市政协关于充分发挥界别作用广泛联系界别群众的实施意见
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和党的XX大对政协工作的部署要求,根据自治区政协《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见(试行)》和盟政协《关于进一步完善落实政协委员联系界别群众机制的实施方案》《关于进一步发挥界别作用的实施意见》等文件精神,结合工作实际,制定本实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的全面领导,拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握团结民主两大主题,以铸牢中华民族共同体意识为主线,充分发挥界别作为委员履职重要载体、团结联系各界群众重要纽带、扩大社会各界有序政治参与重要渠道作用,广泛团结和凝聚各界人士,为奋力书写中国式现代化全市新篇章作出政协贡献。
二、完善工作机制
把界别工作纳入政协整体工作中谋划。将界别工作列为政协工作重要内容,统筹谋划、合理安排、密切配合,积极推动,从人力、物力、财力上给予支持配合,协助做好界别活动联络协调、服务保障工作。通过定期召开界别工作会议,研究解决界别工作中遇到的问题,确保界别工作与政协整体工作同频共振,形成合力。同时,鼓励和支持各专委会与界别活动小组加强合作,共同开展专题调研、协商议政等活动,提高界别工作的针对性和实效性。
2. 健全主席会议成员和界别活动小组联系界别制度。政协主席、副主席根据工作分工,各界别活动小组根据界别范围联系相关界别及委员。通过走访委员、召开座谈会、组织视察调研等形式,密切与各界别及委员的联系,互相通报情况,加强联系交流,努力为各界别及委员充分发挥作用和优势创造条件。主席会议成员每年至少参加一次界别活动,深入了解界别工作情况,听取委员意见建议,帮助解决实际问题。同时,建立界别活动小组定期向主席会议汇报制度,及时反映界别工作进展和委员履职情况,确保主席会议能够及时掌握界别工作动态,作出科学决策。
3. 健全走访委员制度。政协主席会议成员加强与政协委员的经常性联系,在开展履职活动时,根据实际情况走访住市自治区政协委员、盟政协委员、市政协委员,宣传贯彻党的重大决策部署和自治区党委、盟委和市委工作要求,通报市政协相关工作,了解委员单位及委员工作等相关情况,征求委员对政协机关工作的意见和建议,以及委员在履职过程中遇到的困难和问题。通过走访,不仅能够增进委员之间的沟通和理解,还能够及时发现和解决委员履职中遇到的实际问题,提升委员的履职能力和积极性。同时,政协机关要建立委员走访档案,记录每次走访的情况和委员提出的意见建议,定期汇总分析,为改进政协工作提供参考。
三、强化界别功能
提升界别代表性。按照中共中央办公厅印发的《关于加强和改进新时代人民政协工作的意见》要求,优化界别设置,增强界别的代表性和广泛性。根据经济社会发展变化和人民群众的新期待,适时调整界别设置,增加新兴领域和社会组织的界别,确保界别结构更加合理,更能反映社会各方面的利益诉求。同时,加强界别委员队伍建设,注重选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的优秀人才担任界别委员,提高界别委员的整体素质和履职能力。
2. 拓展界别履职渠道。创新界别履职方式,丰富界别履职内容,拓展界别履职平台。充分利用现代信息技术手段,如政协网站、微信公众号、移动客户端等,搭建界别委员与群众互动交流的平台,拓宽委员联系群众的渠道。通过开展界别专题调研、界别协商会、界别提案等形式,增强界别履职的针对性和实效性。同时,鼓励和支持界别委员结合自身专业特长,积极参与社会公益活动,为群众办实事、解难题,树立政协委员的良好形象。
3. 加强界别协商民主建设。建立健全界别协商制度,规范界别协商程序,提高界别协商质量。将界别协商纳入政协年度协商计划,明确协商议题、协商形式、协商主体和协商成果运用等内容,确保界别协商有序开展。同时,加强对界别协商成果的跟踪督办,推动协商成果转化落实,切实发挥界别协商在促进科学决策、民主决策中的重要作用。
四、优化服务保障
完善界别活动经费保障机制。根据界别活动的实际需要,合理安排界别活动经费,确保界别活动顺利开展。同时,加强界别活动经费管理,严格执行财务管理制度,确保经费使用的合法合规。对于界别活动中产生的必要费用,如交通费、食宿费、资料费等,应当据实报销,减轻委员个人负担,激发委员参与界别活动的积极性。
2. 加强界别活动阵地建设。依托政协机关现有资源,设立界别活动室,配备必要的办公设施和设备,为界别活动提供便利条件。同时,鼓励和支持界别活动小组利用社会资源,如企事业单位、社区、学校等场所,开展丰富多彩的界别活动,扩大界别活动的社会影响。对于条件成熟的界别活动小组,可以探索建立界别活动基地,打造界别活动品牌,提升界别活动的质量和水平。
3. 强化界别委员培训教育。将界别委员培训纳入政协整体培训计划,定期举办界别委员培训班,邀请专家学者、优秀政协委员进行专题讲座,提升界别委员的政治素养、业务能力和履职水平。同时,鼓励界别委员参加各类学习培训活动,如中央党校、国家行政学院等举办的培训班,拓宽视野,增长见识,提高综合素质。对于表现优秀的界别委员,可以推荐参加更高层次的学习培训,为界别委员成长成才创造条件。
五、加强组织领导
成立界别工作领导小组。由政协主席担任组长,分管副主席担任副组长,各专委会主任、界别活动小组组长为成员,负责统筹协调界别工作,研究解决界别工作中遇到的重大问题。领导小组下设办公室,设在政协机关,负责日常工作,确保界别工作有序推进。
2. 建立界别工作考核评价机制。将界别工作纳入政协机关绩效考核体系,制定科学合理的考核评价标准,对界别活动小组的工作情况进行定期评估,表彰先进,鞭策后进,激发界别活动小组的工作热情。同时,建立界别委员履职评价制度,对界别委员的履职情况进行综合评价,作为评选优秀政协委员的重要依据,激励委员积极履职尽责。
3. 营造良好的舆论氛围。充分利用各种媒体资源,加大对界别工作和界别委员履职事迹的宣传力度,营造全社会关心支持政协工作、关注界别工作的良好氛围。通过宣传报道,展示界别工作的新成就、新经验,提升政协的社会影响力和美誉度。同时,注重挖掘和推广界别工作中的典型经验和成功做法,为其他地区和部门提供借鉴和参考,推动界别工作不断迈上新台阶。
总之,通过完善工作机制、强化界别功能、优化服务保障、加强组织领导,不断提升界别工作的质量和水平,充分发挥界别在政协工作中的重要作用,为推进中国式现代化全市建设作出新的更大贡献。
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