某市税务局《高质量推进税务青年干部队伍建设的问题与探索实践》课题调研实施方案

　　一、课题简述及可行性分析

　　（一）课题简述

　　培养选拔优秀年轻干部，是国之大者、百年大计。党的十九届六中全会强调，必须抓好后继有人这个根本大计，源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。全国组织部长会议提出，要健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。税务总局也下发了《加强新时代税务人才工作若干措施责任分工》《加强青年干部工作若干措施责任分工》等文件要求，对税务系统青年干部工作提出了指导性意见，为我们加快推进xx税务系统青年干部工作指明了方向。本课题旨在研究促进全市税务加快形成优秀年轻干部日常发现、动态管理、持续培养、适时使用的“全链条”机制，探究青年干部培养工作中的相关问题与措施，为xx税收现代化提供支撑。

　　（二）可行性分析

　　一是高站位育才，在顶层抓好设计。结合xx税务实际，打造“汉税优才”（升级版）计划，注重在选拔、培养、锻炼、使用、保障等方面进行体系化、链条式设计，打造新时代xx税务人才培养工作特色品牌。二是高标准引才，从源头提升素质。为适应税收现代化建设要求，全市税务系统大规模招录新公务员，从各大高校、社会组织中，录用了大量与税收工作联系紧密的经济、管理、法律类高学历专业人才，充实税务干部队伍。三是全方位炼才，以实践磨砺能力。将年轻干部放在重要岗位、艰难环境中锻炼，注重在工作实践、重要岗位、专项工作中进行实战练兵、锻炼能力。四是大力度用才，在岗位创造业绩。积极拓宽实践锻炼渠道，开展实践锻炼活动，借助人才培养工程平台，参与竞赛、展现自己，优秀人才脱颖而出。

　　二、课题组成员

　　（一）调研组组长

　　市税务局党委委员、总经济师 xx

　　（二）调研组副组长

　　xx市税务局组织人事处处长 xx

　　三、研究背景与意义

　　（一）研究背景

　　随着我国经济社会的快速发展，税收工作面临着新的挑战和机遇。特别是在全面深化改革的大背景下，税务系统需要不断优化干部队伍结构，提升干部综合素质，以适应新时代税收工作的需求。近年来，党中央高度重视年轻干部的培养选拔工作，多次强调要抓好后继有人这个根本大计。在此背景下，xx市税务局积极响应中央号召，结合自身实际情况，制定了一系列培养选拔优秀年轻干部的政策措施。然而，如何将这些政策落实到位，确保优秀年轻干部能够脱颖而出，成为当前亟待解决的问题。

　　（二）研究意义

　　服务大局，助力税收现代化

　　培养选拔优秀年轻干部，不仅关系到税务系统的长远发展，更是服务国家大局的重要举措。通过建立一套科学有效的年轻干部培养机制，可以为xx税收现代化提供坚实的人才保障。这不仅有助于提升税务工作的效率和质量，还能更好地服务于经济社会发展大局，推动实现高质量发展。

　　2. 优化队伍，提升整体素质

　　税务系统的工作涉及面广、专业性强，对干部的综合素质要求较高。通过系统化的培养和锻炼，可以使年轻干部在短时间内迅速成长，提升其专业能力和综合素质。这不仅有利于优化税务干部队伍结构，提高整体战斗力，还能为其他领域输送更多优秀人才。

　　3. 激发活力，增强创新能力

　　年轻干部思维活跃、创新能力强，是推动改革发展的生力军。通过合理的培养和使用，可以充分激发他们的潜能，鼓励他们在工作中大胆创新，提出新思路、新方法，为税务工作注入新的活力。同时，年轻干部的成长也能带动整个队伍的创新氛围，形成良好的工作环境。

　　四、研究目标与内容

　　（一）研究目标

　　构建“全链条”机制

　　通过系统研究，构建一套涵盖优秀年轻干部日常发现、动态管理、持续培养、适时使用的“全链条”机制。这一机制应具有可操作性和可持续性，能够在实践中得到有效应用，确保优秀年轻干部能够源源不断地涌现出来。

　　2. 解决实际问题

　　针对当前青年干部培养工作中存在的问题，如选拔标准不明确、培养方式单一、使用渠道不畅等，提出切实可行的解决方案。通过改进和完善现有机制，提高青年干部培养工作的科学性和实效性。

　　3. 形成典型案例

　　通过深入调研和案例分析，总结出一批成功的典型案例，为其他地区和部门提供借鉴和参考。这些案例应具有代表性，能够反映不同类型的青年干部在成长过程中的特点和经验，为推广先进做法提供依据。

　　（二）研究内容

　　现状分析

　　对xx市税务系统青年干部培养工作的现状进行全面分析，包括现有政策、措施、成效以及存在的问题。通过问卷调查、访谈、数据分析等多种方法，深入了解青年干部的实际需求和工作情况，为后续研究提供基础数据支持。

