某市政数局领导在营商环境大会上的发言

　　努力答好优化营商环境的时代考卷

　　去年以来，市政数局认真贯彻落实党中央、国务院及省市关于优化营商环境的各项决策部署，以营商环境评价体系为导向，以省内一流为目标，主动作为、聚力改革，不断提升市场主体和人民群众的满意度。在202x年营商环境第三方测评中，我们牵头负责的政务服务指标位列xx第3、全省第30位，招投标指标位列xx第2、全省第20位，向市委市政府和全市人民交出了一份较好的成绩单。优化营商环境是一份时代考卷，企业和项目是出卷人，我们是答卷人。在平时的工作中，我们主要是做好以下三点：

　　一、抓好制度建设，答好“基础保障试卷”

　　（一）高位推动强部署。我局高度重视营商环境工作，202x年5月，重新调整xx市推进政务服务职能和“放管服”改革协调小组，充分发挥“放管服”改革协调小组办公室职责，组织相关市直部门开展行政体制改革工作、政务服务事项认领发布工作、政务服务事项清减优专项整治工作、跨域通办事项清单梳理及实际办理工作、一事联办主题事项推广落实工作、一业一证改革工作、“互联网+监管”工作、中介服务平台建设工作、惠企政策免申即享精准推送等工作，持续加强对“放管服”改革政策文件的落实、细化、宣传。全年共召开专题会议17次，制发“放管服”小组文件8份。

　　（二）层层落实常研判。作为政务服务环境建设的牵头部门，印发了《关于做好营商环境专项督查整改落实有关工作的通知》《关于印发202x年度优化营商环境任务清单的通知》《关于做好202x年度营商环境第三方评估问题清单整改落实有关工作的通知》等，对营商环境各项清单任务进行分解，进一步明确工作任务、细化工作措施、压实工作责任，通过定期召开局党组会议，研究解决营商环境工作中存在的突出问题，确保各项任务落到实处。同时，建立了营商环境工作联络员制度，各相关部门指定专人负责，加强沟通协调，形成工作合力。202x年，我们共收集并解决了各类问题120余项，有效提升了工作效率和服务水平。

　　二、强化服务意识，答好“服务提升试卷”

　　（一）优化服务流程，提升办事效率。为切实解决企业群众办事难、办事慢的问题，我们深入实施“最多跑一次”改革，大力推进“一窗受理、集成服务”，优化再造服务流程，压缩办理时限。一是全面推行“一网通办”。依托全国一体化在线政务服务平台，实现政务服务事项网上可办率达到90%以上，其中高频事项实现100%网上可办。二是深化“一件事一次办”改革。围绕企业开办、投资项目审批、不动产登记等重点领域，推出了一批“一件事一次办”主题套餐，实现企业群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。三是推进“跨省通办”“省内通办”。与多个省份和地区签订合作协议，实现100多项高频事项跨区域办理，极大地方便了企业群众异地办事。四是创新“不见面审批”模式。通过视频连线、远程认证等方式，实现部分事项全程网办，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　（二）加强队伍建设，提高服务水平。优化营商环境，关键在于人。我们始终把加强队伍建设作为提升服务质量的重要抓手，通过多种方式提升工作人员的能力素质和服务意识。一是加强业务培训。定期组织窗口工作人员参加业务知识和技能培训，邀请专家授课，举办业务竞赛，全面提升队伍的专业化水平。二是严格考核管理。建立健全绩效考核机制，将服务态度、办事效率、群众满意度等纳入考核范围，实行奖优罚劣，激发工作人员的积极性和主动性。三是强化作风纪律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，树立良好的服务形象。四是广泛听取意见。通过设立意见箱、开展问卷调查、召开座谈会等形式，广泛听取企业群众的意见建议，及时改进工作中的不足，不断提升服务质量和水平。

　　三、创新监管方式，答好“公平公正试卷”

　　（一）推进“双随机、一公开”监管。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，全面落实“双随机、一公开”监管制度，建立完善抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，规范抽查程序，公开抽查结果，接受社会监督。202x年，共开展“双随机、一公开”抽查活动300余次，抽查企业20xx余家，发现并整改问题100余项，有效维护了市场秩序，促进了公平竞争。

　　（二）实施信用分级分类监管。结合企业信用状况，实施差异化监管措施，对守信企业减少检查频次，对失信企业加大检查力度，提高监管效能。一是建立企业信用信息公示系统，归集整合各部门的企业信用信息，实现信息共享共用。二是制定信用分级分类监管办法，明确不同信用等级企业的监管措施。三是探索信用修复机制，鼓励失信企业主动改正错误，重塑良好信用记录。202x年，共完成企业信用修复申请100余件，帮助企业恢复了正常的生产经营活动。

　　（三）推行“互联网+监管”。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监管智能化水平。一是建设“互联网+监管”平台，实现监管信息的实时采集、分析和预警，提高了监管的精准性和有效性。二是开发移动执法APP，方便执法人员现场取证、上传资料，提高了执法效率。三是建立风险监测预警模型，通过对海量数据的分析，及时发现潜在风险，提前采取应对措施，防范化解重大风险。202x年，通过“互联网+监管”平台，共发现并处置风险隐患200余起，有效维护了社会稳定。

　　四、营造法治环境，答好“依法治理试卷”

　　（一）完善法规政策体系。为营造良好的法治环境，我们不断加强法规政策体系建设，为企业提供更加稳定、透明、可预期的发展环境。一是加快出台优化营商环境的地方性法规和政府规章，为优化营商环境提供坚实的法治保障。二是清理废止一批与优化营商环境不相适应的政策文件，确保政策的一致性和连续性。三是建立政策解读和宣传机制，通过新闻发布会、专题讲座、网络媒体等多种渠道，及时向社会公众传达政策意图和具体措施，提高政策的知晓率和执行率。202x年，共出台优化营商环境相关政策文件10余件，清理废止不适应政策文件20余件，开展了100余场政策宣传活动，取得了良好的社会反响。

　　（二）加强法治宣传教育。普及法律知识，增强全社会的法治意识，是营造法治环境的重要基础。一是深入开展“七五”普法工作，通过举办讲座、发放资料、制作公益广告等多种形式，广泛宣传法律法规，提高企业群众的法律素养。二是开展“法律进企业”活动，组织律师团队为企业提供免费法律咨询和法律服务，帮助企业解决生产经营中的法律问题，防范法律风险。三是加强行政执法队伍建设，提高执法人员的法律素养和执法能力，确保严格规范公正文明执法。202x年，共开展普法活动200余场，为企业提供法律服务1000余次，培训执法人员500余人次，有力地推动了法治环境的建设。

　　（三）依法保护合法权益。维护企业合法权益，是优化营商环境的重要内容。一是建立企业维权服务平台，畅通企业诉求表达渠道，及时受理和处理企业投诉举报，依法维护企业合法权益。二是严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，保护企业创新成果和品牌声誉。三是完善多元化纠纷解决机制，引导企业通过调解、仲裁、诉讼等方式解决矛盾纠纷，降低企业维权成本，提高维权效率。202x年，共受理企业投诉举报1000余件，查处侵犯知识产权案件200余起，成功调解企业纠纷500余起，为企业挽回经济损失数千万元，有效增强了企业的安全感和获得感。

　　优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。市政数局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委市政府的决策部署，进一步解放思想、深化改革，不断创新工作思路和方法，努力答好优化营商环境的时代考卷，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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