某区长在全国文明典范城市创建暨全区城市建设管理工作会议上的讲话

　　根据会议安排，就争创全国文明典范城市，推动“好人之城”“志愿之城”“首善之城”“三城”建设，我先提几点意见。待会，xx书记还将强调讲话，我们要认真学习，抓好落实。一、提高政治站位，正视问题差距，以“不进则退”的清醒深刻认清当前形势6月17日，市委、市政府专门安排一天时间，高规格召开争创全国文明典范城市暨“三城”建设推进会，进一步明确了创建“任务书”和“路线图”。市委xx书记在会上强调，要以“创则必成”的信念、“背水一战”的决心，认认真真抓推进，一项一项促提升，向全社会传递了战则必胜、志在必得的坚定决心，释放了破釜沉舟、壮士断腕的强烈信号。我们要深刻认识到，争创全国文明典范城市，不仅是市委、市政府交给我们的重要政治任务，也是打造全国城市治理样板区的重要抓手，必须认清创建形势，把握创建要求，切实增强思想自觉、行动自觉。

　　文明典范城市创建标准更高、要求更严。全国文明典范城市是全国文明城市的“升级版”，是一座城市形象魅力、发展活力、治理能力的集中体现。测评体系共设10个测评项目、50项测评内容、105条测评标准，较文明城市测评体系有一定幅度精简，但整体要求有质的提升。比如，在测评标准方面，全国文明典范城市测评要求主干道、商业大街每1千米至少有1处公益广告景观小品，要求所有城市社区都要在显著位置设置景观小品，要求建筑工地围挡的公益广告展示面积不少于墙体面积的50%；要求城市社区设有日间照料、老年人食堂等养老服务设施，且能够正常发挥作用等。在测评方法方面，在原来网上申报、实地考察、问卷调查基础上，新增了“调取数据”，主要由测评组借助智慧化手段，随机调取某一时段或者实时的数据信息并作出评价，测评时间由2个工作日增加到5个工作日、从白天延伸到晚间。在测评范围方面，除了在市场、社区、交通站场周边进行测评外，还增加了对公园、景区、学校等公共区域的考核，确保创建工作全覆盖、无死角。

　　2. 正视问题差距，找准短板弱项。近年来，我市在文明城市创建工作中取得了一定成绩，但在对标全国文明典范城市的标准时，仍存在不少问题和差距。一是部分区域环境整治不到位，如老旧小区改造进展缓慢，背街小巷卫生死角较多，垃圾分类设施不完善等。二是市民素质有待提升，部分市民文明行为习惯尚未养成，如乱扔垃圾、随地吐痰、不文明养宠等问题仍然存在。三是志愿服务体系不够健全，志愿者队伍规模较小，服务项目单一，缺乏长效管理机制。四是诚信体系建设滞后，企业诚信经营意识不强，社会信用体系建设推进缓慢。五是城市精细化管理水平不高，城市管理智能化、信息化水平亟待提高。六是创建氛围营造不足，社会各界参与度不高，宣传力度不够，未能形成全民共建共享的良好局面。这些问题的存在，不仅影响了城市的整体形象，也制约了我市争创全国文明典范城市的步伐，我们必须高度重视，采取有效措施，逐一加以解决。

　　二、强化责任担当，凝聚工作合力，以“实干为本”的态度全面推进创建工作

　　强化组织领导，明确职责分工。各级各部门要将争创全国文明典范城市作为当前的一项重要政治任务来抓，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，层层传导压力，逐级压实责任。要建立健全创建工作领导小组，定期研究部署创建工作，协调解决重大问题。各牵头单位要切实履行主体责任，制定详细的工作方案，明确目标任务、时间节点和责任人，确保各项工作有序推进。各配合单位要主动对接，密切协作，形成工作合力。要建立完善考核评价机制，将创建工作纳入年度目标责任制考核，对创建工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人严肃问责。

