某市委书记在实施投资促进提升年暨营商环境优化年行动动员大会上的讲话

　　同志们：

　　在春节收假第二天，我们就召开双年行动动员大会，主要有以下考虑：一是持续学习贯彻中央和省委、省政府有关会议精神，把市委五届五次全会和市“两会”作出的相关决策部署落到实处。二是动员全市党员干部收假收心，迅速把心思和精力放到“拼经济、搞建设、抓发展”上来，铆足干劲、迅速行动，以拼的精神抓好全年工作。三是对全市投资促进提升和营商环境优化工作进行具体部署，以环境保投资，以投资促发展，增添高质量发展新动能，塑造产业培育振兴新优势，奋力推动xx市现代化建设开好局起好步。刚才，xx、xx、xx同志分别通报了有关情况，xx区作了经验交流发言，x个单位作了表态发言，其余县区和市级有关部门作了书面发言。会上还向202x年度投资促进工作成效突出单位和“十大招商引资项目”颁发了奖牌。希望大家在成绩面前总结经验，在差距面前查找原因，在任务面前增添措施，以崭新面貌、奋进姿态做好今年投资促进提升和营商环境优化工作，努力向市委、市政府和全市人民交上一份满意答卷。下面，我讲四个方面的意见。

　　第一个大的方面：要深刻认识双年行动的重要意义

　　在继续实施投资促进提升年行动基础上，今年再新增营商环境优化年行动，并把这两个方面工作一起动员部署，主要是考虑投资促进与营商环境紧密相关，投资促进提升有利于增强市场主体对xx市营商环境的信心，营商环境的好坏则直接影响投资促进成效，两者相辅相成、互为表里。统筹实施双年行动，对做好今年工作至关重要。

　　（一）实施投资促进提升年行动，是全力以赴拼经济搞建设抓发展的重要举措。市委、市政府已经明确，今年全市GDP增速要不低于全省平均水平。实现这一目标，投资必须发挥关键作用。我们继续实施投资促进提升年行动，也是基于多方面的考量。一是乘势而上拼投资的必要之举。去年全市新签项目数量和投资额均创历史新高，为经济发展注入了强劲动力。今年，我们要继续保持这种良好势头，进一步加大招商引资力度，确保更多优质项目落地生根。二是应对经济下行压力的有效手段。当前，国内外经济形势复杂多变，不确定性因素增多，经济下行压力较大。通过实施投资促进提升年行动，可以有效应对这些挑战，保持经济平稳健康发展。三是推动产业结构优化升级的重要途径。投资不仅是经济增长的引擎，更是结构调整的杠杆。我们要通过精准招商，引进一批科技含量高、市场前景好的项目，加快传统产业改造升级，培育新兴产业，推动产业结构向中高端迈进。

　　（二）实施营商环境优化年行动，是构建市场化法治化国际化营商环境的关键步骤。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的软实力。近年来，我市营商环境不断改善，但与先进地区相比仍有差距。今年，我们将以营商环境优化年行动为契机，全面提升营商环境水平。一是深化“放管服”改革。继续简政放权，减少审批事项，提高审批效率，降低企业制度性交易成本。二是加强法治保障。完善地方性法规体系，依法保护各类市场主体合法权益，营造公平公正的法治环境。三是优化服务环境。建立健全企业服务机制，主动靠前服务，解决企业在生产经营中的实际困难，提升企业的获得感和满意度。四是强化信用体系建设。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和个人诚信建设，构建以信用为基础的新型监管机制，增强市场主体的诚信意识。

　　第二个大的方面：要准确把握双年行动的主要任务

　　实施投资促进提升年和营商环境优化年行动，是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、共同推进。我们要围绕“拼经济、搞建设、抓发展”的总目标，明确重点任务，细化工作措施，确保各项任务落实到位。

　　（一）全力推进重大项目建设。重大项目是拉动投资增长的重要载体，也是推动经济社会发展的有力支撑。我们要坚持“项目为王”理念，聚焦基础设施、产业发展、民生改善等领域，谋划实施一批打基础、利长远的重大项目。一是加快在建项目进度。建立重大项目调度机制，定期协调解决项目推进中的问题，确保项目按计划顺利推进。二是积极储备新项目。加强项目前期工作，提前做好项目规划、土地、环评等准备工作，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的滚动发展态势。三是强化项目要素保障。加强土地、资金、人才等要素供给，确保重点项目顺利落地。四是优化项目服务。建立重点项目“一对一”服务机制，提供全程跟踪服务，帮助企业解决实际困难，确保项目早开工、早投产、早见效。

