某市工业“散乱污”企业深化整治专项行动工作方案

　　为深入贯彻习近平生态文明思想和新发展理念，坚决落实中央生态环境保护督察要求，守牢生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线，结合《关于开展“强化四铁作风 抓落实促整改”专项行动的方案》最新要求，现制定工作方案如下。

　　一、工作目标

　　坚决落实中央和省委、市委关于生态环境保护决策部署，以铁的决心、铁的意志、铁的措施、铁的纪律，深化工业“散乱污”企业整治专项行动，进一步压实部门和属地责任，打好污染防治攻坚战，推动工业企业规范发展、集约发展、绿色发展，为全市制造业高质量发展夯实生态安全基础。

　　二、主要任务

　　重点围绕工业“散乱污”企业的常态化治理和长效化监管，建立网格化动态监管体系，及时发现风险隐患，分类开展专项整治，实现工业“散乱污”企业动态清零。重点任务及分工如下：

　　1．全面梳理中央生态环境保护督察交办信访件、省市督查交办等涉工业“散乱污”企业整治问题完成情况，形成任务清单，对情况复杂、整治不到位不彻底的，按照关停取缔、升级改造、整合搬迁不同类别要求，组织相关部门开展专项攻坚。（市生态环境局、市工信局牵头，市各成员单位配合，各市、区政府和新区、高新区管委会负责落实）

　　2. 加强项目准入管理，对不符合国家法律法规、产业发展政策及选址规划布局要求的项目，坚决不予办理项目核准、备案等手续。强化源头管控，落实村级资产资源租赁提级监管机制，杜绝无序出租现象，加强企事业单位资产租赁管理，规范出租行为。（市工信局、市生态环境局牵头，市各成员单位按职责落实，各市、区政府和新区、高新区管委会具体落实）

　　3．优化压力传导机制，推动工业“散乱污”企业整治纳入镇（街道、园区）综合考核体系。建立网格化动态监管体系，不留死角开展排查，确保问题早发现、早报告、早处置。通过定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的重点难点问题，确保各项措施落地见效。（市生态环境局、市工信局牵头，市各成员单位配合，各市、区政府和新区、高新区管委会具体落实）

　　三、保障措施

　　为了确保上述任务的顺利实施，需从以下几个方面加强保障：

　　1．加强组织领导。成立由市政府主要领导担任组长的专项工作领导小组，负责统筹协调、督促指导全市工业“散乱污”企业整治工作。领导小组下设办公室，设在市生态环境局，具体负责日常工作的组织协调、信息汇总、进度跟踪等工作。各市、区和相关部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。

　　2．加大资金投入。积极争取中央和省级专项资金支持，同时市级财政要安排专项资金用于工业“散乱污”企业整治工作。鼓励和支持社会资本参与污染治理和生态修复，探索建立多元化的投融资机制，为整治工作提供有力的资金保障。对于符合条件的企业，要给予一定的政策扶持和技术支持，帮助其顺利完成转型升级。

　　3．强化科技支撑。依托科研院所和高校的技术力量，加强对工业“散乱污”企业污染治理技术的研究与应用。推广使用先进的监测设备和技术手段，提高环境监管的科学性和精准度。同时，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，构建智能化的环境监管平台，提升环境管理水平和服务效能。

　　4．严格执法监督。加大对违法行为的查处力度，对违法排污、超标排放等行为依法依规进行处罚。建立健全环境信用评价制度，将企业的环保表现纳入社会信用体系建设，实行联合惩戒。通过媒体曝光、约谈问责等方式，增强企业和社会公众的环境保护意识，营造良好的社会氛围。

　　5．加强宣传引导。充分利用各类媒体资源，广泛宣传工业“散乱污”企业整治的重要意义和取得的成效，提高社会各界的关注度和参与度。组织开展形式多样的宣传教育活动，普及环保知识，倡导绿色生活方式。及时回应社会关切，做好舆论引导工作，为整治工作创造良好的外部环境。

　　四、工作要求

　　1．提高政治站位。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想，切实增强做好生态环境保护工作的责任感和使命感。要站在讲政治的高度，充分认识开展工业“散乱污”企业整治的重要性和紧迫性，将其作为一项重要的政治任务来抓，确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署落到实处。

　　2．强化责任落实。各市、区和相关部门要按照本方案的要求，细化分解工作任务，明确时间节点和责任人，确保每一项工作都有人抓、有人管。要建立健全工作推进机制，定期检查工作进展，及时解决存在的问题，确保各项工作有序推进。对因工作不力导致整治效果不佳的单位和个人，要严肃追责问责。

　　3．注重协同配合。工业“散乱污”企业整治是一项系统工程，需要各级各部门密切协作、共同发力。市生态环境局和市工信局要加强统筹协调，其他相关部门要根据各自职责积极配合，形成合力。各市、区之间要加强信息共享和经验交流，共同推动整治工作取得实效。

　　4．坚持依法行政。在整治过程中，要坚持依法依规办事，严格遵守相关法律法规和政策规定，做到程序合法、措施得当。既要严厉打击违法行为，又要保护合法经营者的权益，维护社会稳定。对于涉及群众切身利益的问题，要充分听取意见，妥善处理，防止引发新的矛盾和问题。

　　5．加强督导检查。市专项工作领导小组办公室要定期组织对各市、区和相关部门工作落实情况进行督导检查，及时掌握工作进展情况，发现问题立即督促整改。对工作成效显著的单位和个人，要予以表扬奖励；对工作不力、敷衍塞责的，要严肃批评教育，并视情节轻重给予相应的组织处理或纪律处分。

　　通过以上措施的实施，我们有信心、有能力打赢这场工业“散乱污”企业整治攻坚战，为建设美丽中国、实现高质量发展作出应有的贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园而不懈奋斗。

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