将政府改革进行到底

  中国改革开放20年,前10年我们的重点是改革企业,后10年,则在继续改革企业的同时,又着手改革政府。转变政府职能,机构改革,是此间政府改革的重头戏。如今中国加入WTO,政府又再一次面临挑战,如何应对这场挑战?本文拟就市场经济条件下的政府角色如何定位,政府行为如何约束,干部制度如何引入竞争等问题发表一些个人的看法。

  政府“角色”必须准确定位民间有句俗话:“没有大菜,成不了宴席”。在现代市场经济中,政府就是这样的一道“大菜”。没有它,市场制度无从架构,市场秩序无从维护,市场效率自然也就难以保证。不过,这里有个前提,就是政府的职能定位必须准确。定位准了,政府事半功倍,各方面皆大欢喜,但如果定位不准,那就难说了。前年暑假,我到南方某钢铁企业去调研,听说了一件事情,让我感慨万千。这个企业有一座炼钢高炉,已经过了报废的年限。领导层决定自筹资金,另外建一座新高炉。但报告打到政府有关部门上去,没有得到批准。这样一来,可就难坏了企业的领导,旧高炉已经在超期服役,而新高炉却不让上马,怎么办呢?后来他们灵机一动,重新打了份报告,不过,这次没说建新高炉的事,只是要求,对原来的高炉进行易地改造,结果很快批了下来。我们知道,一辆汽车,这儿修不好可以到那儿去修,但一座炼钢......


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