关于开展清廉单元示范点创建的实施方案

　　为进一步推动全面从严治党向纵深发展，以良好廉洁文化涵养风清气正的政治生态，决定在全县开展“清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业”五类清廉单元示范点创建活动，结合工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，汲取中华优秀传统文化精髓，融入党内政治文化建设，涵养新时代廉洁文化，巩固提升一批清廉单元示范点建设，进一步丰富建设内涵，以点带面、示范带动、全面提升，持续擦亮“清廉XX”廉洁文化品牌，推动廉洁文化全方位融入、全覆盖渗透、全过程浸润，促进全县廉洁文化制度化、常态化、长效化建设。

　　二、总体目标

　　通过推进清廉单元示范点建设，进一步提高全县廉洁文化建设水平，推动形成“一镇一特色、部门有特点、行业有亮点”的廉洁文化精品工程，充分发挥廉洁文化的感染力、吸引力、渗透力和亲和力，教育和引导广大党员干部不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力在全县营造风清气正的良好政治生态。到202X年12月，“清廉单元”示范点创建完成，廉洁文化建设的各项制度机制成熟定型。到202X年12月，“清廉XX”建设成果丰硕，各级党组织管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，党内政治生态更加纯净，推动全县政治清明、干部清正、政府清廉、文化清和、社会清朗的环境基本形成。

　　三、创建标准

　　清廉单元示范点包括廉洁文化进机关、进村居、进学校、进医院、进企业等五类，评审标准为：

　　（一）清廉机关示范点标准

　　结合创建学习型、服务型机关，将廉洁文化融入机关文化建设，使党员干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识。以清廉机关建设为载体，强化示范引领、创先争优，提升机关服务质量。定期组织廉洁文化教育活动，如廉洁文化讲座、廉洁故事分享会等，通过多种形式的学习教育，使广大党员干部深刻理解廉洁从政的重要性和必要性，树立正确的权力观、利益观、价值观。建立和完善机关内部监督制约机制，加强党风廉政建设责任制的落实，确保各项规章制度执行到位。同时，注重发挥先进典型的示范作用，评选表彰廉洁从政模范，营造崇尚廉洁、反对腐败的良好氛围。

　　（二）清廉村居示范点标准

　　以提升村居治理能力和服务水平为目标，将廉洁文化融入村居日常管理和服务之中。建立健全村务公开制度，确保村务透明，让村民参与决策，增强村民对村务管理的信任和支持。开展形式多样的廉洁文化宣传活动，如廉洁文化墙、廉洁文化长廊、廉洁文化广场等，利用村居文化阵地，广泛传播廉洁理念。加强对村干部的教育培训，提高其廉洁自律意识和依法办事的能力。建立健全村居监督机制，畅通村民监督渠道，及时发现和纠正村居管理中的不正之风和腐败问题，维护村居和谐稳定。

　　（三）清廉学校示范点标准

　　以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，将廉洁文化融入教育教学全过程。加强师德师风建设，树立教师廉洁从教的良好形象。开展廉洁文化主题班会、廉洁文化知识竞赛等活动，教育学生从小树立正确的世界观、人生观、价值观。将廉洁文化融入校园文化建设，通过校园广播、黑板报、宣传栏等形式，广泛宣传廉洁文化。建立健全学校内部监督机制，加强对学校财务、招生、评优等重点环节的监管，防止腐败问题的发生。同时，注重家校合作，共同营造良好的廉洁文化氛围，促进学生的健康成长。

　　（四）清廉医院示范点标准

　　以保障人民群众健康权益为目标，将廉洁文化融入医疗服务全过程。加强医务人员职业道德教育，树立医务人员廉洁行医的良好形象。建立健全医疗费用公示制度，让患者明明白白消费，增强医疗服务的透明度。开展廉洁文化专题培训，提高医务人员廉洁从业意识。加强对药品采购、设备购置、工程建设等重点领域和关键环节的监管，防范商业贿赂等违法违规行为。建立健全医院内部监督机制，畅通患者投诉举报渠道，及时发现和纠正医疗服务中的不正之风和腐败问题，维护医疗行业的良好形象。

　　（五）清廉企业示范点标准

　　以促进企业健康发展为目标，将廉洁文化融入企业管理全过程。加强企业员工职业道德教育，树立员工廉洁从业的良好形象。建立健全企业内部控制制度，加强财务管理，防范经营风险。开展廉洁文化专题培训，提高企业管理人员廉洁从业意识。加强对企业招投标、物资采购、资金使用等重点领域和关键环节的监管，防止商业贿赂等违法违规行为。建立健全企业内部监督机制，畅通员工投诉举报渠道，及时发现和纠正企业管理中的不正之风和腐败问题，维护企业的良好形象。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（202X年1月至202X年3月）

　　召开全县清廉单元示范点创建工作动员大会，传达上级关于加强廉洁文化建设的指示精神，明确创建工作的目标、任务和要求。各镇（街道）、各部门、各单位要结合自身实际，制定具体的实施方案，成立创建工作领导小组，明确责任分工，确保创建工作有序推进。

　　（二）组织实施阶段（202X年4月至202X年9月）

　　各镇（街道）、各部门、各单位要按照实施方案的要求，扎实开展创建工作。要加强组织领导，落实工作责任，确保各项工作任务落到实处。要注重创新方式方法，丰富活动内容，提高创建工作的实效性。要加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围，激发广大党员干部和群众参与创建工作的积极性和创造性。

　　（三）评估验收阶段（202X年10月至202X年12月）

　　县纪委监察委牵头，会同相关部门组成评估验收组，对各镇（街道）、各部门、各单位的创建工作进行评估验收。评估验收采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行，重点检查创建工作的组织落实情况、制度建设情况、活动开展情况、成效展示情况等。对评估验收合格的单位，授予“清廉单元示范点”称号，并给予一定的奖励；对评估验收不合格的单位，责令限期整改，直至达到创建标准。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各镇（街道）、各部门、各单位要高度重视清廉单元示范点创建工作，将其作为一项重要政治任务来抓。要成立由主要负责同志任组长的创建工作领导小组，明确责任分工，加强统筹协调，确保创建工作顺利推进。

　　（二）加大经费投入

　　县财政要安排专项资金，用于支持清廉单元示范点创建工作的开展。各镇（街道）、各部门、各单位也要根据实际情况，安排必要的经费，确保各项创建活动顺利进行。

　　（三）强化监督检查

　　县纪委监察委要加强对清廉单元示范点创建工作的监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题。要建立健全监督机制，畅通监督渠道，广泛接受社会各界的监督，确保创建工作取得实效。

　　（四）注重总结推广

　　各镇（街道）、各部门、各单位要及时总结创建工作中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式。要充分利用各种媒体，广泛宣传创建工作的进展情况和取得的成效，扩大创建工作的影响力和覆盖面，推动全县廉洁文化建设再上新台阶。

　　通过上述措施的实施，我们相信，在县委县政府的坚强领导下，经过全县上下共同努力，一定能够圆满完成“清廉单元”示范点创建任务，为全县经济社会发展提供坚强的政治保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为实现“清廉XX”建设目标而不懈奋斗！

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