　　（三）大力开展精准招商。招商引资是扩大投资、集聚资源的重要手段。我们要创新招商方式，提高招商质量，力争引进一批大项目、好项目。一是优化招商策略。根据我市产业布局和发展方向，制定针对性强的招商政策，精准对接目标企业，提高招商成功率。二是拓展招商渠道。充分利用各类展会、论坛、推介会等平台，广泛宣传推介我市投资环境和优惠政策，吸引更多企业来xx投资兴业。三是强化招商合作。加强与发达地区的交流合作，探索共建产业园区、飞地经济等模式，实现资源共享、互利共赢。四是提升招商服务水平。建立招商项目跟踪服务机制，从项目洽谈到落地全过程提供“一站式”服务，让企业感受到xx的诚意和效率。

　　（四）全面优化营商环境。营商环境是影响投资决策的重要因素。我们要对标国际国内先进水平，着力补齐短板，打造一流营商环境。一是深化行政审批制度改革。继续推进简政放权，减少审批环节，压缩审批时间，提高审批效率。二是加强市场监管。完善市场监管体系，规范市场秩序，打击违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。三是优化公共服务。加强基础设施建设，提升教育、医疗、交通等公共服务水平，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。四是强化法治保障。依法保护企业和企业家合法权益，严厉打击侵犯知识产权、商业秘密等违法行为，营造法治化营商环境。五是推进政务公开透明。加强政务公开，提高政府工作的透明度，增强企业和群众的信任感和满意度。

　　第三个大的方面：要切实加强双年行动的组织领导

　　实施投资促进提升年和营商环境优化年行动，是市委、市政府作出的重大决策部署，各级各部门要高度重视，精心组织，确保各项工作扎实推进、取得实效。

　　（一）加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导任组长的双年行动领导小组，负责统筹协调、督促指导。各县区、各部门也要成立相应机构，明确责任分工，确保各项任务落实到位。领导小组办公室设在市发改委，负责日常协调和服务工作。

　　（二）强化责任落实。各县区、各部门要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、时间节点和责任人。要将双年行动纳入年度绩效考核，严格考核奖惩，确保各项任务落到实处。要建立定期报告制度，及时向上级汇报工作进展情况，研究解决存在的问题。

　　（三）加强督查考核。市委督查室、市政府督查室要加强对双年行动的督查，定期开展专项检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。要建立激励约束机制，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的严肃问责。

　　（四）营造良好氛围。要充分利用各类媒体，广泛宣传双年行动的重要意义、政策措施和典型经验，营造全社会关心支持双年行动的良好氛围。要加强舆论引导，及时回应社会关切，增强企业和群众的信心和预期。

　　第四个大的方面：要确保双年行动取得实实在在的成效

　　实施投资促进提升年和营商环境优化年行动，最终目的是推动xx市经济社会高质量发展。我们要以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，确保各项任务落地见效。

　　（一）注重工作实效。要坚持问题导向，针对投资促进和营商环境中存在的突出问题，逐一研究解决，确保取得实实在在的效果。要注重工作方法，创新思路，灵活施策，避免形式主义、官僚主义，真正把好事办好、实事办实。

　　（二）强化协同配合。双年行动涉及面广、任务重，需要各级各部门密切配合、协同作战。要建立健全协调联动机制，加强信息共享，形成工作合力。要充分发挥企业的主体作用，调动各方积极性，共同推动双年行动深入开展。

　　（三）加强队伍建设。高素质的干部队伍是实施双年行动的重要保障。要加大培训力度，提高干部的专业能力和业务水平。要选优配强工作力量，充实一线队伍，确保各项工作有人抓、有人管。要树立正确的用人导向，把敢于担当、善于作为的干部选拔到重要岗位上来，激发广大干部干事创业的热情。

　　（四）注重总结提升。要及时总结双年行动中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式。要注重长效机制建设，巩固提升双年行动成果，推动投资促进和营商环境持续优化，为xx市高质量发展提供坚强保障。

　　同志们，实施投资促进提升年和营商环境优化年行动，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的具体行动，是推动xx市经济社会高质量发展的现实需要。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一心、奋发有为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为建设美丽富饶的新xx作出新的更大贡献！

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