某市加快新型工业化发展对策建议
近年来,XX市积极抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,围绕打造XX省先进制造基地目标,加快构建现代产业体系,工业主导地位更加突出、集群效应初步显现、发展能力持续增强,新型工业化进程步伐加快、成效明显。
一、XX工业发展历程
新中国成立以来,XX工业从小到大、从散到聚、从弱变强,经历了六个阶段。起步发展阶段(1949—1978年):以小煤厂、小电厂、小手工作坊为主,工业总产值由1952年不足XX亿元增长到1978年XX亿元。恢复发展阶段(1978—1991年):改革开放以来,工业生产规模逐步扩大,国有和集体企业不断壮大,工业整体实力逐步增强,工业增加值从XX亿元增长到XX亿元、年均增长XX%。稳步发展阶段(1992—20xx年):乡镇企业异军突起,建立起以烟草、煤炭、电力、汽车、化工、冶金、轻纺、建材为主的工业体系,烟草产业“一枝独秀”,工业增加值从XX亿元增长到XX亿元、年均增长XX%。快速发展阶段(20xx—20xx年):大力发展烟草、煤炭、化工、电力、冶金五大支柱产业,煤炭产业发展迎来“黄金十年”,工业增加值从XX亿元增长到XX亿元、年均增长XX%。转型发展阶段(20xx—201x年):党的十八大以来,加快推进工业结构转型升级,重点发展有色金属深加工及液态金属、精细化工、军民融合现代装备制造、生物资源加工四大重点产业,工业增加值从XX亿元增长到XX亿元、年均增长XX%。高质量发展阶段(201x至今):初步形成了新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个千亿级产业,有机硅新材料、稀贵和液态金属、高端精细化工、高端精细化工、劳动密集型装备制造业、烟草等6个百亿级产业,实现从“一煤独大”到传统产业、新兴产业协同发展、相互支撑的新格局。近年来,全市大抓产业、大抓项目、大抓发展,大力发展先进制造业,推动产业结构优化升级,取得显著成效。
二、XX市工业发展的主要成就
(一)产业结构不断优化
近年来,XX市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚定不移推进供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,推动产业结构优化升级。一是传统产业改造提升。通过实施技术改造、智能化改造和绿色化改造,传统产业焕发新的活力。烟草、煤炭、化工、电力、冶金等传统优势产业通过技术创新和管理创新,不断提高产品附加值和市场竞争力。二是新兴产业加速崛起。围绕新能源、新材料、生物医药、信息技术等战略性新兴产业,加大招商引资力度,引进一批具有国际先进水平的重大项目。新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工等产业迅速崛起,成为新的经济增长点。三是服务业蓬勃发展。积极培育和发展现代服务业,特别是金融、物流、旅游、文化创意等高附加值服务业,推动服务业与制造业深度融合,形成新的产业生态。
(二)创新能力显著增强
XX市始终把科技创新作为引领发展的第一动力,不断加强创新体系建设,提升自主创新能力。一是研发投入持续增加。全市财政科技支出逐年增长,企业研发经费投入强度不断提高,全社会研发投入占GDP比重达到XX%。二是创新平台建设取得突破。建成国家级高新技术产业开发区、省级科技企业孵化器等一批高水平创新平台,吸引了一大批高层次人才和科研团队。三是科技成果不断涌现。在新能源、新材料、生物医药等领域取得了一批具有自主知识产权的核心技术和产品,部分成果达到国际领先水平。四是产学研合作不断深化。积极推动企业与高校、科研院所建立紧密合作关系,共建研发中心、实验室等,促进科技成果转化应用。
(三)绿色发展成效显著
XX市牢固树立绿色发展理念,坚持走生态优先、绿色发展之路,努力实现经济发展与生态环境保护双赢。一是能源结构调整优化。大力发展清洁能源,风电、太阳能发电装机容量快速增长,非化石能源消费比重不断提高。二是污染治理成效显著。严格落实环保法律法规,加大环境治理力度,空气质量、水质量持续改善,城市绿化覆盖率大幅提高。三是循环经济加快发展。积极推进产业园区循环化改造,推广清洁生产技术,提高资源综合利用效率,减少污染物排放。四是生态文明建设扎实推进。深入开展“蓝天、碧水、净土”保卫战,加强生态保护修复,创建国家森林城市、国家园林城市等荣誉称号。
(四)开放合作水平不断提升
