某市委书记在市委农业农村暨乡村振兴工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实中央、省委农村工作会议精神,全面分析研判当前“三农”工作面临的形势和任务,安排部署今年工作。刚才,xx同志对今年农业农村工作做了安排部署,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高思想认识,进一步增强做好“三农”工作的责任感和使命感
“三农”稳,大局才稳。新时代的十年伟大变革,脱贫攻坚取得全面胜利,“两不愁三保障”持续巩固,产业振兴让群众看到希望、有了奔头,社会大局越来越稳定。特别是xx集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,农业分量重,农业人口多,建设绿色低碳发展示范区,最艰巨最繁重的任务在农村,最大潜力和后劲也在农村。做好“三农”工作意义重大。
深刻领会新要求。xx以来,习近平总书记围绕农业农村改革发展提出了一系列新理念新战略新举措。特别是去年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上,系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴等重大理论和实践问题,这是xx以来习近平总书记第4次出席中央农村工作会议,充分表明党中央加强“三农”工作的鲜明态度,释放了重农强农的强烈信号,是我们做好新时代“三农”工作的根本遵循和行动纲领。前不久召开的省委农村工作会议强调,坚持以强县工程为抓手全面推进乡村振兴,加快以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。我们要站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度,深入落实党中央决策部署和省委工作要求,千方百计让农业强起来、农村美起来、农民富起来,奋力开创xx农业农村现代化建设新局面。
2. 充分肯定新成绩。过去一年,面对复杂严峻的发展环境和艰巨繁重的改革任务,我们在党中央和省委的坚强领导下,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,农业农村发展取得了显著成效。一是农业生产稳中有进。全年粮食产量达到xx万吨,同比增长xx%,实现了连续xx年的丰收。生猪产能全面恢复,蔬菜、水果、茶叶等特色产业稳步发展,农产品质量安全水平不断提高。二是农村改革深入推进。农村土地制度改革、集体产权制度改革等重点领域改革取得突破,新型农业经营主体蓬勃发展,农村金融、保险服务不断优化,农民收入持续增长。三是乡村振兴扎实推进。美丽乡村建设成效显著,农村基础设施和公共服务不断完善,人居环境明显改善,农民幸福感、获得感显著提升。四是脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,脱贫人口收入稳定增长,基本医疗、住房安全、义务教育等得到有效保障。五是农村社会治理能力不断提升。持续推进农村法治建设,深化村民自治实践,加强农村精神文明建设,农村社会保持和谐稳定。
二、聚焦关键领域,推动“三农”工作高质量发展
面对新形势新任务,我们必须牢牢把握高质量发展的主题,聚焦关键领域,强化工作举措,确保“三农”工作取得更大成效。
稳定粮食生产,保障国家粮食安全。粮食安全是国家安全的重要基础,是关系国计民生的重大问题。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神,严格落实粮食安全党政同责,确保粮食播种面积和产量只增不减。一是加强高标准农田建设。按照“集中连片、旱涝保收、高产稳产”的要求,加快推进高标准农田建设,力争到20xx年建成xx万亩高标准农田。二是提升农业科技水平。加大农业科技投入,推广先进适用技术,提高农业机械化水平,加快农业信息化建设,推动农业科技进步。三是完善粮食储备体系。健全粮食储备制度,优化储备布局,提高储备效率,确保关键时刻调得出、用得上。四是强化粮食市场调控。加强粮食市场监测预警,完善粮食价格形成机制,维护粮食市场秩序,保护种粮农民利益。
2. 推动产业升级,促进农民增收。产业兴旺是乡村振兴的关键。我们要围绕产业链条延伸、价值链提升,推动农业产业高质量发展。一是优化产业结构。调整种植结构,发展高效特色农业,推进农业供给侧结构性改革,提高农产品附加值。二是培育新型经营主体。支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体发展壮大,引导小农户与现代农业有机衔接。三是发展农产品加工业。鼓励和支持农产品加工企业向优势产区集中,延长产业链条,增加产品附加值,提高农民收入。四是拓展农业多种功能。大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态,拓宽农民增收渠道,促进农村一二三产业融合发展。
3. 加强生态保护,建设美丽宜居乡村。良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加强农村生态文明建设,打造美丽宜居乡村。一是加强农业面源污染治理。推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术,减少化肥农药使用量,改善土壤质量。二是推进农村环境整治。深入开展农村人居环境整治提升行动,重点解决垃圾乱倒、污水乱排、厕所脏臭等问题,提升农村人居环境质量。三是保护修复生态系统。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,加强森林、湿地、草原等生态系统保护,维护生物多样性。四是发展绿色低碳农业。推广节水灌溉、循环农业等绿色生产方式,发展生态农业、有机农业,促进农业可持续发展。
4. 深化农村改革,激发农村发展活力。改革是推动发展的根本动力。我们要继续深化农村改革,破除体制机制障碍,激发农村发展活力。一是深化农村土地制度改革。稳妥推进农村承包地“三权分置”改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式,保障农民土地权益。二是推进农村集体产权制度改革。全面完成农村集体资产清产核资,推进股份合作制改革,发展壮大集体经济。三是创新农村金融服务。完善农村金融体系,发展普惠金融,扩大农业保险覆盖面,降低农民融资成本。四是健全农村社会保障体系。完善农村养老、医疗、低保等社会保障制度,提高农村社会保障水平,增强农民抵御风险能力。
三、强化责任落实,确保“三农”工作各项任务落地见效
做好“三农”工作,关键在党。我们要切实加强党的领导,强化责任落实,凝聚各方力量,确保“三农”工作各项任务落地见效。
强化组织领导。各级党委和政府要把“三农”工作摆在突出位置,严格落实五级书记抓乡村振兴责任制,建立健全乡村振兴领导体制和工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期研究“三农”工作,及时解决工作中遇到的困难和问题,确保各项工作有序推进。
2. 加大投入力度。要加大对“三农”工作的财政支持力度,优化财政支农资金使用结构,提高资金使用效益。要引导和鼓励社会资本参与“三农”建设,形成多元化投入机制。要加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件,提高农村公共服务水平。
3. 建强基层组织。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要切实加强农村基层党组织建设,选优配强村党组织书记,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要深化村民自治实践,完善村规民约,提高农村社会治理水平。
4. 营造良好氛围。要广泛宣传党的“三农”政策,及时总结推广好经验好做法,营造全社会关心支持“三农”工作的浓厚氛围。要深入开展“我为群众办实事”实践活动,解决好农民群众的急难愁盼问题,不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。
同志们,做好新时代“三农”工作,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,奋力开创xx“三农”工作新局面,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!
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