某市税务全力护航留抵退税政策落实落地经验材料

　　大规模增值税留抵退税政策实施以来，XX市税务局始终坚持“快享”“严防”“狠打”的原则，进一步强化风险管控，压实稽查职能，推动留抵退税工作平稳有序开展。

　　一、统筹集成，确保部署“快”

　　（一）高位推动提站位。市局党委高度重视，坚持“四能四不能”理念，全面落实国家税务总局、省税务局关于留抵退税风险“管理跟得上、风险防得住、案件查得准”的工作要求。按照事前防控阻断与事后打骗追缴“两手抓、同步走”的总基调，进一步明确了五大项部门职责、两大类任务分工和工作推进时限，始终将留抵退税风险防控与政策落实工作同步研究、同步部署、同向推进，凝聚起对骗取留抵退税违法行为“露头就打、打早打小”的思想共识。

　　（二）一体应对聚合力。市局提前谋划，成立了打击骗取留抵退税稽查工作组，分为八个检查小组，统筹市局稽查局和跨区域稽查局在打击骗取留抵退税违法行为工作中的职责分工。对于数额较大的案件，由稽查局集中查处；对于其他风险疑点和小额案件，则由跨区域稽查局跟进。明确工作安排、举措及要求，在稽查内部形成了对外严查防骗税的工作氛围。同时，抽调稽查部门青年骨干力量，组建留抵退税专项检查攻坚团队，专门负责急、重、难、大案件，以铁军之勇，聚护航之力。

　　二、数据赋能，确保选案“准”

　　（一）开展疑点识别。一方面，初步建立了选案分析指标，将涉及留抵退税企业分为三种类型。对“4月1日前已退税企业”，在分析排查高风险企业的同时，分行业归纳增值税留抵企业的特征和关键指标；对“4月1日后新办理留抵退税企业”，以进销匹配度为重点，开展分析排查；对“尚未退税但存有大额留抵税额企业”，进行区域团伙关联分析，提前排查批量注册、批量变更经营类型、批量“囤票”等“潜伏”式留抵企业。另一方面，对省局下发的两批次涉嫌骗取留抵退税的企业风险疑点，依托金税三期、资金查控平台等系统，进行全面核查，确保风险识别精准有效。

　　（二）优化数据分析。市局充分利用大数据技术，整合内外部数据资源，构建留抵退税风险预警模型。通过对企业财务报表、发票信息、银行流水等多维度数据的综合分析，及时发现异常情况，提高选案的准确性和效率。同时，加强与公安、市场监管等部门的协作，共享信息资源，形成合力，提升打击骗取留抵退税违法行为的能力。

　　三、严格执法，确保打击“狠”

　　（一）加大案件查处力度。市局稽查部门对发现的涉嫌骗取留抵退税行为，坚决依法依规严肃查处。对于查实的违法行为，依法追缴税款，并处以罚款，情节严重的移送司法机关追究刑事责任。同时，加强对典型案例的曝光，形成强有力的震慑效应，警示潜在的违法者。

　　（二）完善长效机制。市局在严厉打击骗取留抵退税违法行为的同时，注重建立健全长效机制。一是完善风险防控体系，加强事前、事中、事后的全过程监管，确保风险防控无死角。二是强化内部监督，规范执法行为，提高执法透明度，增强社会公信力。三是加强政策宣传，引导企业合法合规享受留抵退税政策，营造良好的税收环境。

　　四、服务优化，确保享受“快”

　　（一）简化退税流程。市局不断优化退税流程，压缩退税时间，确保符合条件的企业能够快速享受到留抵退税政策红利。通过线上办税平台，实现退税申请、审核、退库全流程电子化，减少纸质资料提交，提高工作效率。同时，设立专人专岗，提供一对一辅导，帮助企业准确理解政策，顺利完成退税申请。

　　（二）加强政策宣传。市局积极开展留抵退税政策宣传，通过举办专题培训、发布政策解读、制作宣传手册等多种形式，广泛宣传留抵退税政策的内容和操作流程，确保广大纳税人充分了解政策、正确享受政策。同时，建立政策咨询热线，解答纳税人的疑问，提供个性化服务，确保政策落实到位。

　　综上所述，XX市税务局通过统筹集成、数据赋能、严格执法和服务优化等措施，确保留抵退税政策的顺利实施，为企业发展提供了有力支持。未来，市局将继续深化工作，不断完善机制，为优化营商环境、促进经济高质量发展作出更大贡献。

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