某税务局推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设方案

　　为进一步推动XX税务系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，认真贯彻落实《国家税务总局印发＜关于推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设的指导意见＞的通知》（税总纳服发〔202x〕45号），在全省税务系统扎实开展新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅，以下简称“税务所”）建设，更好推进党中央关于抓基层打基础的重要部署要求在XX税务系统不折不扣落实落地，国家税务总局XX省税务局根据税务总局工作安排、结合XX税务系统实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》，以加强县级税务局政治机关建设和全面落实XX税收现代化“三年行动计划”为契机，深化拓展新时代“枫桥经验”在XX税务系统的实践运用。按照“政治统领、法治保障、智治支撑、共治聚力、严治强基”的建设路径，聚焦党建引领、依法治税、税费服务、矛盾化解、队伍建设等重点任务，在第二批主题教育期间打造一批“枫桥式”税务所，进一步提升基层税收执法、服务和监管水平，充分发挥税务所在夯实XX税务系统基础、推进XX基层社会治理中的重要作用，有效提升XX税收治理体系和治理能力现代化水平。

　　二、工作原则

　　（一）坚持问题导向

　　深入调查研究，吃透税务所实情实际，问需问计于纳税人缴费人，紧盯税务所党的建设、依法治税、税费服务、矛盾化解、队伍建设中的薄弱环节和突出问题，以及纳税人、缴费人办税缴费过程中的难点、痛点、堵点问题聚力发力。通过定期开展问卷调查、座谈会、实地走访等形式，广泛听取基层税务干部和纳税人缴费人的意见和建议，确保问题发现得准、解决得好。同时，建立健全问题反馈机制，对于发现的问题及时进行整改，并将整改情况向纳税人缴费人公开，增强工作的透明度和公信力。

　　（二）坚持系统观念

　　统筹贯彻落实《关于加强县级税务局政治机关建设的指导意见（试行）》《中共国家税务总局XX省税务局委员会关于进一步加强新时代税务文化建设的意见》等文件精神，将“枫桥式”税务所建设与税务文化建设、党风廉政建设、干部队伍能力建设等各项工作有机结合，形成系统集成、协同高效的推进机制。在推进过程中，注重上下联动、内外协调，既要强化省级税务局的统筹指导作用，又要充分调动市、县两级税务局的积极性和创造性，形成齐抓共管的良好局面。同时，加强与地方党委政府及相关部门的沟通协作，争取更多的支持和帮助，共同推动“枫桥式”税务所建设取得实效。

　　三、主要任务

　　（一）强化党建引领，筑牢政治根基

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，不断加强税务所党组织建设，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，持续提升基层党组织的凝聚力和战斗力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导广大税务干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，积极开展形式多样的党建活动，如党员志愿服务、结对帮扶等，让党建工作更加贴近群众、服务群众，不断提升税务所的党建工作水平。

　　（二）深化依法治税，提升执法效能

　　严格按照法律法规和政策规定开展税收征管工作，坚决杜绝随意执法、选择性执法等问题的发生。加大税收法律法规的宣传力度，通过举办培训班、发放宣传资料、开展在线学习等方式，提高纳税人缴费人的税法遵从度。加强对税务干部的法治教育培训，提高其依法行政的能力和水平。建立健全执法监督机制，完善执法责任追究制度，确保执法行为规范、公正、透明。同时，积极推广电子税务局、移动办税等智能化手段，简化办税流程，缩短办税时间，切实减轻纳税人缴费人的负担。

　　（三）优化税费服务，提升群众满意度

　　牢固树立“以纳税人为中心”的服务理念，不断优化办税缴费服务，提升纳税人缴费人的获得感和满意度。一是持续推进“非接触式”办税缴费服务，依托电子税务局、手机APP等平台，实现更多涉税事项网上办理、掌上办理。二是优化实体办税服务厅功能布局，合理设置导税区、自助办税区、等候休息区等功能区域，提供更加便捷舒适的办税环境。三是建立完善首问责任制、一次性告知制、限时办结制等服务制度，确保纳税人缴费人“最多跑一次”。四是加强与银行、邮政等部门的合作，拓展社会化办税缴费渠道，方便纳税人缴费人就近办税缴费。五是建立健全纳税人权益保护机制，畅通投诉举报渠道，及时回应和解决纳税人缴费人的合理诉求。

