某区长在全区安全生产工作会议上的讲话
同志们：
这次全区安全生产工作会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议。刚才，XX局长通报了去年全区安全生产工作情况，明确了工作中存在的主要问题，对今年安全生产工作任务作了全面安排部署。希望大家认真抓好落实，确保全区安全生产形势保持稳定。过去的一年，全区各乡镇（街）、各部门按照国家、省委、省政府和市委、市政府的部署要求，全面启动安全监管防控体系建设，逐级落实安全生产责任制，扎实推进安全生产专项整治行动，进一步加强重点行业和领域安全监管，强力推进安全生产标准化建设，全面落实企业安全生产主体责任，为全区经济社会安全发展和稳定提供了有力保障。借此机会，我代表区委、区政府向在安全生产工作中做出努力和贡献的同志们表示衷心感谢！
下面，就做好全区安全生产工作我再强调四点意见：
一、统一思想，认清形势，切实增强做好经济发展新常态下安全工作的责任感和紧迫感
安全生产事关发展、涉及民生、影响稳定，是牵动全局的大事要事。我们一定要牢固树立三种意识，以对人民群众和XX发展高度负责的态度全面抓好安全生产工作。一是必须牢固树立安全发展的意识。当前，从中央到地方，各级党委、政府都高度重视安全生产工作。近期，习近平总书记等中央领导同志就安全生产作出了一系列批示指示。省委XX书记明确指示“要时刻紧绷安全发展这根弦，强化底线思维、红线思维，坚持警钟长鸣、长抓不懈”。这些精神和部署为我们开展工作指明了方向、明确了任务。全区上下一定要从全局和战略的高度，充分认识经济新常态下的安全生产新形势，在以人为本还是以利为本、安全第一还是效益第一等原则性问题上保持清醒认识，在速度、质量、效益与安全的辩证关系上保持清醒认识，自觉克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，在上项目、促发展等方面，始终把安全生产放在首位，坚决做到不安全不生产。
二是必须牢固树立依法治理的意识。近年来，我国安全生产法律法规体系不断完善，特别是新修订的《中华人民共和国安全生产法》对安全生产责任、监督管理、事故调查处理等方面作出了更加严格的规定。我们要认真学习了新修订的《中华人民共和国安全生产法》，深入贯彻实施，确保各项规定落到实处。各级各部门要依法履行职责，加大执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严肃查处各类违法违规案件，形成强大的震慑力。同时，要加强对企业的法治教育，引导企业依法依规生产经营，提高企业的守法意识和自我约束能力。
三是必须牢固树立科学管理的意识。安全生产是一项系统工程，需要科学的方法和手段来支撑。我们要注重运用现代科技手段，提升安全生产管理水平。比如，可以利用大数据、云计算等信息技术，建立完善的安全风险监测预警系统，实现对重点领域、重点环节的实时监控；可以采用先进的安全生产技术装备，提高企业本质安全水平；可以通过开展安全生产标准化建设，推动企业建立健全安全生产管理体系，提升安全生产标准化水平。此外，还要注重发挥专家的作用，定期组织专家对企业的安全生产状况进行评估，及时发现和消除安全隐患，确保安全生产工作科学高效。
二、突出重点，强化措施，全面提升安全生产治理能力和水平
在新的形势下，我们必须紧紧围绕预防和减少生产安全事故这一核心目标，采取更加有力的措施，全面提升安全生产治理能力和水平。一是要进一步完善安全生产责任体系。安全生产责任重于泰山，必须严格落实党政同责、一岗双责、失职追责的要求。各级党委、政府要切实担负起领导责任，将安全生产纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题；各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实部门监管责任；企业作为安全生产的责任主体，要严格落实安全生产责任制，确保安全生产投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要通过层层压实责任，构建起横向到边、纵向到底的安全生产责任网络。
二是要进一步深化安全生产专项整治。针对我区安全生产存在的薄弱环节和突出问题，要深入开展安全生产专项整治三年行动，聚焦危险化学品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域，集中力量解决一批长期积累的风险隐患。要坚持标本兼治，既要治标，又要治本，既要解决当前存在的突出问题，又要建立健全长效机制，防止问题反弹。要加大投入，改善安全生产条件，提升安全保障能力。要加强培训，提高从业人员的安全意识和技能，确保各项安全措施得到有效执行。
