推进基层治理法治化和现代化需强化五个激发
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，从系统的观点出发，深刻阐释了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求，并对坚持和完善党的领导制度体系等13个方面的制度作出战略部署。透过这13方面的制度安排，“中国之治”的美好前景清晰可见。循着决定明确的奋进之路，一个更加美好的中国正向我们走来。“郡县治则天下安”，县级治理是整个国家治理的基础细胞，关系到社会稳定和经济社会发展全局，因此，基层治理法治化和现代化的重点必然放在县、乡、村三级。推进县级治理法治化和现代化需要深化“五个激发”，适应当前经济社会转型发展的“换挡期”，进一步促进基层经济发展和社会稳定。
一、在政府职能转型中，激发职能部门系统合力。近年来，各级政府都在进行着政府职能转型的探索和实践，着力将基层政府转向服务型政府，让基层干部都成为带领群众致富的引路人、指导者、技术能手和政策专家。在基层治理转型中，一定程度存在政府职能部门职责定位不清、多部门管理、有责任推诿等问题，要激发职能部门的治理合力，就必须在政府机构改革中，予以科学合理的完善和整合。如基层行政执法力量......
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