某市税务局勾勒精准管理“工笔画”做好精细服务“大文章”经验材料

　　为全面落实税收精细服务、精准管理要求，提高大企业服务和管理的质效，从源头上防控税务风险，xx市税务局结合大企业征管实际，创新工作理念，优化工作机制，不断提升集团企业税收服务和管理水平。

　　一、“1+1”精准融合，勾勒服务管理“线稿图”

　　一是“小闭环”+“大链条”精准“画像”。结合当前大企业集团税源属地管理和跨区域分布的现状，在县（市、区）局对本地所辖大企业“小闭环”管理的基础上，从市级层面以千户集团为核心，梳理、归集集团及其所有成员的经营信息，特别是集团企业与其关联企业间在购销业务、融通资金、提供劳务、转让财产、提供财产使用权等方面的涉税数据信息，摸清集团企业的“架构”、经营脉络及涉税业务特点、涉税环节，分类细化建立“一户式”税源监管档案，多角度、全方位把控税费缴纳、税收优惠政策享受、发票领用、纳税信用评定、税收风险提醒、涉税诉求及税费管理等事项，为集团企业“建好档”“画好像”。

　　二是“单兵作战”+“团队协作”精准聚力。制定实施大企业税收风险管理市县联动工作机制，抽调市局、县局业务骨干组建税收管理专业化团队，打通市县两级纵向工作壁垒，加强部门间的横向协作配合，明确职责分工，优化工作流程，强化工作协作、双向互动和信息沟通，变集团企业税收服务与管理“单兵作战”为“团队协作”，共同完成重大风险应对任务，处理复杂涉税事项，开展涉税诉求研究分析、专题调研分析，开展专项内控机制建设及遵从报告等工作。

　　三是“健康体检”+“靶向施策”精准布控。深入掌握研究集团企业所有权结构、治理结构、组织结构、投资和筹资活动性质、财务业绩等信息，为企业进行“健康体检”，即分析企业各个税种的关键风险点和潜在涉税问题等，着重关注企业重大经营决策、重要经营活动和重点业务流程中的制度性和决策性风险，有针对性地提出改进措施，帮助企业建立健全内部控制机制，防范和化解税务风险。通过定期对企业进行风险评估，及时发现并解决存在的问题，确保企业税收合规，促进企业健康发展。

　　二、创新服务方式，提升服务效能

　　一是“线上+线下”双轨并行，拓展服务渠道。xx市税务局充分利用现代信息技术，搭建线上服务平台，提供在线咨询、远程辅导、电子申报、网上办税等便捷服务，实现企业足不出户即可办理各类涉税事项。同时，设立线下服务窗口，安排专人负责接待企业，提供面对面的个性化服务，确保企业在遇到复杂涉税问题时能够得到及时有效的帮助。通过线上线下相结合的方式，全面提升服务质量和效率，满足不同企业的需求。

　　二是“定制化+标准化”双轮驱动，优化服务内容。针对不同类型的大企业，xx市税务局推出“定制化”服务方案，根据企业实际情况和需求，量身定做税收政策解读、风险提示、业务指导等服务项目，帮助企业更好地理解和执行税收政策，降低税务风险。同时，推行“标准化”服务流程，统一服务标准，规范服务程序，确保每一家企业都能享受到高效、规范的服务。通过“定制化”与“标准化”相结合的服务模式，实现服务的精准化和规范化。

　　三是“主动服务+被动响应”双管齐下，增强服务主动性。xx市税务局坚持“主动服务”理念，定期走访企业，了解企业生产经营状况和涉税需求，主动提供政策辅导、风险预警等服务，帮助企业及时发现和解决问题。同时，建立“被动响应”机制，设立24小时服务热线和网络服务平台，随时接受企业的咨询和求助，确保企业在遇到问题时能够迅速得到回应和解决。通过“主动服务”与“被动响应”相结合的方式，增强服务的主动性和时效性，提升企业的满意度和获得感。

　　三、强化风险管理，保障税收安全

　　一是“事前预防+事后应对”双措并举，构建风险防控体系。xx市税务局注重事前预防，通过对企业进行“健康体检”，提前发现和预警潜在的税务风险，指导企业采取有效措施加以防范。同时，建立健全事后应对机制，对于已经发生的风险事件，迅速启动应急预案，组织专业团队进行处置，最大限度减少企业的损失。通过“事前预防”与“事后应对”相结合的方式，构建起全面、系统的税务风险防控体系，保障税收安全。

　　二是“内部自查+外部监督”双管齐下，提升风险管理水平。xx市税务局要求企业建立健全内部自查机制，定期开展自查自纠，及时发现和纠正存在的问题，提高自我管理水平。同时，加强外部监督，通过第三方审计、税务稽查等方式，对企业进行定期检查和评估，确保企业税收合规。通过“内部自查”与“外部监督”相结合的方式，形成内外联动的风险管理格局，提升企业的风险管理水平。

　　三是“数据共享+智能分析”双轮驱动，提升风险识别能力。xx市税务局依托大数据平台，整合企业经营信息、税收数据、第三方数据等多源信息，运用人工智能技术，对数据进行深度挖掘和智能分析，精准识别企业潜在的税务风险点，为风险防控提供科学依据。通过“数据共享”与“智能分析”相结合的方式，提升风险识别的准确性和及时性，确保税务风险得到有效控制。

　　四、加强教育培训，提升队伍素质

　　一是“理论学习+实践锻炼”双管齐下，提升干部综合素质。xx市税务局注重干部的理论学习，组织干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，学习了最新的税收政策法规，不断提高干部的政治素养和业务能力。同时，加强实践锻炼，选派干部到基层一线、重点项目、重点企业进行挂职锻炼，增强干部的实际操作能力和解决问题的能力。通过“理论学习”与“实践锻炼”相结合的方式，全面提升干部队伍的综合素质。

　　二是“内部培训+外部交流”双轮驱动，拓宽干部视野。xx市税务局定期举办内部培训，邀请专家学者、业务骨干授课，传授先进的税收管理理念和方法，提升干部的专业知识和技能。同时，积极组织干部参加上级部门举办的各类培训和交流活动，与其他地区、其他行业的优秀人才进行交流学习，拓宽干部的视野，增强干部的创新意识和创新能力。通过“内部培训”与“外部交流”相结合的方式，不断丰富干部的知识结构，提升干部的综合素质。

　　三是“考核激励+奖惩分明”双措并举，激发干部活力。xx市税务局建立健全干部考核评价体系，将干部的工作表现、业务能力、创新能力等纳入考核范围，定期进行考核评价，客观公正地反映干部的工作实绩。同时，建立奖惩机制，对于表现优秀的干部给予表彰奖励，对于工作不力的干部进行批评教育，甚至予以问责处理。通过“考核激励”与“奖惩分明”相结合的方式，激发干部的工作热情和创新活力，推动税收工作不断取得新进展。

　　总之，xx市税务局通过创新工作理念、优化工作机制、提升服务质量、强化风险管理、加强教育培训等多方面的努力，不断提升大企业税收服务和管理水平，为促进地方经济发展、维护税收秩序作出了积极贡献。未来，xx市税务局将继续按照党中央、国务院的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新工作思路，完善工作措施，为大企业提供更加优质、高效、便捷的税收服务，助力企业高质量发展。

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