某市场监管局关于食品安全监管交流发言

　　根据会议安排，现就xx市落实食品安全“包保”责任，强化食品安全监管作一简要汇报。202x年，在市委、市政府的坚强领导下，在省市场监管局和省药品监管局的关心指导下，高位推动、全面动员、全域推进，落地落实落细食品安全“两个责任”，严防严管严控食品安全风险，坚决守住人民群众“舌尖上的安全”。目前，xx市全域成功创建省级食品安全示范城市，市县乡村四级xx名党政领导干部全面应用包保干部应用APP，实现“两库三清单一承诺”电子档案和台账管理。精准包抓食品经营主体xx户，实施“包保”督导xx次，召开各级各类培训推进会xx场次。共督促企业设置食品安全主要负责人、食品安全总监、食品安全员三级管理层级xx人执行企业食品安全“月调度周排查日管控”工作机制。

　　一、高位推动，高效落实。各级党委政府高度重视食品安全工作，市委常委会、政府常务会xx次专题研究食品安全工作，市委市政府主要领导xx次作出重要批示指示，市委常委会专题听取食品安全工作汇报，市政府主要领导亲自主持召开全市食品安全暨市食药安委全体会议，市县两级食药安委会全面完成机构更名和人员调整，制定印发《食品药品安全委员会工作规则》。特别是地方党政领导干部食品安全“包保”责任制工作开展以来，市委主要领导xx次作出重要批示，市政府主要领导要求在市政府常务会上组织学习，安排部署。市政府分管领导对贯彻落实提出明确要求，为保障“两个责任”落实提供了组织保障。推行食品安全责任清单管理，通过进行一次汇报、制定一个方案、形成一批制度、召开一场会议、开展一次摸底、细化一场部署、启动一轮培训、建立一套考核机制等“八个一”工作模式，全面建立市县乡村四级党政领导干部食品安全责任清单，确保“企业大起底”“干部大起底”“责任大起底”。建立健全督考机制，将食品安全“包保”工作纳入xx市党政履责管理，确保责任到人、任务到岗、措施到位，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　二、全面动员，全员参与。为了确保食品安全“包保”责任全面落实，xx市采取了一系列有效措施，动员全社会共同参与食品安全监管。首先，广泛宣传，营造氛围。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体渠道，大力宣传食品安全法律法规和相关知识，提高全社会的食品安全意识。特别是利用食品安全宣传周、食品安全进社区、进学校等活动，深入基层，面对面宣传，使食品安全理念深入人心。其次，加强培训，提升能力。针对不同层次的监管人员和食品生产经营者，分层次、分类别开展食品安全培训。市级层面组织了xx次大型培训活动，县级层面组织了xx次专项培训，乡级层面开展了xx次现场指导，村级层面进行了xx次入户宣传，累计培训监管人员和从业人员达xx万人次。通过培训，提高了监管人员的专业素质和食品生产经营者的法律意识，增强了他们的责任感和使命感。再次，发动群众，群防群治。建立食品安全举报奖励制度，鼓励群众积极参与食品安全监督。通过设立举报热线、网络平台等方式，畅通举报渠道，及时处理群众举报线索。202x年，共接到群众举报xx件，查实并处理xx件，发放举报奖励资金xx万元，有效激发了群众参与食品安全监管的积极性。

　　三、严格执法，严肃追责。食品安全事关人民群众生命健康，xx市始终将严格执法作为保障食品安全的重要手段。一是加大执法力度，严厉打击违法行为。成立了由市场监管、公安、农业农村等部门组成的联合执法队伍，定期开展食品安全专项整治行动。202x年，共出动执法人员xx人次，检查食品生产经营单位xx家次，查处违法案件xx起，罚没款xx万元。特别是在重点领域、重点环节、重点时段，如校园周边、旅游景区、节假日等，加大巡查频次，确保不留死角。二是完善法规制度，规范执法行为。结合xx市实际，制定了《xx市食品安全监督管理办法》《xx市食品安全事故应急预案》等一系列配套文件，明确了各部门职责和工作流程，规范了执法程序和标准。三是强化信用监管，构建长效机制。建立了食品安全信用信息平台，将食品生产经营者的信用信息纳入社会信用体系，实行守信激励和失信惩戒。对于严重违法失信的企业和个人，依法列入“黑名单”，并在政府采购、招投标、融资信贷等方面予以限制。202x年，共纳入“黑名单”企业xx家，个人xx名，有效震慑了违法行为。

