业务办理的质量，也降低了工作效率。

　　（三）内部管理机制不健全，监督考核不到位。

　　XX局在内部管理机制建设方面存在明显不足，缺乏有效的监督和考核机制。例如，对于XX公司的申请，XX局未能建立完善的业务跟踪机制，导致多次退回后仍未得到有效解决。此外，XX局在对工作人员的绩效考核中，过于注重形式，忽视了实际效果，导致部分工作人员在工作中缺乏主动性和责任心。这种现象不仅影响了服务质量，也挫伤了工作人员的积极性。

　　四、整改建议

　　针对上述问题，为推动XX局深化改革、完善治理，提升服务质量和水平，特提出以下整改建议：

　　（一）强化服务意识，提高服务水平。

　　一是加强教育培训，提升工作人员的服务意识。XX局应定期组织工作人员进行业务培训和职业道德教育，重点学习了《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，增强工作人员的法治观念和服务意识。二是优化服务流程，简化办事程序。XX局应进一步梳理和优化业务流程，简化办事程序，减少不必要的环节，提高办事效率。三是建立健全服务评价机制，接受社会监督。XX局应建立完善的服务评价机制，通过设立意见箱、热线电话等方式，广泛听取企业和群众的意见和建议，及时改进服务工作。

　　（二）加强业务培训，提升工作能力。

　　一是定期开展业务培训，提高工作人员的专业素质。XX局应定期组织工作人员参加业务培训，邀请专家授课，重点讲解业务流程、政策法规等内容，提高工作人员的业务能力和政策水平。二是加强政策研究，确保政策落实到位。XX局应加强对国家和地方出台的各项政策的研究，确保工作人员能够准确理解和执行政策，避免因政策理解不透彻而导致的工作失误。三是建立业务交流平台，促进经验分享。XX局应建立业务交流平台，定期组织工作人员进行业务交流，分享成功经验和做法，提高整体业务水平。

　　（三）完善内部管理，强化监督考核。

　　一是建立健全内部管理制度，明确工作职责。XX局应进一步完善内部管理制度，明确各科室和工作人员的职责分工，确保各项工作有序开展。二是加强监督检查，严肃工作纪律。XX局应建立完善的监督检查机制，定期对各科室和工作人员的工作情况进行检查，严肃查处工作中的不作为、慢作为、乱作为等行为。三是完善绩效考核机制，激发工作积极性。XX局应进一步完善绩效考核机制，将服务质量和工作效率作为重要考核指标，合理设置考核标准，激发工作人员的工作积极性和创造性。

　　五、结语

　　综上所述，XX局在服务企业和群众的过程中存在一定的问题，这些问题不仅影响了服务质量，也损害了政府的形象和公信力。希望XX局高度重视此次监察建议，切实采取有效措施，加强内部管理，提升服务质量和水平，为推动经济社会发展、服务人民群众作出更大的贡献。

　　特此函告。

　　XX年XX月XX日

　　XX委

　　（联系人：XXX 联系电话：XXXX-XXXXXXXX）

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