XX市主动融入国家对外开放大局,积极参与“一带一路”建设,不断扩大对外开放领域和范围,提升开放合作水平。一是对外贸易稳步增长。优化外贸结构,拓展国际市场,进出口总额持续增长,出口商品结构不断优化,高技术含量、高附加值产品比重逐渐提高。二是外资利用成效显著。积极吸引外资企业来XX投资兴业,实际利用外资额逐年增长,外商投资企业数量不断增加。三是区域合作不断深化。加强与周边省市及国际友好城市的交流合作,共同推进区域经济一体化发展,实现互利共赢。四是营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革,简化行政审批程序,降低企业运营成本,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,吸引更多优质企业和项目落户XX。
三、XX市工业发展的主要经验
(一)坚持党的领导,确保正确方向
XX市始终坚持党的领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,确保工业发展始终沿着正确的方向前进。一是强化顶层设计。成立由市委、市政府主要领导担任组长的工业发展领导小组,统筹协调全市工业发展工作,制定出台一系列政策措施,为工业发展提供坚强保障。二是加强组织建设。建立健全各级党组织,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,凝聚各方力量,形成推进工业发展的强大合力。三是严格考核问责。将工业发展纳入各级领导班子和领导干部年度考核重要内容,建立完善考核评价体系,强化责任落实,确保各项工作任务落到实处。
(二)坚持以人民为中心,共享发展成果
XX市始终坚持人民至上、生命至上,把增进民生福祉、提高人民生活品质作为工业发展的出发点和落脚点。一是促进就业创业。大力发展劳动密集型产业,鼓励和支持大众创业、万众创新,创造更多就业岗位,帮助困难群体实现稳定就业。二是改善生活环境。加大基础设施建设力度,提升城市功能和品位,改善城乡居民居住条件,提高公共服务水平。三是保障群众利益。依法依规处理企业改制、征地拆迁等涉及群众切身利益的问题,维护社会和谐稳定。四是增进民生福祉。加大对教育、医疗、养老等民生领域的投入,提高社会保障水平,让广大人民群众共享工业发展成果。
(三)坚持创新驱动,增强核心竞争力
XX市始终坚持把创新作为引领发展的第一动力,大力实施创新驱动发展战略,不断提升工业发展的质量和效益。一是强化企业主体地位。支持企业加大研发投入,建立研发机构,开展关键核心技术攻关,提升自主创新能力。二是优化创新环境。完善创新政策体系,加大财税支持力度,营造良好的创新氛围。三是深化产学研合作。鼓励企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系,共同开展技术研发和成果转化。四是培养引进人才。实施人才强市战略,加大高层次人才引进和培养力度,为工业发展提供智力支持。
(四)坚持绿色发展,建设美丽家园
XX市牢固树立绿色发展理念,坚持走生态优先、绿色发展之路,努力实现经济发展与生态环境保护双赢。一是优化产业结构。加快淘汰落后产能,推动传统产业转型升级,大力发展绿色低碳产业。二是加强污染治理。严格执行环保法律法规,加大环境治理力度,改善生态环境质量。三是推进资源节约。倡导绿色生活方式,推广节能技术和产品,提高资源利用效率。四是加强生态保护。加大生态修复力度,保护生物多样性,建设美丽宜居城市。
(五)坚持开放合作,拓展发展空间
XX市主动融入国家对外开放大局,积极参与“一带一路”建设,不断扩大对外开放领域和范围,提升开放合作水平。一是优化开放布局。明确对外开放的重点方向和重点领域,优化资源配置,提高开放效益。二是扩大对外贸易。优化外贸结构,拓展国际市场,提高出口商品的技术含量和附加值。三是吸引外资企业。改善投资环境,提高服务质量,吸引更多优质外资企业来XX投资兴业。四是深化区域合作。加强与周边省市及国际友好城市的交流合作,共同推进区域经济一体化发展,实现互利共赢。
四、XX市工业发展的未来展望
展望未来,XX市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展这个主题,坚定不移推进新型工业化,努力实现工业发展新跨越。一是持续优化产业结构。进一步巩固提升传统优势产业,发展壮大战略性新兴产业,推动产业链、供应链、价值链向中高端迈进。二是不断增强创新能力。加大研发投入,建设高水平创新平台,培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。三是全面推进绿色发展。坚持生态优先、绿色发展,建设资源节约型、环境友好型社会,打造美丽中国XX样板。四是深度参与全球竞争。积极融入国内国际双循环新发展格局,提升开放合作水平,拓展发展空间。五是切实保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,努力把XX建设成为经济繁荣、社会和谐、生态宜居的现代化城市。
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