某市税务局委员会关于深化“一把手”及领导班子成员监督试点工作实施方案

　　为落实全面从严治党的主体责任和监督责任，加强对同级党委及其班子成员监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。根据《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》，结合XX税务工作实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持和加强党对税收工作的全面领导，落实税务总局关于深化税务系统纪检监察体制改革、构建一体化综合监督体系决策部署，充分发挥纪检机构党内专责监督作用，明确监督重点，创新监督方式，压实监督责任，着力破解同级监督难题，推动“一岗双责”、全面从严治党责任落到实处，为推进新时代XX税收现代化高质量发展提供坚强保障。

　　二、监督重点

　　（一）落实党的政治建设情况。重点监督学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神、以及党的十九大和十九届历次全会精神情况；学习贯彻中央经济工作会议精神情况；深入贯彻落实党中央重大决策部署以及税务总局、省税务局工作安排情况；加强思想政治和意识形态、网络意识形态安全等工作情况。确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策在XX税务系统得到不折不扣地贯彻执行。

　　（二）落实中央八项规定精神情况。重点监督落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义等方面情况。通过定期开展自查自纠、专项检查、明察暗访等方式，严肃查处违反中央八项规定精神的问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时，注重从源头上治理，建立健全长效机制，强化制度约束，推动作风建设常态化、长效化。

　　（三）落实管党治党责任情况。重点监督落实《税务系统全面从严治党主体责任和监督责任清单》、《党委领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党责任清单》情况；持续深化纪检监察体制改革“1+7”和一体化综合监督体系“1+6”情况，遵守请示报告制度、报告个人重大事项、及时报备个人重大变化等情况。通过定期召开专题会议、开展专项督查、组织述职述廉等方式，督促各级党组织和领导干部切实履行好管党治党政治责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（四）落实民主集中制情况。重点监督民主集中制、党委议事规则和决策程序，特别是“三重一大”事项集体决策制度等方面执行情况。通过完善决策机制、规范决策程序、强化决策监督等措施，确保重大决策科学民主合法。同时，注重发挥党内民主，保障党员权利，营造风清气正的政治生态。

　　（五）落实干部选拔任用情况。重点监督严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规制度，坚持德才兼备、以德为先，树立正确的选人用人导向。通过建立健全干部选拔任用工作纪实制度、开展选人用人专项检查、强化干部日常监督管理等措施，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，确保选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。同时，注重培养选拔优秀年轻干部，优化干部队伍结构，增强队伍活力。

　　（六）落实党风廉政建设责任制情况。重点监督落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，加强廉政风险防控，深化廉政文化建设。通过定期开展党风廉政建设责任制考核、组织廉政谈话、举办廉政教育活动等措施，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，营造不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛围。同时，注重发挥典型案例的警示教育作用，以案促改、以案促建、以案促治，不断提升党风廉政建设水平。

　　（七）落实巡视巡察整改情况。重点监督巡视巡察反馈意见的整改落实情况，确保问题整改到位、成效显著。通过建立整改台账、实行销号管理、开展“回头看”等措施，确保整改措施落地见效。同时，注重举一反三、标本兼治，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。对于巡视巡察中发现的典型问题，要深刻剖析原因，制定针对性措施，推动全面整改。

　　三、监督方式

　　（一）强化日常监督。通过列席会议、查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，加强对同级党委及其班子成员日常履职情况的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大问题。同时，注重运用科技手段，依托信息化平台，实现监督工作智能化、精准化。

　　（二）开展专项监督。针对重点领域、关键环节，适时组织开展专项监督检查，深入查找存在的问题和不足，提出整改建议，督促整改落实。对于发现的重大问题线索，要及时移交纪检监察机关依法依规处理。

　　（三）加强协作配合。建立健全监督协调机制，加强与巡视巡察机构、审计部门、财政部门等单位的沟通协作，形成监督合力。通过信息共享、联合检查、成果互认等方式，提高监督效能，避免重复监督、多头监督。

　　（四）强化结果运用。将监督结果作为评价干部的重要依据，纳入年度考核、评优评先、选拔任用等工作中，形成有效的激励约束机制。对于监督中发现的突出问题，要严肃问责追责，倒逼责任落实。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由局主要领导任组长的监督工作领导小组，负责统筹协调、组织实施监督工作。领导小组下设办公室，具体负责监督工作的日常事务。各级党组织要高度重视监督工作，将其作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，切实抓好落实。

　　（二）健全工作机制。建立监督工作联席会议制度，定期研究解决监督工作中的重大问题。完善监督工作流程，明确监督职责、监督内容、监督方式、监督程序等，确保监督工作规范有序开展。

　　（三）提升能力素质。加强对纪检干部的教育培训，提升其政治素养、业务能力和执纪执法水平。通过举办培训班、开展业务交流、组织案例分析等方式，不断提高纪检干部的专业化水平。同时，注重选拔任用政治坚定、业务精通、作风过硬的干部充实到纪检队伍中来。

　　（四）严格责任追究。对于监督工作中发现的问题，要严格按照有关规定进行处理，该批评的批评、该问责的问责、该处分的处分。对于失职失责、造成严重后果的，要严肃追究相关责任人的责任，确保监督工作取得实效。

　　总之，通过上述措施，进一步加强对同级党委及其班子成员的监督，推动全面从严治党向纵深发展，为XX税务事业的高质量发展提供坚强保障。

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