在县委全面依法治县委员会议上的主持讲话
同志们：
根据县委统一安排，今天召开中共xx县委全面依法治县委员会第xx次（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实xx以及省委、市委有关会议精神，听取202x年度全县法治政府建设工作情况汇报和部分镇街、县直部门主要负责人202x年度履行推进法治建设第一责任人职责情况的述法报告，安排部署202x年法治建设工作任务。参加今天会议的有：县委全面依法治县委员会成员、各镇街党工委书记、部分县直部门单位主要负责同志。首先，请xx同志汇报202x年度全县法治政府建设工作情况；……下面，请xx、xx、xx、xx同志依次述法。……开展述法工作，是推进全面依法治县的具体举措，也是推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责的重要任务。刚才，xx同志汇报了202x年度全县法治政府建设工作情况，xx、xx、xx、xx同志分别进行了现场述法，发言主题鲜明、总结全面、亮点突出，希望大家相互学习借鉴。去年以来，全县各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，法治工作主体责任全面夯实、推进措施扎实有效、问题整改坚决有力、保障作用充分凸显，干部群众的法治素养、法治观念不断增强。今年x月x日，我县被x委依法治省办正式命名为“xx法治政府建设示范县”，全面依法治县迈出坚实步伐。但是，我们也要清醒地看到，我县法治建设还存在一些薄弱环节，法治建设领域服务保障经济社会高质量发展的体制机制还不健全，营商环境法治化水平还需进一步提升，综合行政执法体制改革还需进一步深化。特别是今年我县将启动为期xx年的“xx法治政府建设示范县”创建工作，这些问题必须切实加以解决。
下面，就做好“xx法治政府建设示范县”创建工作，我讲几点意见。
一、提高政治站位，增强法治建设的责任感和使命感
全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，推动我国法治建设取得历史性成就、发生历史性变革。全县各级各部门要深刻认识全面依法治县在全局工作中的重要地位，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扎实推进法治政府建设各项工作，确保党中央和省委、市委的各项决策部署在我县落地生根、开花结果。
二、聚焦关键环节，全面提升法治政府建设水平
一是强化法治政府建设的组织领导。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的法治政府建设工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。县委全面依法治县委员会要发挥牵头抓总作用，定期研究法治政府建设重大问题，协调解决工作中遇到的困难和问题。各镇街、县直部门主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二是深入推进依法行政。要严格规范公正文明执法，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保每一项执法活动都在法治轨道上运行。要持续优化政务服务，深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少审批事项，简化办事流程，提高服务效率，让企业和群众办事更加便捷高效。要加大政务公开力度，及时回应社会关切，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
三是加强重点领域立法。要围绕经济社会发展大局，结合我县实际，加快推进生态文明建设、乡村振兴、社会治理等重点领域的地方性法规和政府规章的制定工作，为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。要加强规范性文件管理，严格执行规范性文件合法性审查制度，确保出台的每一份文件都符合法律法规规定，维护法治统一。
四是完善法律服务体系。要建立健全公共法律服务体系，加强法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律服务机构建设，提高法律服务的覆盖面和质量。要深入开展法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”责任制，推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，及时有效化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
三、坚持问题导向，着力解决法治建设中的突出问题
一是优化法治化营商环境。要全面落实《优化营商环境条例》，进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，降低市场准入门槛，减少行政审批事项，简化办事流程，提高服务效率。要加大对市场主体合法权益的保护力度，严厉打击侵犯知识产权、商业秘密等违法行为，营造公平竞争的市场环境。要建立健全涉企政策制定机制，广泛听取企业和行业协会商会的意见建议，提高政策的科学性和可操作性。
二是深化综合行政执法体制改革。要按照“精简、统一、效能”的原则，整合归并执法队伍，减少执法层级，下移执法重心，解决多头执法、多层执法、重复执法等问题。要建立健全跨部门、跨区域执法协作机制，加强信息共享和联合执法，提高执法效能。要加强对执法人员的教育培训，提高其业务能力和综合素质，确保严格规范公正文明执法。
三是加强法治队伍建设。要按照德才兼备、以德为先的原则，选好配强法治工作队伍，特别是领导干部队伍。要加强法治工作队伍的教育培训，不断提升其政治素质、业务能力和职业道德水平。要建立健全法治工作队伍激励约束机制，对表现优秀的给予表彰奖励，对不作为、乱作为的严肃追责问责，树立正确的用人导向。
四、加强监督检查，确保法治建设各项任务落到实处
一是健全考核评价体系。要将法治政府建设成效纳入绩效考核指标体系，作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。要建立健全法治政府建设第三方评估机制，定期开展评估工作，客观公正地反映法治政府建设的真实情况。要加强对法治政府建设工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项任务落到实处。
二是严格责任追究。要严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，要依纪依法严肃追责问责。要建立健全法治政府建设责任追究机制，明确责任主体、责任范围和追责程序，确保责任追究到位。
三是加强舆论宣传。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传法治政府建设的重大意义、目标任务和工作成效，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广法治政府建设中的好经验、好做法，发挥典型的示范引领作用，推动法治政府建设不断取得新进展。
同志们，全面依法治县是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定信心、振奋精神，锐意进取、真抓实干，为建设更高水平的法治xx、推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
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