某税务局局长在全局税收风险管理工作会议上的讲话

　　强化责任 树牢规矩切实把税收风险管理工作推上新台阶

　　同志们：

　　根据局党委工作安排，今天召开税收风险管理工作会议。会议的主要任务是，通报税收风险应对情况，发布税收风险疑点，分析税收风险管理工作中存在的问题，明确下一步工作重点和具体要求。今年以来，全系统风险防控战线的广大干部认真落实上级部署、积极进行业务融合，做了大量工作，同志们很辛苦，在这里我对大家的辛勤付出表示感谢！希望同志们再接再厉，稳扎稳打完成好税收风险防控的各项工作任务。昨天，我们利用一天时间举办了专题培训，大家反映效果很好，市局几位分管领导分别就相关工作进行了点评，讲得非常好，请大家认真抓好落实。刚才，XX同志就税收风险管理工作的经验和体会同大家进行了分享交流，相信会对大家有所启示。XX同志对全市税收风险管理工作会议落实情况进行了通报，请大家引起高度重视。下面，我讲三点意见：

　　一、充分认识当前税收风险防控面临的严峻形势

　　风险管理是现代化税收征管体系的重要组成部分，是衡量征管质效的有效标尺。随着征管体制改革不断深入，加强税收风险管理日益成为应对全新征管形势的必然选择，税收风险管理工作逐步成为税收业务工作的核心内容。对此，大家一定要认清形势、统一思想，增强责任感和紧迫感，齐心协力推动全市税收风险管理水平不断提升。一是从目前税收风险防控的重点看，一方面，完成税费收入任务难度很大。经初步测算，全市全年预计减税降费规模将达XX亿元，这将对我市整体税费收入及一般公共预算收入产生重大影响。再加上部分单位特别是基层单位受经济下行压力加大、企业经营困难等因素的影响，税费收入增长乏力，个别地区甚至出现负增长，给财政收支平衡带来较大压力。

　　另一方面，税收政策调整频繁，增加了税收管理的复杂性和不确定性。近年来，国家为支持经济社会发展，出台了一系列减税降费政策，这些政策在减轻企业负担、激发市场活力方面发挥了重要作用，但同时也对税收征管提出了新的挑战。如何确保政策执行到位，防范因政策理解偏差导致的风险，是我们需要重点关注的问题。此外，随着数字经济的发展，新业态新模式不断涌现，给税收监管带来了新的课题。如何有效识别和应对这些新兴领域的税收风险，是我们面临的新挑战。

　　二、深刻把握税收风险管理的核心要义

　　税收风险管理是一项系统工程，涉及税收政策、征管流程、信息技术等多个方面。我们要深刻把握其核心要义，以科学的方法和手段提升风险管理效能。首先，要强化风险意识，树立“全员参与、全程控制”的风险管理理念。各级税务机关和全体税务干部都要认识到，税收风险管理不仅是专业部门的工作，而是每一个岗位、每一个环节都应关注的责任。只有形成全员参与的良好氛围，才能构建起全方位、多层次的风险防控体系。

　　其次，要优化风险识别机制，提高风险预警能力。通过大数据、云计算等现代信息技术手段，加强对纳税人行为的动态监测，及时发现潜在的风险点。同时，要加强与相关部门的信息共享和协作配合，形成合力，共同防范税收风险。再次，要完善风险应对措施，提高风险处置效率。针对不同类型的税收风险，制定差异化的应对策略，既要注重预防，也要善于化解。对于已经发生的税收风险事件，要及时采取有效措施，防止风险扩散，最大限度减少损失。

　　三、全面提升税收风险管理的能力和水平

　　面对新形势新任务，我们要全面提升税收风险管理的能力和水平，为实现高质量发展提供坚强保障。一是要加强学习培训，提升干部素质。组织广大税务干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于税收工作的重要论述，增强政治敏锐性和鉴别力。同时，要加大对税收风险管理专业知识和技能的培训力度，不断提高干部的专业能力和实战水平。二是要深化科技应用，创新管理模式。充分利用现代信息技术，推进税收风险管理信息化建设，实现数据资源的深度整合和高效利用。探索建立智能化的风险预警和决策支持系统，提升税收风险管理的精准度和时效性。三是要严格监督考核，强化责任落实。建立健全税收风险管理绩效评价体系，将风险管理成效纳入年度考核范围，实行奖惩分明。对在税收风险管理中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对因工作不力导致重大风险事件发生的，要严肃追究责任。

　　总之，税收风险管理是事关税收事业长远发展的大事，也是检验我们履职尽责能力的重要标尺。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进税收风险管理工作，为促进我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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