　　（四）创新矛盾化解，维护社会稳定

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索税务领域矛盾纠纷多元化解机制。一是建立健全矛盾纠纷排查预警机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解潜在风险隐患。二是加强与司法部门的协作配合，探索建立税务争议调解中心，为纳税人缴费人提供便捷高效的争议解决途径。三是开展税收法律援助服务，为符合条件的纳税人缴费人提供免费的法律咨询和代理服务，帮助其依法维权。四是加强税收政策解读和宣传，提高纳税人缴费人的政策知晓率，减少因政策理解偏差引发的矛盾纠纷。五是建立健全重大涉税案件处置机制，依法依规处理涉税违法犯罪行为，维护良好的税收秩序和社会稳定。

　　（五）加强队伍建设，提升整体素质

　　坚持党管干部原则，加强税务所领导班子和干部队伍建设，不断提高队伍的整体素质和战斗力。一是严格选拔任用标准，把政治坚定、业务精通、作风过硬的优秀干部选拔到领导岗位上来。二是加强干部教育培训，通过举办专题培训班、轮岗交流、挂职锻炼等多种方式，提升干部的综合素质和业务能力。三是建立健全激励约束机制，完善绩效考核体系，加大对优秀干部的表彰奖励力度，激发干部的工作积极性和创造性。四是加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，营造风清气正的工作氛围。五是关心关爱基层税务干部，帮助他们解决工作生活中的实际困难，增强队伍的凝聚力和向心力。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（202x年1月至202x年3月）

　　各级税务局要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和责任分工。召开动员大会，传达学习上级文件精神，统一思想认识，动员全体税务干部积极参与“枫桥式”税务所建设。同时，通过多种渠道广泛宣传“枫桥式”税务所建设的重要意义和目标任务，营造良好的舆论氛围。

　　（二）组织实施阶段（202x年4月至202x年9月）

　　各级税务局要按照既定方案，扎实推进各项任务的落实。一是加强组织领导，成立由主要领导担任组长的领导小组，负责统筹协调、督促指导等工作。二是强化督导检查，定期对“枫桥式”税务所建设情况进行跟踪评估，及时发现和解决问题。三是加强典型培育，树立一批“枫桥式”税务所先进典型，发挥示范带动作用。四是加强信息报送，及时总结经验做法，向上级税务局和地方政府汇报工作进展情况。

　　（三）总结提升阶段（202x年10月至202x年12月）

　　各级税务局要对“枫桥式”税务所建设进行全面总结，提炼成功经验和做法，查找存在的不足和问题，提出改进措施。同时，建立健全长效机制，巩固和扩大建设成果，推动“枫桥式”税务所建设常态化、长效化。通过召开现场会、经验交流会等形式，推广先进经验，推动全省税务系统“枫桥式”税务所建设再上新台阶。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各级税务局要把“枫桥式”税务所建设作为一项重要任务来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保各项任务落到实处。要建立健全工作机制，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）强化经费保障

　　各级税务局要将“枫桥式”税务所建设所需经费纳入年度预算，确保资金到位。要合理使用经费，提高资金使用效益，确保各项建设任务顺利推进。

　　（三）加强宣传引导

　　各级税务局要充分利用各种媒体资源，广泛宣传“枫桥式”税务所建设的重要意义和进展情况，营造良好的社会氛围。要及时总结推广先进经验，树立典型标杆，发挥示范引领作用。

　　（四）严格考核评价

　　各级税务局要将“枫桥式”税务所建设纳入年度目标考核体系，细化考核指标，严格考核标准，确保考核结果客观公正。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，确保各项工作任务圆满完成。

　　总之，通过扎实推进“枫桥式”税务所建设，将进一步提升XX税务系统的基层治理能力和水平，为促进XX经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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