三是要进一步加强安全生产宣传教育。安全生产工作不仅需要政府和企业的共同努力，更需要全社会的广泛参与和支持。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和知识，营造浓厚的安全生产氛围。要结合实际，开展形式多样的安全生产宣传活动，如安全生产月、安全生产咨询日等，让安全生产理念深入人心。要加强对企业负责人和安全管理人员的培训，提高他们的安全管理能力和水平。要鼓励和支持社会公众参与安全生产监督，建立健全举报奖励制度，形成人人关心安全、人人参与安全的良好局面。
三、健全机制，严格考核，确保安全生产各项工作任务落到实处
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，必须建立健全工作机制，严格考核问责，确保各项工作任务落到实处。一是要健全安全生产考核评价机制。要把安全生产纳入经济社会发展考核评价体系，作为衡量地方发展质量和领导干部政绩的重要指标。要科学设定考核指标，既要看结果，也要看过程，既要考核事故发生率，也要考核隐患排查治理效果。要严格考核程序，确保考核公平公正。对安全生产工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对发生重大以上生产安全事故的地区和单位，要实行“一票否决”。
二是要健全安全生产责任追究机制。对因责任不落实、措施不到位导致发生生产安全事故的，要严格按照“四不放过”原则，严肃追究相关单位和人员的责任。对瞒报、谎报、迟报生产安全事故的行为，要依法依规严厉惩处。要建立健全安全生产约谈制度，对安全生产工作不力、问题突出的地区和单位，要及时约谈其主要负责人，督促整改。要完善安全生产诚信体系建设，将企业安全生产信用信息纳入社会信用体系，实施联合惩戒，提高企业的违法成本。
三是要健全安全生产应急救援机制。要加强应急救援队伍建设，配齐配强专业人员，提高应急救援能力。要完善应急预案，定期开展应急演练，确保一旦发生事故，能够迅速响应、有效处置。要加强应急物资储备，确保关键时刻拿得出、用得上。要建立健全应急联动机制，加强与公安、消防、医疗等部门的协调配合，形成合力，共同应对突发事件。
四、强化领导，形成合力，为全区安全生产工作提供坚强保障
做好安全生产工作，关键在领导，核心在落实。各级党委、政府要切实加强领导，统筹谋划，精心组织，确保安全生产各项工作顺利推进。一是要加强组织领导。各级党委、政府主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体负责、靠前指挥，确保安全生产工作有人抓、有人管。要建立健全安全生产委员会及其办公室的工作机制，充分发挥其综合协调作用，形成齐抓共管的工作格局。要定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署阶段性重点工作任务。
二是要加强队伍建设。要重视安全生产监管队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强的干部充实到安全生产监管队伍中来。要加强业务培训，提高监管人员的专业素质和业务能力。要关心关爱一线监管人员，解决他们的实际困难，激发他们的工作积极性。要加大对安全生产监管工作的支持力度，提供必要的经费保障，配备必要的办公设施和技术装备，确保监管工作顺利开展。
三是要加强作风建设。安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全，容不得丝毫马虎和懈怠。各级领导干部要带头转变作风，深入基层、深入一线，了解实情、解决问题。要树立正确的政绩观，不搞形式主义、官僚主义，不走过场、做表面文章，确保安全生产工作取得实实在在的效果。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，厉行节约，反对浪费，树立良好的形象。
同志们，安全生产工作任重道远，我们一定要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好安全生产各项工作，为全区经济社会持续健康发展和社会大局稳定作出新的更大贡献。
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