某市纪委书记在全市优化营商环境推进会上的讲话
同志们:
报经市委、市政府同意,受XX书记和XX市长委托,今天召开全市优化营商环境推进会。刚才,会议安排了营商环境测评相关工作,通报了近年来损害营商环境的典型问题,解读了相关惠企政策,并对提升政务服务能力进行了部署,有关单位和企业作了很好的发言。下面,就优化营商环境,强调三点意见。
一、深刻领会优化营商环境的战略考量和时代价值
营商环境是一个城市思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现,是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量标尺,是扩大对外开放和高质量发展的根本和关键所在。根据中央、省委部署要求、结合XX实际,市委市政府遵循城市、经济、企业的发展规律,响亮提出要建设全国最优营商环境城市,就是要把优化营商环境作为XX高质量发展的“命门之穴”,以营商环境的新面貌来激发发展新活力、构筑竞争新优势,吸引越来越多的资源要素加速汇集XX,让营商环境成为XX最闪亮的金字招牌。
第一,从政治和全局高度看,优化营商环境是对标看齐的政治自觉、“国之大者”的战略工程。习近平总书记指出,要始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置,营造国际一流营商环境。并多次强调,好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。近年来,党中央、国务院高度重视优化营商环境工作,连续10年召开专题会议进行安排部署,加大优化营商环境顶层设计力度,从深化“放管服”改革、推出市场负面清单、强力减税降费,到出台《优化营商环境条例》、加强与国际通行经贸规则对接、进一步扩大开放,再到建设现代化经济体系、打造竞争新优势、促进高质量发展,打出优化营商环境的系列“组合拳”。我国营商环境全球排名大幅提升,连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。党的十九大报告中指出,要坚持高水平对外开放,加快形成全面开放新格局,推动形成全面开放的新格局,不仅是中国自身发展的需要,也是全球经济治理的迫切需求。在这样的背景下,优化营商环境不仅是经济发展的需要,更是国家发展战略的重要组成部分。
二、准确把握优化营商环境的重点任务和实现路径
优化营商环境是一项系统工程,涉及面广、影响深远,需要我们在实践中不断探索、创新和完善。当前,我市正处于高质量发展的关键时期,面对复杂多变的国内外环境,我们必须抓住机遇、应对挑战,以更高的标准、更实的举措,推动营商环境持续优化。
首先,要进一步深化“放管服”改革,打造高效便捷的政务环境。我们要按照中央关于深化“放管服”改革的要求,进一步简政放权,减少审批事项,简化办事流程,提高服务效率。特别是要加快推进“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办、掌上办,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。同时,要加强事中事后监管,确保放得下、接得住、管得好,防止出现管理真空和服务盲区。
其次,要强化法治保障,营造公平公正的市场环境。法治是最好的营商环境。我们要坚持依法行政,严格规范公正文明执法,保护各类市场主体合法权益,维护市场秩序。要完善产权保护制度,依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益,增强企业家信心。要加大对知识产权的保护力度,严厉打击侵权假冒行为,为创新创造提供有力支撑。要建立健全信用体系,推动社会信用体系建设,形成守信联合激励和失信联合惩戒机制,构建以信用为基础的新型监管机制。
再次,要加大政策支持力度,构建亲清新型政商关系。我们要全面落实中央和省里出台的一系列惠企政策,确保各项政策措施落地生根、见到实效。要围绕企业关切,精准施策,帮助企业解决融资难、用工难、用地难等实际问题,降低企业成本负担。要建立健全政企沟通机制,定期召开政企座谈会,听取企业意见建议,及时回应企业诉求。要引导各级干部树立正确的政绩观,做到既亲又清,为企业提供更加贴心、高效的服务。
三、切实加强组织领导,确保优化营商环境各项任务落到实处
优化营商环境是一项长期而艰巨的任务,需要全市上下共同努力,形成合力。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,把优化营商环境作为“一把手”工程来抓,主要领导亲自部署、亲自推动,分管领导具体负责、抓好落实。要建立优化营商环境工作协调机制,加强部门间协作配合,形成工作合力。要强化考核评价,将优化营商环境纳入绩效考核体系,定期开展专项督查,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。要广泛宣传发动,充分利用各类媒体平台,宣传报道优化营商环境的好经验、好做法,营造全社会关心支持营商环境建设的良好氛围。
同志们,优化营商环境是推动XX高质量发展的必然选择,是顺应时代潮流、赢得未来竞争的必由之路。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央和省委决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力推进营商环境优化,为加快建设全国最优营商环境城市、谱写新时代XX高质量发展新篇章作出新的更大贡献!
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