某市税务局打造税收票款风险防控新模式经验材料

　　近年来，多起临聘人员贪污挪用税款的违法犯罪案件陆续曝光，这使得有效保障税收票款的安全变得更加紧迫。国家税务总局xx市税务局立足于税收票款管理的实际需求，组织开发了“税收票款实时监控预警提醒”业务模块，实现了“实时预警、岗责提醒、快速反馈、严格防控”的闭环式监控，有效防范了税收票款的安全隐患，促进了缴退库业务的规范高效办理，打造了全新的监控预警模式。

　　### 一、关口前移、靶向狙击，风险感知能力显著提升

　　为贯彻落实国家税务总局和省税务局关于保障税收票款安全的工作精神，xx市税务局将事后监管转变为事前预警，监控内容涵盖了近年来系统内外的重点监控事项，标准上从高从严，大大提升了模块的风险预警感知能力。

　　#### （一）“向前看”实践预警模式

　　在省局相关部门的大力指导下，xx市税务局明确了将以往对既定事实风险任务的核查反馈，转变为有效的事前监控预警提醒的工作思路。依托金税三期系统的数据支持，通过现有税收监管平台进行数据实时扫描和监控预警提醒。为此，xx市税务局组织全市票证岗位的业务骨干开展了集中研讨，对项目整体设计、操作性能、指标口径等方面提出了合理化建议，先后形成了两版项目需求规格说明书，反复论证项目细节，确保项目的实际落地效果。

　　#### （二）“向上看”构建指标体系

　　根据“税务系统内部控制监督平台”（以下简称内控平台）的指标体系，并结合近年来外部审计、巡视、督察的关注点，xx市税务局设置了包括汇总缴库、收现票证作废、现金解缴、收入退还书开具等四大类共计xx项监控预警指标，精准筛查潜在的风险隐患。截至20xx年9月底，共筛查出预警信息xx条，其中汇总缴库情况xx条、收入退还书开具情况xx条、收现票证作废情况x条、现金解缴0条。

　　#### （三）“从严看”完善执行标准

　　按照高标准严要求的原则，xx市税务局在指标扫描的预警值上均高于国家税务总局的标准。例如，国家税务总局“收入退还书开具监控”指标规定，终审超过3天开具收入退还书进行预警，而全省的标准为2天；国家税务总局监控“收现票开具超过3天未汇总”进行预警，而全省的标准为1天。由于标准的提高，xx市税务局在实际操作中更加严格，确保了风险预警的及时性和准确性。

　　### 二、优化流程、强化责任，风险防控机制更健全

　　为进一步优化税收票款管理流程，xx市税务局在风险防控机制上下足功夫，确保各个环节的责任落实到位，全面提升税收票款的安全管理水平。

　　#### （一）优化业务流程，提高工作效率

　　xx市税务局对现有的税收票款管理流程进行了全面梳理，优化了各个环节的操作步骤，简化了不必要的审批环节，提高了工作效率。特别是在收入退还书开具、汇总缴库等关键环节，通过信息化手段实现了自动化处理，减少了人为干预，降低了操作风险。

　　#### （二）明确岗位职责，强化责任落实

　　为了确保税收票款管理工作的顺利进行，xx市税务局明确了各岗位的职责分工，制定了详细的岗位责任清单。每个岗位都有明确的工作职责和操作规范，确保了各项工作的有序开展。同时，通过定期培训和考核，不断提升工作人员的业务能力和风险意识，确保他们在工作中能够严格按照规定操作。

　　#### （三）建立多层次监督机制，确保风险可控

　　xx市税务局建立了多层次的监督机制，包括内部自查、外部审计、上级检查等多种形式，确保税收票款管理工作的透明度和规范性。特别是对于高风险环节，通过定期的专项检查和不定期的抽查，及时发现和纠正存在的问题，确保风险得到有效控制。

　　### 三、创新手段、提升效能，智慧税务建设迈上新台阶

　　在推进税收票款安全管理的过程中，xx市税务局积极运用现代信息技术手段，不断创新管理方式，提升管理效能，推动智慧税务建设迈上新台阶。

　　#### （一）大数据分析，精准识别风险

　　xx市税务局充分利用大数据技术，对税收票款管理中的各类数据进行深度挖掘和分析，精准识别潜在的风险点。通过建立风险模型，实现对异常数据的自动识别和预警，为风险防控提供了科学依据。

　　#### （二）智能监控，实时掌握动态

　　通过引入智能化监控手段，xx市税务局实现了对税收票款管理全过程的实时监控。无论是收入退还书的开具，还是汇总缴库的处理，都能通过智能监控系统实时掌握动态，及时发现并处置潜在的风险，确保税收票款的安全。

　　#### （三）移动办公，提高响应速度

　　为适应移动互联网时代的发展趋势，xx市税务局开发了移动办公平台，工作人员可以通过手机APP随时随地处理税收票款相关事务，提高了响应速度和工作效率。特别是在突发事件的处理上，移动办公平台发挥了重要作用，确保了问题能够得到及时解决。

　　### 四、总结经验、持续改进，不断推动税收票款管理再上新水平

　　通过一系列创新举措和有效措施，xx市税务局在税收票款安全管理方面取得了显著成效，但也清醒地认识到，税收票款管理是一项长期而艰巨的任务，需要不断总结经验、持续改进，以适应新的形势和要求。

　　#### （一）总结经验，巩固成果

　　xx市税务局将定期总结税收票款管理的经验和做法，提炼出可复制、可推广的成功案例，为其他地区提供借鉴。同时，通过召开经验交流会、编写案例汇编等方式，加强内部学习和交流，不断提升整体管理水平。

　　#### （二）持续改进，提升效能

　　面对新的挑战和机遇，xx市税务局将继续探索创新，不断优化税收票款管理的流程和机制，提升管理效能。特别是在信息化建设方面，将进一步加大投入力度，推动智慧税务建设向更高层次发展，为税收票款管理提供更强的技术支撑。

　　#### （三）强化培训，提升素质

　　为确保税收票款管理工作的顺利进行，xx市税务局将加大对工作人员的培训力度，提升他们的业务能力和综合素质。通过定期举办培训班、组织专题讲座、开展岗位练兵等活动，不断提高工作人员的专业技能和风险意识，为税收票款管理提供坚实的人才保障。

　　总之，xx市税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习了党的二十大精神，全面落实国家税务总局和省税务局的工作部署，继续深化税收票款管理改革，不断提升管理效能，为保障税收票款安全、促进税收事业健康发展作出新的更大贡献。

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