某市税务局长在全市税务系统“说理式执法“推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，市局组织大家召开说理式执法推进会，主要目的是：深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推动精确执法专项试点工作，落实好省局关于深入开展说理式执法工作的通知要求，听取试点单位的经验介绍，进一步推进全市税务系统说理式执法工作。总局、省市局对说理式执法工作都非常重视，制发具体工作实施方案，对相关工作提出了明确要求，请各单位务必提升政治站位，牢固树立大局意识，踔力奋进，全力以赴抓好推行工作。结合全市说理式执法工作开展情况，下面我讲三点意见，供大家参考。

　　一、积极探索，说理式执法工作取得初步成效

　　说理式执法工作推行以来，各单位根据执法实践，在实际运用过程中，进行了有益的探索实践，以强烈的使命责任，攻克了一个又一个难关。进一步优化了工作方式方法，为说理式执法工作提质增效提供有力支持，不断推动严格规范公正文明执法。今年年初，在省局的支持和市局党委的争取下，XX县税务局、XX县税务局的“深入开展说理式执法”列入了全省优化营商环境先行创建项目。XX县税务局将XX月定为全局税收“法制工作月”，搭建“1+N”的制度体系，在印发工作实施方案的基础上，相继完善各项配套机制；利用“垸场会”的形式，深入厂矿企业、村头车间广泛讲解税收政策、开展“说理”宣传。报送的《突出精确执法“支点”打造“艾都”税收名片》专题报告，获得XX县县委副书记、县长XX肯定性批示；报送的《办好九件实事 推进精确执法》税务专报，获得XX省税务局党委委员、副局长XX肯定性批示。XX县税务局通过制作“说理式执法”先行区创建工作思维导图，从规范税费征收、加强日常管理、强化风险应对、拓宽服务维度、构建内外联动等方面对创建工作进行了分解；通过拍摄说理式执法演示短片，开展情景模拟比赛等，有效提升了执法人员的业务能力和执法水平，增强了纳税人的税法遵从度和社会公众的法治意识。

　　二、坚定信心，深入推进说理式执法工作

　　说理式执法是新时代税务执法的重要方向，是实现税收治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们要深刻认识说理式执法的重要意义，坚定信心，持续发力，确保各项工作落到实处。首先，要加强组织领导，形成工作合力。各单位要成立专门的工作小组，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，明确责任分工，确保各项任务有人抓、有人管。同时，要加强与地方政府及相关部门的沟通协调，争取更多的支持和配合，共同营造良好的执法环境。其次，要强化业务培训，提升执法能力。说理式执法不仅要求执法人员具备扎实的法律知识，还需要具备较强的沟通能力和解决问题的能力。因此，各单位要定期组织业务培训，邀请专家学者进行专题讲座，开展案例分析，不断提升执法人员的综合素质。再次，要注重总结经验，推广典型做法。各单位在推进说理式执法的过程中，要及时总结经验教训，提炼出可复制、可推广的好做法、好经验，通过编印资料、举办交流会等形式，促进经验共享，推动全市说理式执法工作再上新台阶。

　　三、创新思路，不断丰富说理式执法内涵

　　面对新形势、新任务，我们不能固步自封，而要勇于创新，不断丰富说理式执法的内涵，提高执法效果。一是要拓展说理范围，提升执法温度。说理式执法不仅仅是针对纳税人，还应包括对内部人员的教育引导。各单位要结合实际，制定详细的说理计划，既要向纳税人讲清楚税收政策、法律规定，又要向内部人员讲明执法纪律、职业道德，做到内外兼顾，全面提升执法温度。二是要优化说理方式，增强执法亲和力。传统的执法方式往往过于生硬，容易引发矛盾。因此，各单位要积极探索新的说理方式，如通过视频讲解、在线答疑、实地走访等多种形式，增强执法亲和力，让纳税人感受到税务部门的诚意和关怀。三是要完善说理机制，确保执法公正。说理式执法的核心在于“理”，关键在于“公”。各单位要建立健全说理机制，确保每一起案件都能做到事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当，坚决杜绝执法随意性和选择性执法，维护法律的权威和尊严。四是要加强科技应用，提高执法效率。随着信息技术的快速发展，科技手段已成为提升执法效率的重要工具。各单位要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，优化执法流程，提高执法精准度，降低执法成本，提升执法效能。五是要强化监督考核，保障执法质量。说理式执法的效果如何，最终要靠监督考核来检验。各单位要建立科学合理的监督考核体系，定期对执法情况进行评估，及时发现问题、纠正偏差，确保说理式执法真正落地见效。

　　总之，说理式执法是一项系统工程，需要我们上下一心、共同努力。让我们在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进说理式执法工作，为建设法治化、便利化的税收营商环境作出新的更大贡献！

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