某市贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改方案

　　为认真贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护督察决策部署和省委、省政府工作安排，根据中央第XX生态环境保护督察组反馈督察意见和《XX省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》，结合我市实际，制定本整改方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届六中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察XX重要讲话精神，坚决落实XX流域生态保护和高质量发展战略，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为根本，以改善生态环境质量为核心，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，奋力谱写XX高质量发展新篇章。

　　二、工作目标

　　（一）习近平生态文明思想更加深入人心。通过持续不断整改，全市上下对习近平生态文明思想的学习领悟更加深入，绿水青山就是金山银山的理念更加深刻，践行习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉显著增强，生态文明建设在全局工作中的位置更加突出。各级党委、政府和有关部门将生态文明建设纳入重要议事日程，定期研究部署，推动形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境保护工作格局。

　　（二）督察反馈问题全部整改到位。统筹做好第X轮、第X轮中央生态环境保护督察整改，对中央生态环境保护督察反馈的问题，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不贰过，逐一建档立案，明确整改目标、整改时限、整改措施，坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，以解决突出环境问题来回应社会关切。202X年年底前，第X轮督察已完成整改的问题力争全部销号；第X轮督察梳理出的23项整改任务序时完成整改进度，确保取得阶段性成效。为此，我们将进一步加强组织领导，成立由市委书记任组长、市长任副组长的整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调督办。同时，建立健全整改工作台账，实行清单化管理，确保每项整改任务都有专人负责、有时间表、有路线图。

　　（三）生态环境保护机制更加健全。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好反馈问题整改的同时，分析问题背后的体制机制问题，探索构建现代环境治理体系。针对督察反馈问题和重点领域存在的薄弱环节，我们将深化生态环境保护制度改革，完善生态环境保护法律法规体系，强化生态环境保护监管能力，建立健全生态环境保护责任追究制度。特别是要加大对环境污染和生态破坏行为的惩治力度，形成不敢污染、不能污染、不想污染的有效机制。此外，还将积极推进生态环境保护科技创新，提升环境治理现代化水平，加快构建以市场为导向的绿色技术创新体系，促进环保产业发展壮大。

　　三、主要任务

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想。全市各级各部门要将学习宣传贯彻习近平生态文明思想作为重大政治任务，纳入理论学习中心组学习计划，组织专题培训和研讨交流，引导广大党员干部深刻理解把握其丰富内涵和实践要求，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传习近平生态文明思想的重大意义、科学体系、实践要求，讲好生态文明建设故事，营造全社会关心支持参与的良好氛围。同时，将习近平生态文明思想融入国民教育体系，加强青少年生态文明教育，培养一代又一代热爱自然、保护环境的新时代公民。

　　（二）全面落实生态环境保护责任。严格落实党政同责、一岗双责，建立健全生态环境保护责任体系，明确各级党委、政府及相关部门的生态环境保护职责，形成齐抓共管的工作合力。各级领导干部要树立正确的政绩观，把生态环境保护放在更加突出的位置，作为检验是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。要强化考核评价，将生态环境保护成效作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，对造成生态环境损害负有责任的领导干部严肃追责问责。同时，充分发挥人大监督、政协民主监督和社会舆论监督作用，形成全方位、多层次的监督网络，确保各项生态环境保护政策措施落到实处。

　　（三）扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。按照《XX省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》的要求，对照中央生态环境保护督察反馈问题清单，逐项制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任单位，建立整改销号制度，确保整改工作有序推进。对于能够立即解决的问题，要立行立改、限时完成；对于需要长期努力的问题，要制定阶段目标，持续用力、久久为功。同时，要举一反三，深挖问题根源，完善相关制度机制，防止类似问题再次发生。整改过程中，要加强信息公开，主动接受社会监督，确保整改效果经得起历史和人民的检验。

　　（四）持续改善生态环境质量。围绕大气、水、土壤污染防治三大战役，实施一批重点工程，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题。一是打好蓝天保卫战，持续推进工业污染源全面达标排放，加大燃煤锅炉淘汰改造力度，强化机动车尾气治理，严格控制扬尘污染，确保空气质量持续向好。二是打好碧水保卫战，加强饮用水水源地保护，推进城市黑臭水体整治，实施农村生活污水治理，确保水环境质量稳步提升。三是打好净土保卫战，开展农用地土壤污染状况详查，实施建设用地准入管理，推进重金属污染治理，确保土壤环境安全可控。四是加强生态系统保护修复，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，推进国家公园体制试点建设，加强生物多样性保护，提升生态系统质量和稳定性。

　　（五）大力发展绿色经济。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快产业结构调整，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。一是优化空间布局，严格执行主体功能区规划，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，合理确定产业发展方向和规模。二是推动传统产业转型升级，加快淘汰落后产能，推广清洁生产技术，提高资源利用效率。三是培育壮大新兴产业，大力发展节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。四是倡导绿色低碳生活方式，深入开展绿色创建行动，鼓励绿色消费，推广绿色建筑，发展公共交通，减少能源资源消耗和污染物排放。

　　（六）强化生态环境保护法治保障。坚持依法治污，运用法治思维和法治方式解决生态环境保护突出问题。一是完善地方性法规规章，及时修订与上位法不一致的内容，填补立法空白，提高立法质量。二是加大执法力度，严厉打击环境违法行为，保持高压态势，形成有力震慑。三是加强司法保障，完善生态环境公益诉讼制度，支持检察机关提起环境公益诉讼，维护公共利益。四是深化生态环境保护领域“放管服”改革，简化审批程序，优化营商环境，激发市场主体活力。五是推进生态环境保护信息化建设，构建天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，提升生态环境治理智能化水平。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级党委、政府要把生态环境保护工作摆上重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项任务落实落地。市生态环境保护委员会要发挥牵头抓总作用，统筹协调全市生态环境保护工作，定期召开会议，听取汇报，研究决策。各有关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，共同推进生态环境保护工作。

　　（二）强化资金保障。各级财政要加大对生态环境保护的投入力度，确保与经济社会发展相适应。积极争取上级专项资金支持，拓宽融资渠道，引导社会资本参与生态环境保护项目建设。创新财政资金使用方式，采取以奖代补、先建后补等方式，提高资金使用效益。加强资金监管，确保专款专用，防止挪用浪费。

　　（三）严格考核评估。建立健全生态环境保护考核评价体系，将生态环境保护成效作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。对生态环境保护工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、问题突出的，进行约谈通报；对造成生态环境严重损害的，严肃追责问责。定期组织开展生态环境保护工作评估，查找短板弱项，提出改进措施，推动生态环境保护工作不断迈上新台阶。

　　（四）注重宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传生态环境保护法律法规和政策文件，普及生态环境保护科学知识，提高全民生态环境保护意识。开展形式多样的主题宣传活动，如世界环境日、全国低碳日等，营造浓厚的生态环境保护氛围。鼓励和支持社会各界参与生态环境保护志愿服务活动，共同守护美丽家园。加强对生态环境保护先进典型的宣传报道，树立正面典型，弘扬正能量，激发全社会参与生态环境保护的积极性和创造性。

　　总之，全市上下要以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以实际行动践行绿水青山就是金山银山的理念，为建设美丽中国贡献XX力量。

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