某市科技型企业金融服务能力提升专项行动方案

　　为进一步落实省委省政府、市委市政府关于加大金融支持科技创新工作部署，推动各地、各部门贯彻落实好《XXX省加大力度支持科技型企业融资行动实施方案》（X政办发〔202x〕44号，以下简称《实施方案》）和《贯彻落实＜XXX省加大力度支持科技型企业融资行动实施方案＞工作考核方案》（X金服〔202x〕1号，以下简称《考核方案》），制定本专项行动方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，省第十三次党代会和省委十三届二次、三次、四次全会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，聚焦关键核心技术攻关、科技成果转化和产业化、科技型中小企业、科技型骨干企业及其上下游关键企业等重点领域，推动各地、各部门聚焦《实施方案》十四个方面35项政策措施加快贯彻落实，推动金融资源更多投向实体经济和创新领域，为科技型企业提供更为精准、优质、高效的金融服务。

　　二、组织架构

　　（一）工作专班。在XX市成立XX市科技型企业金融服务能力提升专项行动工作专班（以下简称工作专班），工作专班组长由XX市政府主管金融和主管科技副市长担任，副组长由中国人民银行XX市分行和市科技局主要负责同志担任，国家金融监督管理总局XX监管分局、市财政局、市发改委、市工信局、市金融服务局、市市场监管局、市税务局、市营商局等有关单位分管领导同志为成员，各部门发挥工作合力，推动政策措施尽快落地见效，工作专班办公室设在中国人民银行XX市分行、市科技局。

　　（二）部门职能

　　人民银行XX市分行：（1）会同市发改委、市科技局、市工信局共同研究建立我市科技型企业名录和融资需求“白名单”，分批分次开展动态更新和融资对接。通过定期召开联席会议，确保信息共享和政策协同，提高融资对接效率；（2）加强与金融机构的沟通协调，引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，降低企业融资成本；（3）加强对科技型企业融资情况的监测分析，及时发现并解决融资过程中的难点和堵点问题，为政府决策提供依据。

　　2. 市科技局：（1）负责科技型企业的认定和管理工作，建立和完善科技型企业数据库，为金融机构提供准确的企业信息；（2）组织科技型企业参加各类融资培训和交流活动，提高企业的融资意识和能力；（3）配合相关部门做好科技型企业的融资需求调查，为制定更加精准的金融支持政策提供数据支撑。

　　3. 市发改委：（1）结合全市产业发展规划，指导和支持科技型企业参与重大项目建设，促进科技成果的转化应用；（2）协调相关部门解决科技型企业在项目申报、资金申请等方面遇到的问题，优化营商环境；（3）参与科技型企业名录和融资需求“白名单”的建立和维护，确保信息的准确性和时效性。

　　4. 市工信局：（1）加强对科技型中小企业的培育和支持，推动中小企业技术创新和产业升级；（2）协助科技型企业对接产业链上下游资源，促进产业链协同发展；（3）参与科技型企业融资需求的调查和分析，为金融机构提供行业背景和市场前景等信息支持。

　　5. 国家金融监督管理总局XX监管分局：（1）加强对金融机构的监管和指导，督促其落实支持科技型企业的各项政策措施；（2）开展专项检查，确保金融机构在支持科技型企业过程中依法合规经营；（3）配合相关部门做好科技型企业融资服务的宣传推广工作，提高政策的知晓率和覆盖面。

　　6. 市财政局：（1）安排专项资金支持科技型企业的发展，对符合条件的企业给予贷款贴息、风险补偿等财政支持；（2）优化财政资金使用方式，探索设立科技型企业融资担保基金，降低企业融资门槛；（3）参与科技型企业融资需求的调查和分析，为制定更加精准的财政支持政策提供参考。