　　2. 突出重点难点，精准施策发力。要围绕测评体系中的重点指标和薄弱环节，集中力量攻坚克难。一是加大环境整治力度，持续推进老旧小区改造、背街小巷整治、垃圾分类等工作，全面提升城市环境质量。二是加强市民教育引导，广泛开展文明礼仪、道德模范、志愿服务等宣传教育活动，不断提升市民文明素质。三是完善志愿服务体系，扩大志愿者队伍规模，丰富志愿服务项目，建立健全志愿服务长效管理机制。四是加快推进诚信体系建设，严厉打击失信行为，营造诚信守法的社会氛围。五是提升城市精细化管理水平，加快智慧城市建设，提高城市管理智能化、信息化水平。六是广泛动员社会各界参与，通过媒体宣传、社会动员等方式，激发广大市民参与创建工作的积极性和主动性，形成全民共建共享的良好局面。

　　3. 创新工作方式，提升创建实效。要积极探索创建工作的新思路、新方法，不断提升创建工作的科学化、规范化水平。一是创新宣传方式，充分利用新媒体、新技术，多渠道、多形式开展宣传活动，提高创建工作的知晓率和参与度。二是创新管理模式，借鉴先进地区的成功经验，结合本地实际，探索建立符合我市特点的城市管理模式。三是创新工作机制，建立健全创建工作联席会议制度、督查考核制度、奖惩激励制度等，确保创建工作扎实推进。四是创新服务方式，坚持以人民为中心的发展思想，不断优化公共服务，提升市民满意度和幸福感。

　　三、弘扬时代精神，彰显城市特色，以“文化为魂”的理念打造城市品牌

　　深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念。全市上下要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于精神文明建设的重要论述，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，坚定不移地推进全国文明典范城市创建工作。要大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，为创建工作提供强大的精神动力和思想保障。

　　2. 挖掘文化底蕴，展现城市魅力。我市历史悠久，文化底蕴深厚，拥有丰富的历史文化资源。要充分挖掘和利用这些资源，讲好城市故事，传播城市声音，提升城市影响力。一是加强文化遗产保护，加大对历史建筑、文物古迹的保护力度，传承和弘扬优秀传统文化。二是繁荣文艺创作，支持文艺工作者创作更多反映时代特征、具有地方特色的文艺作品，丰富人民群众的精神文化生活。三是开展文化交流活动，通过举办文化节、艺术节、旅游节等活动，增进与国内外城市的交流合作，提升城市知名度和美誉度。

　　3. 打造城市品牌，提升城市形象。要紧紧围绕“好人之城”“志愿之城”“首善之城”三大品牌，精心策划实施一系列品牌提升工程，不断提升城市的知名度和影响力。一是深化“好人之城”建设，持续开展“道德模范”“身边好人”评选表彰活动，广泛宣传先进典型事迹，营造崇德向善、见贤思齐的良好社会风尚。二是推进“志愿之城”建设，不断完善志愿服务体系，扩大志愿服务覆盖面，提升志愿服务质量，让志愿服务成为城市的一张亮丽名片。三是加强“首善之城”建设，全面提升城市管理水平和服务质量，努力打造全国一流的营商环境和社会环境，吸引更多优质企业和人才落户我市，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　四、加强监督检查，严格责任追究，以“铁腕治违”的决心确保创建成果

　　建立健全监督检查机制。要建立健全创建工作监督检查机制，成立专门的督查组，定期对各区县、各部门的创建工作进行检查督导，及时发现和解决问题。要加强对创建工作的日常监督，通过明察暗访、随机抽查等方式，全面掌握创建工作进展情况。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对创建工作中的好经验、好做法进行宣传报道，对存在的问题和不足进行曝光批评，形成良好的社会监督氛围。

　　2. 严格责任追究，确保工作落实。要严格落实创建工作责任制，对因工作不力、推诿扯皮导致创建工作受阻的单位和个人，要严肃追责问责。要建立完善的责任追究机制，明确责任追究的具体情形和程序，确保责任追究有据可依、有章可循。要强化责任追究的执行力度，对于违反工作纪律、影响创建工作进度和效果的行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。要通过严格的监督检查和责任追究，倒逼各级各部门切实履职尽责，确保创建工作扎实推进、取得实效。

　　总之，争创全国文明典范城市是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实市委、市政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进全国文明典范城市创建工作，为建设更加美好的家园而不懈奋斗。

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