政府求公平的“三策”

  所谓效率优先,注重公平,指的是初次分配求效率,再分配求公平;企业求效率,政府求公平。这样看,效率与公平并不矛盾。构建和谐社会,人心所向。最起码,社会和谐,不论富人穷人,对未来都有乐观预期,是双赢。和谐社会的涉及面广,民主政治、道德法治、公平正义、人口经济、资源环境等,不一而足。不过单从经济看,最要紧的是公平。一个公平长久失衡的社会,是难有和谐可言的。政府关注公平,理由很多。拣重要的说,一是社会稳定;二是福利最大化;三是扩大内需。先说稳定,经济学讲,政府最大化的目标是稳定。邓小平同志生前也多次告诫全党:稳定压倒一切。中国改革开放近20xx年,成就举世罕见,但公平失衡却又美中不足。尽管当下尚无两极分化,但行业、地区、城乡间收入悬殊,则是铁打的事实。端起碗来吃肉,放下筷子骂娘,表明人们对分配的不公不满。若不未雨绸缪,听任事态发展,迟早会动摇稳定的根基,因此,消除不公平,政府责无旁贷。

  第二个理由,福利最大化。中央提出要建设全面小康,要惠及十几亿人口,言下之意就是让众人共享发展成果。是的,政府通过再分配,调节收入差距,不仅有利稳定,也能改进社会福利。马歇尔举过一个例子,下雨天,富人通常会花1英镑坐电车上班,而穷人不会,穷人会打着雨伞步行,把钱省下来买面包。前者为舒适,后者为生存,所以1英镑的效用,穷人富人不一样。若如此,政府征富人的税补贴穷人,整个社会福利就会提升。第三个理由,扩大内需。年初,温家宝同志在中央党校发表讲话,说中国经济要持续稳定增长,必须坚持扩大内需,而且重点是启动消费。我赞成温家宝同志的观点,但问题是,要启动消费,必须加高低收入者的收入。凯恩斯曾发现,随着人们收入的增长,消费倾向即消费在收入中的比重会下降。比如,那些年薪数十万的高收入者,有房有车、锦衣玉食,新增收入会大量转为储蓄;而低收入者不同,等米下锅,捉襟见肘,增加收入则主要用于消费,这不仅能够提高其生活质量,还能有效拉动经济增长,实现经济的良性循环。

  在实际操作中,政府可以通过多种方式来促进收入分配的公平。首先,完善税收制度,特别是个人所得税和财产税的征收,以减少收入差距。例如,对于高收入群体,可以适当提高边际税率,而对于低收入群体,则可以通过税收减免或补贴来增加其可支配收入。其次,加强社会保障体系的建设,包括养老保险、医疗保险、失业保险等,确保每个人在面临生活困难时都能得到基本的生活保障。此外,政府还应加大对教育和医疗等公共服务的投入,特别是在农村和贫困地区,以缩小城乡和地区之间的差距。通过这些措施,不仅可以提高低收入群体的生活水平,还可以增强他们对未来的信心,从而促进社会的整体稳定和发展。

  在推动经济发展的同时,政府还应注重环境保护和社会治理。经济发展不应以牺牲环境为代价,而应追求绿色可持续的发展模式。近年来,我国在环境保护方面取得了显著成效,但仍面临许多挑战。政府应继续加大环保法律法规的执行力度,鼓励和支持绿色技术创新,引导企业和公众树立绿色发展的理念。同时,社会治理也是构建和谐社会的重要组成部分。政府应加强基层组织建设,建立健全社区治理体系,充分发挥社会组织和志愿者的作用,形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治理格局。只有这样,才能真正实现社会的和谐与稳定。

  最后,政府在推进公平正义的过程中,还应注重法治建设。法治是维护社会公平正义的重要保障。政府应进一步完善法律体系,确保法律面前人人平等,任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。同时,要加强司法公正,提高司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。此外,政府还应加大反腐倡廉力度,坚决打击各种违法违纪行为,营造风清气正的政治生态。通过这些措施,不仅能够增强政府的公信力和权威性,还能为经济社会发展提供坚实的法治保障。

  总之,构建和谐社会是一项系统工程,需要政府、市场和社会三方面的共同努力。政府作为公共政策的制定者和执行者,在这一过程中发挥着关键作用。政府应始终坚持人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断深化改革开放,创新社会治理方式,努力实现经济持续健康发展和社会长期稳定。只有这样,才能真正实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大目标,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。

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