某市年实干奋进拼经济十条政策措施

　　为深入贯彻党的XX精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实省委十一届六次全会、XX市委十二届五次全会和XX市委六届五次全会暨经济工作会议精神，全力推动202x年经济发展实现“全年红”，特制定XX市202x年实干奋进拼经济十条政策措施。

　　一、开展项目建设突破年活动

　　202x年列入省、XX市重点项目分别不少于XX个、XX个；全年新开工亿元以上工业项目XX个以上，总投资超50亿元，其中高新区、各乡镇办事处分别新开工亿元以上产业项目至少XX个。健全项目建设考核排行榜机制，实施“周推进、月调度、季观摩、年考评”，对季度观摩评价前两名的单位分别奖励现金XX万、XX万元，对季度观摩评价后两名的单位，单位主要负责同志在季度会议上作表态发言；对于年度考评前两名的单位，在本年度综合考核中，优秀名额增加10%；对未完成项目建设全年任务或连续两次季度观摩排名后两名的单位，优秀名额核减XX%。（牵头单位：组织部、人社局、发改委、商务局；责任单位：高新区、各乡镇办事处、市直相关单位）

　　二、设立重大项目突破奖

　　对项目建设中表现突出的行政事业单位或工作人员给予奖励。新引进并开工建设的工业项目，实际固定资产投资额度超XX亿元、XX亿元的，分别给予引荐单位一次性奖励资金XX万元、XX万元，作为单位工作经费，并对作出重大贡献的先进个人，授予“劳动模范”（先进工作者）荣誉称号、记三等功，优先晋升职级、选拔任用。（牵头单位：组织部、人社局、发改委、财政局、商务局、总工会；责任单位：高新区、各乡镇办事处、市直相关单位）

　　三、实行财税收入目标考核

　　以202x年全市财税收入为基数，按照XX的增幅测算各乡镇办事处的目标任务，确保全市财税收入稳步增长。建立财税收入考核机制，对超额完成目标任务的单位，按超额部分的一定比例给予奖励；对未完成目标任务的单位，相应扣减单位绩效奖金。同时，加大对税收征管力度，严厉打击偷税漏税行为，确保应收尽收，为经济社会发展提供坚实的财力保障。（牵头单位：财政局、税务局；责任单位：各乡镇办事处、市直相关单位）

　　四、优化营商环境

　　持续深化“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，提高办事效率。建立健全企业服务机制，定期走访企业，了解企业需求，解决企业发展中的实际问题。加大对中小微企业的支持力度，落实各项减税降费政策，减轻企业负担。完善信用体系建设，营造公平竞争的市场环境。加强法治建设，保护企业和投资者合法权益，提升市场主体的获得感和满意度。（牵头单位：发改委、市场监管局、司法局；责任单位：各乡镇办事处、市直相关单位）

　　五、强化科技创新驱动

　　深入实施创新驱动发展战略，加大科技投入，支持企业技术创新。鼓励企业与高校、科研院所合作，共建研发平台，促进科技成果转移转化。对新认定的高新技术企业、省级以上企业技术中心、工程研究中心等给予一次性奖励。加大对科技人才的引进和培养力度，落实人才政策，吸引各类高层次人才来我市创新创业。支持科技型企业上市融资，拓宽企业融资渠道。（牵头单位：科技局、财政局、人社局；责任单位：各乡镇办事处、市直相关单位）

　　六、推动产业升级转型

　　围绕主导产业，加快传统产业改造升级，推动产业结构优化调整。大力发展新兴产业，培育新的经济增长点。支持企业实施智能化改造，提升制造业智能化水平。鼓励企业开展品牌建设，提升产品附加值。加强产业链供应链建设，提高产业链供应链稳定性和竞争力。积极引进和培育龙头企业，带动上下游产业发展，形成产业集群效应。（牵头单位：工信局、发改委；责任单位：各乡镇办事处、市直相关单位）

　　七、促进消费扩容提质

　　积极挖掘消费潜力，扩大消费需求。优化消费环境，提升消费品质。支持商贸流通企业转型升级，发展电子商务，拓展线上线下融合的消费模式。加大对文化旅游业的支持力度，丰富旅游产品供给，提升旅游服务质量。鼓励夜间经济发展，打造特色夜市街区，延长营业时间，丰富夜间消费内容。加强消费者权益保护，营造放心消费环境。（牵头单位：商务局、文旅局、市场监管局；责任单位：各乡镇办事处、市直相关单位）

　　八、扩大对外开放

　　主动融入国家开放大局，积极参与“一带一路”建设。加强与周边地区的交流合作，推动区域协同发展。优化外商投资环境，吸引更多外资企业落户我市。支持企业“走出去”，拓展国际市场，提升国际竞争力。加快口岸建设，提升通关便利化水平。加强对外宣传，提升城市形象和影响力。（牵头单位：商务局、发改委、外事办；责任单位：各乡镇办事处、市直相关单位）

　　九、加强生态环境保护

　　坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设。加大环境污染治理力度，改善空气质量，提升水环境质量。推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率。加强生态保护修复，提升生态系统质量和稳定性。建立健全生态补偿机制，促进绿色发展。倡导绿色生活方式，提高全民环保意识。（牵头单位：生态环境局、发改委；责任单位：各乡镇办事处、市直相关单位）

　　十、保障和改善民生

　　坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生。加大就业创业扶持力度，落实各项就业创业政策，促进充分就业。完善社会保障体系，提高社会保险覆盖面，确保应保尽保。加强教育、医疗、住房等民生领域建设，提升公共服务水平。加强社会治安综合治理，维护社会稳定。扎实做好脱贫攻坚成果巩固拓展工作，防止返贫致贫。关心关爱困难群体，提升人民群众的幸福感、安全感、获得感。（牵头单位：人社局、民政局、教育局、卫健委、住建局、公安局；责任单位：各乡镇办事处、市直相关单位）

　　通过上述措施的实施，我们将全面贯彻落实党的XX精神，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，着力推动经济社会持续健康发展，努力实现202x年经济发展“全年红”的目标，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

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