　　2. 机制构建

　　在现状分析的基础上，结合国内外先进经验，提出构建“全链条”机制的具体方案。方案应包括以下几个方面：

　　日常发现：建立科学的发现机制，通过多种途径和手段，及时发现和推荐优秀年轻干部。

　　动态管理：建立动态管理机制，对年轻干部进行定期考核和评估，确保其持续进步。

　　持续培养：建立多层次、多渠道的培养机制，通过教育培训、实践锻炼、轮岗交流等方式，全面提升年轻干部的能力和素质。

　　适时使用：建立合理的使用机制，为优秀年轻干部提供更多的发展机会和平台，使其在关键岗位上发挥作用。

　　3. 问题解决

　　针对当前青年干部培养工作中存在的问题，提出具体的解决措施。这些问题可能包括：

　　选拔标准不明确：通过制定科学的选拔标准和程序，确保选拔过程的公平、公正。

　　培养方式单一：通过丰富培养方式，增加实践锻炼的机会，提高培养效果。

　　使用渠道不畅：通过建立畅通的使用渠道，确保优秀年轻干部能够得到合理使用和发展。

　　4. 案例研究

　　选取一批具有代表性的成功案例，进行深入研究和分析。这些案例应涵盖不同类型、不同层次的青年干部，通过对比分析，总结出成功的关键因素和经验教训。同时，对失败的案例进行剖析，找出问题的根源，为改进工作提供参考。

　　五、研究方法与步骤

　　（一）研究方法

　　文献研究法

　　通过查阅相关文献资料，了解国内外在青年干部培养方面的理论和实践经验。重点研究中央关于青年干部培养的政策文件，以及兄弟单位的成功做法，为本课题的研究提供理论支持和实践参考。

　　2. 问卷调查法

　　设计问卷，对xx市税务系统的青年干部进行调查，了解他们对现有培养机制的看法和建议。问卷内容应包括个人基本信息、工作经历、培养需求、存在问题等方面，确保数据的真实性和可靠性。

　　3. 访谈法

　　选择部分青年干部、领导和专家进行深度访谈，了解他们在实际工作中的感受和建议。通过面对面的交流，获取更加详细和真实的信息，为研究提供第一手资料。

　　4. 数据分析法

　　对收集到的数据进行整理和分析，运用统计学方法，揭示青年干部培养工作的规律和特点。通过数据对比，找出存在的问题和不足，为改进工作提供依据。

　　5. 案例分析法

　　选取一批具有代表性的成功案例，进行深入研究和分析。通过对案例的解剖，总结出成功的关键因素和经验教训，为推广先进做法提供参考。

　　（二）研究步骤

　　准备阶段（20xx年1月-20xx年2月）

　　成立课题组，明确研究目标和任务，制定详细的研究计划。搜集相关文献资料，设计调查问卷，确定访谈对象，做好各项准备工作。

　　2. 实施阶段（20xx年3月-20xx年8月）

　　数据收集：通过问卷调查、访谈、文献查阅等方式，收集相关数据和信息。

　　数据分析：对收集到的数据进行整理和分析，揭示青年干部培养工作的规律和特点。

　　机制构建：在现状分析的基础上，结合国内外先进经验，提出构建“全链条”机制的具体方案。

　　问题解决：针对存在的问题，提出具体的解决措施。

　　案例研究：选取一批成功案例，进行深入研究和分析。

　　3. 总结阶段（20xx年9月-20xx年10月）

　　汇总研究成果，撰写研究报告。报告应包括研究背景、研究目标、研究方法、主要发现、对策建议等内容。同时，召开成果发布会，邀请相关领导和专家进行评审，听取意见和建议，进一步完善研究报告。

　　六、预期成果与应用

　　（一）预期成果

　　研究报告

　　撰写一份全面、系统的研究报告，总结xx市税务系统青年干部培养工作的现状、问题和对策，提出构建“全链条”机制的具体方案。报告应具有较高的学术价值和实践指导意义。

　　2. 政策建议

　　基于研究成果，提出一系列政策建议，供上级部门和领导决策参考。这些建议应具有针对性和可操作性，能够有效解决当前青年干部培养工作中存在的问题。

　　3. 典型案例

　　编写一批具有代表性的成功案例，为其他地区和部门提供借鉴和参考。这些案例应具有典型性和实用性，能够反映不同类型的青年干部在成长过程中的特点和经验。

　　（二）应用前景

　　推动政策落地

　　通过本课题的研究，可以为xx市税务系统制定更加科学、合理的青年干部培养政策提供依据。这些政策一旦落地实施，将有力推动青年干部培养工作的深入开展，为税收现代化提供坚实的人才保障。

　　2. 提升培养效果

　　构建“全链条”机制，可以有效解决当前青年干部培养工作中存在的问题，提高培养效果。通过科学的选拔、动态的管理、持续的培养和适时的使用，使优秀年轻干部能够脱颖而出，为税务系统的发展贡献力量。

　　3. 促进经验交流

　　本课题的研究成果不仅可以应用于xx市税务系统，还可以为其他地区和部门提供借鉴和参考。通过经验交流和成果推广，可以促进全国税务系统青年干部培养工作的整体提升，形成良好的工作氛围和创新环境。

　　七、结论与展望

　　（一）结论

　　通过本课题的研究，我们深刻认识到培养选拔优秀年轻干部的重要性，以及构建“全链条”机制的必要性和可行性。xx市税务系统在青年干部培养方面已经取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足。通过科学的机制构建和有效的措施落实，可以进一步提升青年干部的综合素质和工作能力，为税收现代化提供坚实的人才保障。

　　（二）展望

　　未来，我们将继续深化对青年干部培养工作的研究，不断完善“全链条”机制，探索更多创新性的培养方式和使用渠道。同时，我们将加强与其他地区和部门的交流合作，共同推动全国税务系统青年干部培养工作的整体提升，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

　　总之，培养选拔优秀年轻干部是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒地努力。只有不断学习和创新，才能在新时代中国特色社会主义思想的指引下，培养出更多德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部，为税收事业的蓬勃发展注入新的活力。

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