某县人大常委会关于学前教育视察意见

　　县政府：

　　按照县人大常委会20xx年工作安排，县人大常委会组织部分常委会委员和人大代表对我县学前教育工作进行了视察。视察组实地察看了县、乡镇幼儿园及民办幼儿园，听取了县教育局专题工作汇报，形成视察意见如下。

　　一、基本情况及成效

　　近年来，随着城镇化建设的快速推进以及人们生活、思想观念的改变，我县的学前教育需求旺盛，规模不断发展。截止到20xx年xx月，我县共有幼儿园xx所（公办园xx所，经审批注册的民办园xx所），无证民办幼儿园xx所。3-6周岁学前幼儿约xx人，在园幼儿共计xx人，总入园率xx%。我县快速推进学前教育改革发展的主要措施是：

　　（一）扩大学前教育资源覆盖面。以两轮“学前教育三年行动计划”为契机，积极拓宽渠道，争取上级资金，实施了“利用农村闲置校舍改建幼儿园项目工程”和“农村小学、教学点增设附属幼儿园项目工程”，学前教育资源的覆盖面日渐扩张。在两期三年行动计划中，累计投资xx万元，为幼儿园配备玩教具及设施设备，使幼儿园的办园条件得到了有效改善。

　　（二）办园体系初步形成。近年来，县政府及县教育局对全县学前教育进行全面谋划，坚持公办、民办齐头并举、竞争发展的原则，基本形成了城区公办幼儿园、普惠性民办园、乡镇中心幼儿园、村级幼儿园多层次、多形式的办园格局，学前教育已由十年前只有城区和中心镇独有，逐步向全县乡镇村覆盖，由过去的家庭作坊式看护，逐步向标准化、规范化办园模式过渡，学前教育“保基本、广覆盖”的办园体系初步形成，为全县学前教育持续向好发展探索出新的模式和路径。

　　（三）规范幼儿园办园行为。县教育局积极鼓励社会力量举办幼儿园，认真审核民办幼儿园的办园条件，严格按照国家和省、市有关标准进行审批，确保每所幼儿园都符合安全、卫生等基本要求。同时，加强对民办幼儿园的监管，定期开展专项检查，及时发现和纠正问题，保障幼儿的生命安全和健康成长。此外，还建立了幼儿园年检制度，对不符合规定要求的幼儿园限期整改，直至吊销其办学许可证，确保所有幼儿园依法依规办学。

　　二、存在的主要问题

　　尽管我县学前教育取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。

　　（一）城乡之间、不同类别幼儿园之间的差距仍然较大。虽然我县学前教育总体水平有所提升，但城乡之间、不同类别幼儿园之间的差距依然明显。城区公办幼儿园在硬件设施、师资力量等方面优势明显，而乡镇、村级幼儿园则相对薄弱，尤其是在偏远地区，幼儿园的基础设施建设滞后，师资力量不足，教育教学质量难以保证。这种不平衡的发展现状不仅影响了幼儿教育的公平性，也制约了我县学前教育的整体水平提升。

　　（二）师资队伍建设亟待加强。当前，我县幼儿园教师队伍存在数量不足、素质参差不齐等问题。一方面，由于编制限制，公办幼儿园教师招聘难度大，导致部分幼儿园教师缺编严重；另一方面，民办幼儿园教师待遇普遍较低，流动性大，难以吸引和留住优秀人才。此外，部分幼儿园教师的专业素养不高，缺乏系统的幼教理论知识和实践经验，影响了教育教学质量的提高。因此，加强幼儿园教师队伍建设，提升教师整体素质，是当前亟需解决的重要问题。

　　（三）经费投入不足。学前教育是一项公益性事业，需要政府和社会各界共同支持。然而，目前我县学前教育经费投入相对不足，特别是对乡镇、村级幼儿园的支持力度不够。由于资金短缺，部分幼儿园在硬件设施建设、师资培训、教育教学活动等方面面临较大困难，影响了幼儿园的正常运转和发展。因此，加大财政投入，建立多元化的经费保障机制，是推动我县学前教育可持续发展的关键所在。

　　三、建议与对策

　　针对上述问题，结合我县实际，提出以下建议与对策，旨在进一步推动我县学前教育事业健康快速发展。

　　（一）优化资源配置，缩小城乡差距。一是加大对乡镇、村级幼儿园的扶持力度，通过政策倾斜、资金支持等方式，改善其办学条件，提升教育教学质量。二是鼓励和支持优质幼儿园与薄弱幼儿园结对帮扶，通过资源共享、师资交流等形式，促进城乡幼儿园均衡发展。三是加强学前教育规划，合理布局幼儿园，确保每个乡镇、村都有合格的幼儿园，满足适龄儿童就近入园的需求。

　　（二）加强师资队伍建设，提升教师素质。一是增加公办幼儿园教师编制，简化招聘程序，吸引更多优秀人才加入幼教行列。二是提高民办幼儿园教师待遇，稳定教师队伍，减少人员流失。三是建立健全幼儿园教师培训体系，定期开展业务培训和继续教育，提升教师的专业能力和综合素质。四是加强师德师风建设，引导教师树立正确的教育观、儿童观，关爱每一位幼儿，营造良好的教育氛围。

　　（三）加大财政投入，完善经费保障机制。一是将学前教育纳入公共财政保障范围，逐步提高学前教育经费占教育总投入的比例。二是建立多元化的经费投入机制，鼓励和支持社会力量参与学前教育，形成政府主导、社会参与的办园格局。三是优化经费使用结构，重点支持幼儿园硬件设施建设、师资培训、教育教学活动等关键领域，确保每一分钱都花在刀刃上。四是建立健全学前教育经费监管机制，确保资金使用的公开透明、规范高效。

　　（四）强化监管，规范办园行为。一是严格执行幼儿园准入制度，加强对新建、改扩建幼儿园的审批管理，确保其符合国家和地方相关标准。二是建立健全幼儿园安全管理制度，定期开展安全检查，及时排除安全隐患，保障幼儿生命安全。三是加强对幼儿园教育教学活动的指导和监督，防止出现“小学化”倾向，确保幼儿身心健康全面发展。四是完善幼儿园评估考核机制，定期对幼儿园进行综合评价，督促其不断提高办园质量和水平。

　　总之，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，关系到千家万户的切身利益，关系到国家和民族的未来。我们必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化学前教育改革，努力办好每一所幼儿园，让每一个孩子都能享受到优质、公平的学前教育，为他们的健康成长打下坚实基础。希望各级各部门高度重视学前教育工作，齐心协力，攻坚克难，共同推动我县学前教育事业迈上新台阶，为建设教育强县作出新的更大贡献。

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