某市税务局副局长在x年全市推进土地增值税“四化”管理工作领导小组会议上的讲话
迎势而上 务实笃行奋力实现土地增值税管理高质量发展
同志们:
刚才,市局财行税科传达了省局对202x年财行税重点工作的相关要求与计划,并对我市今年土地增值税清算计划制定情况进行了具体说明,第一分局和各县、市、区局汇报了1-4月土地增值税清算工作开展情况。去年以来,全市在落实“四化”管理模式上成绩显著,主要表现在以下五点:一是收入规模增长迅猛。202x年组织完成土地增值税收入xx亿元,增幅达xx%,实现了预征、清算收入齐头并进。二是团队建设卓有成效,人员力量有效加强。全市组建了市级、县市区级、专家顾问三类清算团队,极大丰富了全市土地增值税清算工作人员力量。三是风险控制成果斐然,协同管理已成大势。我们将存在涉税风险的个别项目移交稽查部门立案调查,有效防范了风险。四是数智管理稳步提升,信息汇聚渐入佳境。我们建立多部门长效协作机制,及时获取“六证”信息xx余条,全部录入了智能系统。五是税种联动持续优化,一体监管掷地有声。我们以税种关联为路径,重点开展“四个比较”,实现了对增值税、所得税等关联税费种一体征收,关联税种累计查实入库税费xx万元。在取得成绩的同时,也要从今年的新形势、新要求的视角分析工作中遇到的问题和困难。下面,我讲三点意见,供大家参考。
一、切实领会省局关于土地增值税“四化”管理模式深化应用的工作思路
本年度,全省财行税重点工作安排指出,土地增值税管理要落实8项工作要点。总的来说,就是要从稳基础、推进度、防风险、提质效四个方面开展。
(一)多措并举夯实税源管理基础。在新的历史起点上,我们必须深刻认识土地增值税管理的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感。为此,我们要继续深化“四化”管理模式的应用,通过加强数据采集、完善信息系统、优化业务流程等方式,全面提升土地增值税管理的科学化、精细化水平。首先,要加强与相关部门的沟通协调,建立健全信息共享机制,确保土地出让、房产交易等关键环节的数据及时准确。其次,要强化税务人员的业务培训,提高其政策理解能力和实际操作水平,确保各项税收政策得到有效执行。最后,要加大对纳税人宣传辅导力度,引导其依法纳税,营造良好的税收环境。
(二)加快推进土地增值税清算进度。土地增值税清算工作是确保税款应收尽收的关键环节,也是防范税收风险的重要手段。因此,我们要按照省局的要求,结合本地实际情况,合理制定清算计划,明确时间节点和责任分工,确保清算工作有序开展。同时,要加强对清算项目的动态监控,及时发现和解决存在的问题,确保清算质量。此外,还要积极探索创新清算方式,如引入第三方机构参与清算审核,提高清算效率和准确性。
(三)有效防范土地增值税管理风险。随着房地产市场的不断发展,土地增值税管理面临的挑战也日益增多。为此,我们要坚持底线思维,建立健全风险防控体系,不断提高风险管理能力。一方面,要加强对高风险项目的预警监测,及时采取措施化解潜在风险;另一方面,要加大执法力度,严肃查处偷逃税行为,维护税收秩序。同时,还要注重总结经验教训,不断完善管理制度,堵塞漏洞,提高管理水平。
(四)不断提升土地增值税管理质效。土地增值税管理不仅关系到国家财政收入,更直接影响到房地产市场的健康发展和社会公平正义。因此,我们要始终坚持服务大局、服务民生的理念,不断改进工作方法,提高服务质量。具体来说,要优化纳税服务,简化办税流程,减少纳税人负担;要深化数据分析,挖掘税收潜力,为政府决策提供支持;要强化绩效考核,激发工作活力,推动各项工作落实到位。
二、精准施策,着力破解土地增值税管理中的难点问题
面对当前复杂多变的经济形势,土地增值税管理面临诸多挑战,需要我们迎难而上,精准施策,着力破解难题。
(一)解决信息不对称问题。信息不对称是影响土地增值税管理效果的重要因素之一。为此,我们要进一步加强与自然资源、住建等部门的合作,建立更加紧密的信息共享机制,确保土地出让、房产交易等关键环节的数据能够及时准确地传递到税务部门。同时,要利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升数据处理能力,为土地增值税管理提供强有力的技术支撑。
(二)应对市场波动带来的挑战。近年来,房地产市场波动较大,给土地增值税管理带来了不小的难度。对此,我们要密切关注市场变化,加强分析研判,及时调整管理策略。特别是在市场行情低迷时,要注重平衡税收收入与企业发展之间的关系,既要保证税收应收尽收,又要避免给企业造成过重负担,促进房地产市场平稳健康发展。
(三)提升税务人员综合素质。税务人员是土地增值税管理工作的直接执行者,其素质高低直接关系到管理效果的好坏。因此,我们要高度重视税务人员队伍建设,通过开展业务培训、岗位练兵等活动,不断提升其政策水平和业务能力。同时,要建立激励约束机制,充分调动税务人员的积极性和创造性,形成比学赶超的良好氛围。
三、强化保障,确保土地增值税管理工作顺利推进
土地增值税管理是一项系统工程,需要各方共同努力,形成合力。为此,我们要从以下几个方面着手,强化保障措施,确保各项工作顺利推进。
(一)加强组织领导。各级税务机关要将土地增值税管理工作摆上重要议事日程,成立专门领导小组,定期研究部署,及时解决工作中遇到的问题。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保各项任务落到实处。
(二)完善制度机制。要根据新形势、新要求,不断完善土地增值税管理制度,健全工作机制,规范操作流程,确保各项工作有章可循、有据可依。特别是要针对管理中存在的薄弱环节,制定针对性强、操作性强的政策措施,切实提高管理效能。
(三)强化监督考核。要建立健全监督考核机制,将土地增值税管理工作纳入绩效考核范围,细化考核指标,严格奖惩措施,确保各项任务目标顺利完成。同时,要注重过程管理,加强对重点环节、关键节点的监督检查,及时发现问题、纠正偏差,确保管理质量。
总之,土地增值税管理是税务工作的重要组成部分,对于促进地方经济发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,迎势而上,务实笃行,奋力实现土地增值税管理高质量发展,为建设美丽中国作出新的更大贡献。
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