　　7. 市金融服务局：（1）搭建科技型企业与金融机构之间的沟通平台，定期举办融资对接会和政策宣讲会；（2）建立科技型企业融资服务专员制度，为企业提供一对一的融资辅导和咨询服务；（3）配合相关部门做好科技型企业融资服务的宣传推广工作，提高社会关注度和支持力度。

　　8. 市市场监管局：（1）优化科技型企业注册登记流程，简化手续，提高效率；（2）加强对科技型企业知识产权的保护，打击侵权行为，营造良好的创新环境；（3）参与科技型企业融资需求的调查和分析，为金融机构提供企业信用信息支持。

　　9. 市税务局：（1）落实税收优惠政策，减轻科技型企业的税负负担；（2）优化纳税服务，提高办税效率，支持企业健康发展；（3）参与科技型企业融资需求的调查和分析，为金融机构提供企业税收信息支持。

　　10. 市营商局：（1）优化营商环境，提高政务服务水平，支持科技型企业快速发展；（2）建立科技型企业问题反馈机制，及时解决企业在经营过程中遇到的困难和问题；（3）参与科技型企业融资需求的调查和分析，为政府部门制定更加有效的支持政策提供依据。

　　三、工作措施

　　（一）加强政策宣传和培训

　　制定详细的政策宣传计划，通过多种渠道广泛宣传《实施方案》和《考核方案》的主要内容和政策措施，提高社会各界的知晓率和参与度。

　　2. 组织开展科技型企业融资政策专题培训，邀请专家和金融机构代表进行授课，帮助企业了解政策、掌握技巧、提高融资成功率。

　　3. 编制科技型企业融资指南，详细解读相关政策和操作流程，为企业提供实用的融资指导。

　　（二）完善融资服务体系

　　建立科技型企业融资服务平台，整合各类资源，提供一站式融资服务，包括政策咨询、融资对接、信用评估等。

　　2. 引导和支持金融机构开发适合科技型企业特点的金融产品和服务，如知识产权质押贷款、科技保险等，满足不同阶段和类型企业的需求。

　　3. 推动建立科技型企业融资担保体系，通过政府出资和社会资本合作等方式，设立融资担保基金，降低企业融资门槛。

　　（三）强化政策落实和效果评估

　　建立政策落实跟踪机制，定期对《实施方案》和《考核方案》的执行情况进行监督检查，确保各项政策措施落到实处。

　　2. 完善政策效果评估体系，通过数据分析和实地调研等方式，客观评价政策实施的效果，及时调整优化政策措施。

　　3. 加强部门间的协调配合，形成工作合力，共同推进科技型企业融资工作的深入开展。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各地、各部门要高度重视科技型企业融资工作，将其作为推动创新驱动发展战略的重要抓手，纳入年度工作计划，明确目标任务和责任分工。

　　2. 工作专班要定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题，协调推进各项工作任务的落实。

　　3. 各级领导干部要深入基层，走访企业，了解实际情况，帮助解决实际困难，推动政策落地见效。

　　（二）加大投入力度

　　市、县两级政府要安排专项资金，用于支持科技型企业融资工作，重点支持融资服务平台建设、融资担保体系建设、融资培训等工作。

　　2. 鼓励和支持社会资本参与科技型企业融资工作，通过设立投资基金、创业投资等方式，拓宽企业融资渠道。

　　3. 对在科技型企业融资工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发各方积极性和创造性。

　　（三）营造良好氛围

　　充分利用新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传科技型企业融资工作的进展和成效，树立典型，弘扬正能量。

　　2. 积极开展科技型企业融资优秀案例评选活动，总结推广成功经验和做法，发挥示范引领作用。

　　3. 加强与国内外先进地区的交流合作，学习借鉴好的经验和做法，不断提升我市科技型企业融资工作的水平和质量。

　　通过上述措施的实施，XX市将逐步建立起较为完善的科技型企业融资服务体系，有效缓解科技型企业融资难、融资贵的问题，为推动科技创新和高质量发展提供有力支撑。

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