关于深入整治农村基层带头人队伍培养不足问题专项整治工作方案

　　为认真落实区委XX领导小组《关于在第二批XX中深入推进专项整治的通知》要求，进一步突出重点、靶向治疗，持续用力、一抓到底，从源头上纠治农村基层带头人队伍培养不足“后继乏人”现象，现就深入整治农村基层带头人队伍培养不足问题专项整治工作，制定如下方案。

　　一、目标任务

　　深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述重要指示批示精神，认真检视农村基层带头人队伍“后继乏人”现象，系统梳理调研发现的问题、群众反映强烈的问题和平时工作中最担心、最怕出事的问题，持续加大专项整治力度，进一步优化举措、完善机制、压实责任，不断激发坚强战斗堡垒作用，为XX高质量发展提供坚强组织保障。通过此次专项整治，旨在形成一套行之有效的农村基层带头人选拔、培养、管理、激励机制，确保农村基层干部队伍始终保持生机与活力，为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。

　　二、整治重点及责任分工

　　（一）着力解决村党组织书记人难选、无人选的问题

　　整治措施：一是实施“双百计划”。以实施“双百”计划（百名产业带头人、百名村党组织带头人）为抓手，从产业带头人中重点筛选百名政治过硬、诚信奉献、有责任担当的优秀分子，纳入“三红”工程培养体系，跟踪培养成村党组织带头人；从村党组织带头人及“两委”成员中重点筛选百名思想解放、求实创新、有经济头脑的优秀人员，鼓励其带头领办、创办产业，跟踪培养成产业带头人。二是开展主题培训。聚焦村党组织书记贯彻落实乡村振兴部署要求不到位、谋划不够、思路不宽等现象，区委组织部负责协调相关部门抓好村党组织书记、村集体经济组织负责人等主体的培养教育工作，扎实开展乡村振兴主题培训，加大对农村党支部书记理论武装和专业培训。三是加强届中分析。对照好支书XX条标准、好班子XX条标准和德能勤绩廉要求，以实地调研、面对面访谈、民主测评、资格联审和综合研判等方式，对所有村“两委”班子及班子成员逐一分析研判，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，确保村党组织书记队伍始终保持先进性和纯洁性。

　　（二）着力解决村“两委”班子结构不合理、战斗力不强的问题

　　整治措施：一是优化班子结构。结合村“两委”换届工作，严格按照中央和省市区委关于村“两委”班子建设的要求，注重选拔政治素质高、带富能力强、服务意识好的优秀人才进入村“两委”班子，特别是要注重选拔年轻化、知识化的干部，优化班子年龄结构和知识结构，增强班子整体战斗力。二是强化能力提升。针对部分村“两委”班子成员能力素质不高、工作方法单一等问题，区级层面将定期举办村“两委”班子成员培训班，邀请专家学者和优秀村干部进行专题授课，重点提升班子成员的政治素养、法治观念、市场经济知识和服务群众的能力。三是健全激励机制。建立健全村“两委”班子成员考核评价和激励约束机制，坚持物质奖励与精神激励相结合，对表现优秀的村“两委”班子成员给予表彰奖励，对工作不力、群众意见大的班子成员及时调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。

　　（三）着力解决农村基层后备力量不足的问题

　　整治措施：一是建立后备人才库。各镇街党（工）委要全面摸排辖区内农村优秀青年人才情况，建立农村基层后备人才库，重点关注返乡创业大学生、退伍军人、外出务工经商人员等群体，定期更新人才信息，实行动态管理。二是加强跟踪培养。对入库的后备人才，各镇街党（工）委要指定专人负责联系指导，通过组织参加各类培训、挂职锻炼、实践锻炼等方式，不断提升其综合素质和实际工作能力。三是搭建成长平台。鼓励和支持后备人才参与村级事务管理，如担任村民小组长、村务监督委员会委员等职务，让其在实践中锻炼成长，为将来担任村“两委”班子成员打下坚实基础。四是拓宽选任渠道。积极探索从优秀农村青年、外出务工经商人员中选拔村“两委”班子成员的有效途径，打破地域、身份限制，吸引更多优秀人才投身农村基层工作。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由区委主要领导任组长的专项整治工作领导小组，全面负责专项整治工作的统筹协调和组织实施。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的推进落实。各镇街党（工）委要切实履行主体责任，成立相应的工作机构，明确职责分工，确保专项整治工作扎实推进。

　　（二）强化督导检查

　　区委组织部要会同相关部门，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，加强对专项整治工作的督导检查，及时掌握工作进展情况，发现并解决存在的问题。对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要进行通报批评，并责令限期整改。同时，要注重总结推广各地在专项整治工作中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式。

　　（三）严格责任追究

　　建立健全专项整治工作责任追究机制，对在专项整治工作中敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮的单位和个人，要严肃追责问责，确保专项整治工作取得实效。同时，要加强对专项整治工作成效的评估考核，将其作为评价各级党组织和党员干部工作实绩的重要依据，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识

　　各级党组织和党员干部要充分认识开展农村基层带头人队伍培养不足问题专项整治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把专项整治工作作为当前的一项重要政治任务来抓，确保各项措施落到实处、见到实效。

　　（二）密切协作配合

　　各镇街党（工）委和相关部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。要建立健全信息共享、情况通报、问题会商等工作机制，确保专项整治工作有序推进。

　　（三）注重宣传引导

　　要充分利用各种媒体资源，广泛宣传专项整治工作的目的意义、政策措施和典型经验，营造良好的社会舆论氛围。要及时回应社会关切，积极引导广大党员群众支持和参与专项整治工作，共同推动农村基层带头人队伍建设取得新进展、新成效。

　　总之，通过深入整治农村基层带头人队伍培养不足问题，我们将进一步巩固党的执政基础，提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为实现乡村振兴战略目标提供坚强的人才支撑和组织保障。全区上下要以高度的政治自觉和行动自觉，坚定不移地贯彻落实中央和省市区委的决策部署，真抓实干，务求实效，努力开创农村基层党建工作新局面。

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