某税务局长在优化营商环境提升纳税人满意度工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议是X局党委决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：认真总结经验做法、深入分析短板不足，准确把握形势要求，进一步坚定信念，明确思路、突出重点、细化要求，全力以赴推动纳税人满意度提升工作再上新台阶、取得新突破。刚才，去年被调查的XX个县区局做了交流发言，大家都介绍了在抓提升纳税人满意度工作上的好思路、好做法。各个单位的做法各有特色、各有亮点，对我们今后开展工作有很好的借鉴意义。希望各单位一定要认真学习、深刻领会，借鉴先进经验，不断提高工作水平。同时，大家认真分析了工作中存在的问题，提出了很好的意见和建议，要认真研究，优化完善今年的工作部署。下面，我讲三点意见：

　　一、准确把握形势，以永远在路上的坚韧执着推动纳税人满意度持续提升

　　“为纳税人服务，让纳税人满意”是税务部门贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“以人民为中心”发展思想的重要体现，也是落实上级决策部署、深化“放管服”改革、推进营商环境持续优化的重要举措。提升纳税人满意度工作没有完成时，只有进行时，没有最好，只有更好。对此，我们一定要有清醒的认识，始终秉持纳税服务永远在路上的理念，坚持“常态化、长期抓”，把提升纳税人满意度工作进行到底，绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。

　　（一）这是服务市场主体助推经济回稳向好的必然需要。自20xx年以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视市场主体发展。20xx报告提出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调：“为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。”政府高度重视营造一流营商环境，年初召开优化营商环境企业家座谈会，进一步释放优化营商环境不止步、服务各类企业再加力的鲜明信号。总局也多次强调，要将优化营商环境作为一项重要任务来抓，不断提升纳税人的获得感和满意度。

　　在当前国内外经济形势复杂多变的背景下，市场主体面临诸多挑战，尤其是小微企业和个体工商户，它们在融资、市场拓展等方面遇到的困难更多。税务部门作为与市场主体联系最为紧密的政府部门之一，应当主动作为，通过优化税收服务、简化办税流程、提高政策透明度等措施，切实减轻市场主体负担，增强其发展信心。为此，我们要进一步加强与地方政府和其他相关部门的沟通协作，形成合力，共同营造良好的营商环境，助力经济平稳健康发展。

　　（二）这是落实全面深化改革要求、推进税收现代化建设的内在要求。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视税收工作，作出了一系列重大决策部署。特别是近年来，随着“互联网+税务”的深入推进，税务部门在信息化建设方面取得了显著成效，为提升纳税人满意度奠定了坚实基础。但也要看到，面对纳税人日益增长的服务需求，我们在创新服务方式、提高服务效率等方面还存在不少差距。因此，我们必须紧紧抓住全面深化改革的历史机遇，加快推进税收现代化建设，不断丰富和完善纳税服务体系，努力实现从“管理型”向“服务型”转变，真正做到以纳税人需求为导向，提供更加优质高效的服务。

　　具体来说，我们要继续深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少不必要的审批环节，降低制度性交易成本；要加快智慧税务建设步伐，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升税收征管和服务水平；要加强队伍建设，提高干部队伍的专业素养和服务意识，确保各项政策措施落到实处、见到实效。同时，还要注重发挥社会力量的作用，鼓励和支持会计师事务所、税务师事务所等专业机构参与纳税服务工作，形成政府主导、社会参与的良好局面。

　　二、聚焦关键环节，精准施策发力，全面提升纳税人满意度

　　提升纳税人满意度是一项系统工程，涉及面广、任务繁重，需要我们找准突破口，精准施策，确保各项工作有序推进。结合我局实际，我认为应重点抓好以下几个方面：

　　（一）优化办税流程，提高办税效率。办税便利化是纳税人最关心的问题之一。我们要以纳税人需求为导向，进一步优化办税流程，压缩办税时间，减少纳税人跑腿次数。一是推行“最多跑一次”改革，对能够一次办结的事项，要坚决做到“一次办好”；对需要多个部门协同办理的事项，要积极协调，实行“一窗受理、并联审批”。二是推广电子税务局应用，引导纳税人通过网上办税、移动办税等方式办理涉税业务，实现“足不出户”即可完成办税。三是建立快速响应机制，对于纳税人反映强烈的热点难点问题，要及时回应、限时解决，切实提升纳税人的获得感。

　　（二）强化政策宣传，确保政策落地见效。税收政策的宣传解读是提升纳税人满意度的重要环节。我们要采取多种形式，广泛开展税收政策宣传，确保纳税人及时了解、准确掌握相关政策规定。一是利用门户网站、微信公众号等新媒体平台，发布权威解读、操作指南等内容，方便纳税人查阅学习。二是组织业务骨干深入企业、社区开展面对面辅导，帮助纳税人解决实际问题。三是定期举办培训班、讲座等活动，邀请专家学者就最新税收政策进行专题讲解，提高纳税人的政策知晓率和遵从度。

　　（三）加强监督管理，维护公平正义。公平正义是税收工作的生命线。我们要严格依法行政，规范执法行为，坚决防止滥用职权、吃拿卡要等违纪违法行为发生，营造风清气正的税收环境。一是建立健全监督制约机制，加强对权力运行的监督，确保权力在阳光下运行。二是加大执法检查力度，严肃查处偷逃税款、虚开发票等违法行为，维护国家税收利益。三是完善投诉举报渠道，畅通纳税人维权途径，及时受理并妥善处理纳税人反映的问题，保护纳税人合法权益不受侵害。

　　三、加强组织领导，凝聚工作合力，确保纳税人满意度提升工作取得实效

　　提升纳税人满意度是一项长期而艰巨的任务，需要我们久久为功、持续用力。为此，我们必须加强组织领导，凝聚各方力量，形成工作合力，确保各项措施落到实处、见到实效。

　　（一）强化责任落实。各级领导干部要切实担负起领导责任，亲自部署、亲自过问、亲自督办，确保各项工作有人抓、有人管。各科室、各部门要按照职责分工，细化目标任务，明确时间节点，扎实推进各项任务落实。同时，要建立健全考核评价体系，将纳税人满意度纳入绩效考核范围，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、影响整体进度的要严肃问责。

　　（二）注重统筹协调。提升纳税人满意度工作涉及多个部门、多个环节，必须加强统筹协调，形成上下联动、左右协同的工作格局。一是要加强内部协调，各科室、各部门之间要密切配合、通力合作，避免推诿扯皮、各自为政。二是要加强外部协调，积极争取地方政府及相关部门的支持，共同研究解决工作中遇到的困难和问题。三是要加强上下级之间的沟通联系，及时传达贯彻上级精神，反馈基层情况，确保政令畅通、执行有力。

　　（三）营造浓厚氛围。提升纳税人满意度不仅需要税务部门的努力，更需要全社会的共同参与和支持。我们要充分利用各种媒体资源，广泛宣传纳税服务工作的先进典型和成功经验，树立良好的社会形象。同时，要深入开展“便民办税春风行动”等活动，广泛听取纳税人意见和建议，不断改进工作方法和服务方式，努力营造全社会关心支持纳税服务工作的良好氛围。

　　总之，提升纳税人满意度是一项民心工程、德政工程，关系到广大纳税人的切身利益，关系到经济社会发展大局。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力开创纳税人满意度提升工作新局面，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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