某市长在全市加快服务业发展会议上的讲话

  同志们:

  这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是,研究部署当前和今后一个时期加快服务业发展的工作任务,动员全市上下解放思想、创新举措,全力推动服务业跨越发展,更加扎实地做好“加减乘”三篇文章,增创XX科学发展新优势。刚才,有关单位作了典型发言,他们的经验做法各具特色,希望大家相互学习借鉴。下面,我讲几点意见。

  一、把推动服务业跨越发展摆到更加突出的战略位置

  近年来,全市各级十分重视服务业发展,全市服务业正在进入一个加速提质增效的新阶段。一是服务业总量持续扩大。二是服务业结构逐步优化,服务业成为推动全市转型发展的重要引擎。三是服务业对财税和就业贡献增大,成为地方财政收入的重要来源。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市服务业发展相对滞后的局面还没有根本改变,与经济转型升级的要求相比、与先进地区相比,我市服务业在规模、结构、质量和效益上都还存在较大差距,仍是经济发展的“短板”。一是总量小、比重低,与工业化、城镇化发展水平极不相称。从一定程度上讲,我市与省内先进城市的差距,关键在于服务业上的差距。二是发展层次结构不优,市场主体竞争力不强。以传统服务业为主的发展格局没有根本性转变,与制造业密切相关的工业设计、信息咨询、科技服务等生产性服务业尚处在培育发展阶段,需求空间巨大的家政、养老、保健、社区服务等生活性服务业发展滞后。缺乏竞争力强、带动作用明显的大企业、大集团。三是服务业发展的市场环境有待改善。服务业领域改革创新步子不大,各类审批管制、资格认证较多,“玻璃门”、“弹簧门”及种种“隐形门槛”仍然存在,金融、信息、文化、教育等行业仍然实行过分严格的市场准入制度,民间资本及外资很难进入。各级政府、有关职能部门对服务业的研究、规划、指导亟需加强,扶持政策力度尚欠火候、落实不够到位。

  二、深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,提升服务业发展的认识高度

  推动服务业跨越发展,不仅是经济结构调整的需要,更是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。我们要深刻认识到,服务业作为现代经济的重要组成部分,对于促进经济增长、优化产业结构、提高人民生活水平具有不可替代的作用。因此,我们必须站在全局的高度,将服务业发展放在更加突出的位置,作为实现高质量发展的重要抓手。各级领导干部要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于经济发展的重要论述,增强推动服务业发展的责任感和使命感,确保各项政策措施落到实处。

  三、坚持创新驱动,激发服务业发展的内生动力

  创新是引领发展的第一动力,也是推动服务业跨越发展的关键所在。我们要围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,形成以创新为主要引领和支撑的服务业发展模式。一是强化科技创新。支持服务业企业加大研发投入,鼓励企业与高校、科研院所合作,开展关键技术攻关和成果转化,提升服务业的技术含量和附加值。二是推进模式创新。引导企业运用互联网、大数据、人工智能等新技术,创新服务模式和业态,发展平台经济、共享经济、体验经济等新兴服务业。三是优化创新生态。建立健全技术创新体系,完善知识产权保护机制,营造良好的创新环境,激发全社会的创新活力。

  四、优化营商环境,构建服务业发展的良好生态

  良好的营商环境是服务业健康发展的土壤。我们要对标国际一流标准,持续优化营商环境,为服务业发展创造有利条件。一是深化“放管服”改革。进一步简政放权,减少行政审批事项,简化办事流程,降低企业成本,激发市场活力。二是加强市场监管。健全市场监管体系,规范市场秩序,打击违法违规行为,维护公平竞争的市场环境。三是提升公共服务水平。完善基础设施建设,提高公共服务质量,为企业提供高效便捷的服务。四是优化人才环境。实施更加积极的人才引进政策,加大高层次人才和紧缺人才的培养力度,为服务业发展提供智力支持。

  五、强化政策支持,增强服务业发展的保障能力

  政策支持是推动服务业发展的有力保障。我们要综合运用财政、金融、土地等政策工具,加大对服务业发展的支持力度。一是加大财政投入。设立服务业发展专项资金,重点支持服务业重大项目建设、品牌创建、人才培养等方面。二是创新金融服务。鼓励金融机构开发适合服务业特点的金融产品和服务,拓宽企业融资渠道,降低融资成本。三是优化土地供给。合理安排服务业用地,优先保障重点项目用地需求,提高土地利用效率。四是完善税收政策。落实国家和省出台的各项税收优惠政策,减轻企业负担,激发企业投资热情。

  六、注重协调发展,拓展服务业发展的新空间

  服务业的发展不仅需要内部的优化升级,还需要与相关产业的协同发展,形成互促共进的良好局面。一是促进服务业与制造业深度融合。支持制造业企业向服务环节延伸,发展研发设计、定制化生产、供应链管理等服务型制造,推动制造业向价值链高端攀升。二是推动服务业与现代农业有机结合。鼓励农业企业开展农产品加工、冷链物流、电子商务等业务,延长农业产业链,提升农业附加值。三是加快服务业与旅游业融合发展。依托丰富的旅游资源,发展休闲度假、文化体验、健康养生等旅游新业态,打造一批具有地方特色的旅游品牌。四是促进服务业与新型城镇化良性互动。结合新型城镇化建设,优化城市功能布局,提升城市综合服务功能,满足居民多样化、个性化的需求。

  七、加强组织领导,确保服务业发展取得实效

  推动服务业跨越发展是一项系统工程,需要全市上下共同努力,形成合力。一是健全工作机制。成立服务业发展领导小组,统筹协调服务业发展的重大问题,定期研究部署重点工作,确保各项任务有序推进。二是强化责任落实。明确各部门、各单位的责任分工,建立目标责任制,细化工作措施,确保责任到人、任务到岗。三是加强督查考核。建立健全督查考核机制,定期对服务业发展情况进行评估,及时发现和解决问题,确保各项工作落到实处。四是营造浓厚氛围。充分利用各种媒体,广泛宣传服务业发展的重大意义和政策措施,总结推广先进典型和成功经验,营造全社会关心支持服务业发展的良好氛围。

  同志们,推动服务业跨越发展,既是时代赋予我们的重任,也是人民群众的热切期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力推动服务业高质量发展,为实现XX经济社会全面发展作出新的更大贡献!

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