　　四、科技支撑，智慧监管。面对日益复杂的食品安全形势，xx市积极探索运用现代信息技术，提升食品安全监管效能。一是建设食品安全追溯体系。依托大数据、云计算等技术，建立了覆盖食品生产、流通、消费全链条的追溯平台。通过赋码、扫码等方式，实现了食品来源可查、去向可追、责任可究。目前，已有xx家企业接入追溯平台，覆盖食品品种xx种。二是推广智能监管设备。在大型超市、农贸市场、餐饮服务单位等重点场所，安装了视频监控、温湿度监测、AI识别等智能设备，实时监控食品存储、加工、销售等环节，及时发现和处置安全隐患。202x年，共安装智能设备xx台，发现并处理问题xx起。三是搭建食品安全信息平台。整合市场监管、卫生健康、农业农村等部门的数据资源，建立了统一的食品安全信息平台，实现了数据共享、协同监管。通过平台，监管部门可以实时掌握食品安全动态，科学决策，精准施策。同时，平台还面向公众开放，提供食品安全信息查询、投诉举报等服务，增强了监管透明度和公信力。

　　五、加强协作，形成合力。食品安全是一项系统工程，需要多部门、多领域协同配合。为此，xx市建立了食品安全联席会议制度，定期召开会议，研究解决重大问题。一是强化部门协作。市场监管、公安、农业农村、卫生健康等部门密切配合，形成了横向到边、纵向到底的监管网络。特别是在重大活动、重要节日等关键时期，各部门联合行动，确保食品安全万无一失。二是推动区域合作。与周边地区建立了食品安全协作机制，定期交流工作经验，共享信息资源，联合开展专项整治行动。202x年，与周边地区联合开展专项整治行动xx次，查处跨区域违法案件xx起，有效维护了区域食品安全。三是引导行业自律。充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用，引导食品生产经营者加强行业自律，诚信经营。通过制定行业标准、开展诚信评价等方式，促进行业健康发展。202x年，共制定行业标准xx项，开展诚信评价活动xx次，评选出诚信企业xx家，树立了行业标杆。

　　六、总结经验，持续改进。食品安全工作永远在路上，xx市在取得一定成绩的同时，也清醒地认识到存在的不足和挑战。一是继续深化“包保”责任制。进一步完善责任清单，细化工作措施，确保责任到人、任务到岗。加强对“包保”工作的监督检查，确保各项任务落到实处。二是提升监管能力。加大投入，改善监管设施，提升监管水平。加强监管队伍建设，提高监管人员的专业素质和业务能力。三是创新监管方式。探索运用新技术、新手段，提升监管效能。加强与科研机构、高校的合作，开展食品安全关键技术研究，为监管提供科技支撑。四是加强社会共治。进一步调动社会各界参与食品安全监管的积极性，形成政府主导、企业负责、社会参与的食品安全治理格局。五是强化舆论引导。加大对食品安全法律法规和相关知识的宣传力度，提高全社会的食品安全意识。及时回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的社会氛围。

　　总之，在市委、市政府的坚强领导下，在省市场监管局和省药品监管局的关心指导下，xx市将坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实食品安全“四个最严”要求，不断加强食品安全监管，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。我们坚信，通过全市上下的共同努力，xx市的食品安全工作必将迈上新的台阶，为建设健康中国、平安中国作出新的更大贡献。

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