某县政协委员关于民营经济高质量发展的建议

　　贯彻“两个毫不动摇” 支持民营经济发展

　　党中央高度重视、大力支持民营经济发展，去年7月出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，民营企业迎来了高质量发展的春天。近年来，我县大力支持民营经济发展，制定了出台了《XX县稳工贸经济八条举措》《优化提升营商环境十大行动方案》等系列扶持政策，扎实开展“三百四千”助企纾困活动，全县各类市场主体逐年增加，非公企业民营经济总量大幅提升，民营企业占规上工业企业市场份额七成以上，对GDP的贡献率排名全市第一，民营经济在经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。但通过了解发现，我县民营经济还存在政府服务效率不高、专业技术人才匮乏、企业融资难、用地难以及创新意识不强等困难和问题。为推进我县民营经济高质量发展，提出以下五个方面建议：

　　一、要持续优化民营企业发展环境。深入贯彻落实国家和省委省政府支持民营经济发展的相关决策部署，坚决贯彻“两个毫不动摇”“三个没有变”，在市场准入、公平竞争、信用激励等方面一视同仁，建立各级领导包抓、主管部门指导、服务专员帮扶、商(协)会联络民营企业的工作制度，主动靠前为民营企业排忧解难、加油鼓劲，引导广大民营企业和民营企业家增强信心，轻装上阵，大胆发展。进一步优化政府采购、工程招投标门槛，大力扶持本地民营企业发展。加强宣传民营企业在就业、税收等方面作出的积极贡献，宣传企业家艰苦创业的历程和参与公益慈善的先进事迹，弘扬优秀企业家精神，讲好优秀民营企业和优秀民营企业家故事，激发干事创业的积极性、主动性和创造性。

　　二、要进一步提升政务服务效率。坚持依法依规最大程度减环节、优流程、压时间、增便利，着力解决企业反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题。一是简化审批流程，推行“一窗受理、集成服务”，实现企业开办、变更、注销等事项“一站式”办理，缩短企业办事时间。二是深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，建设统一的政务服务平台，实现政务服务事项网上办、掌上办，提高政务服务的便捷性和透明度。三是建立健全企业诉求响应机制，设立专门的企业服务热线和在线平台，及时回应企业的合理诉求，提供精准有效的服务。四是加强部门协同，建立跨部门联合审批机制，减少企业多头跑、重复提交材料的现象，提高行政效率。五是优化监管方式，推行“双随机、一公开”监管，减少不必要的现场检查，减轻企业负担。

　　三、要加强技术创新和人才培养。创新驱动是推动民营经济高质量发展的关键。一是加大对民营企业科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，设立研发机构，开展关键技术攻关，提升自主创新能力。二是支持企业与高校、科研院所建立产学研合作机制，共同开展技术研究和成果转化，形成协同创新的良好局面。三是实施高技能人才培训计划，依托职业院校和培训机构，为企业培养一批高素质的技术工人和管理人才。四是完善人才引进政策，吸引高层次人才和紧缺人才来我县创新创业，为民营企业提供智力支持。五是加强企业知识产权保护，严厉打击侵权行为，营造良好的创新环境。

　　四、要破解融资难题，拓宽融资渠道。融资难、融资贵是制约民营企业发展的瓶颈之一。一是建立健全多层次资本市场体系，支持符合条件的民营企业上市融资，拓宽直接融资渠道。二是引导金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务，降低贷款利率，减轻企业财务负担。三是设立中小企业发展基金，重点支持初创期和成长期的民营企业，缓解资金压力。四是推广供应链金融模式，支持核心企业为上下游企业提供融资担保，降低中小企业的融资成本。五是探索建立信用担保体系，为民营企业提供信用担保服务，增强企业的融资能力。

　　五、要优化土地资源配置，保障企业用地需求。土地资源是民营企业发展的基础条件。一是科学编制土地利用总体规划，优先保障重点项目和重点产业的用地需求，提高土地利用效率。二是简化用地审批程序，缩短审批时间，确保项目尽快落地。三是创新土地供应方式，推行弹性出让、先租后让等灵活供地模式，降低企业用地成本。四是加强闲置土地清理，盘活存量土地资源，提高土地利用率。五是建立土地市场动态监测机制，及时掌握土地供需情况，合理调控土地供应，防止土地价格过快上涨，影响企业投资积极性。

　　总之，推动我县民营经济高质量发展是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省、市关于支持民营经济发展的各项政策措施，持续优化发展环境，提升服务效能，破解发展难题，激发民营企业活力和创造力，为我县经济社会发展注入强劲动力。

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