某市委书记在全市城市基层社会治理领导小组会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市城市基层社会治理领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，安排202x年全市城市基层社会治理重点任务。下面，我讲三点意见。

　　一、坚持抓重点、抓特点、抓亮点，高质量发展城市基层社会治理保障

　　聚焦聚力高质量发展这个首要任务，围绕发展抓城市基层社会治理、抓好城市基层社会治理促发展，开创城市基层社会治理工作与高质量发展同频共振、同向发力的良好局面，为建设绿色低碳发展示范区提供坚强保障。

　　第一，狠抓学习提升政治力。党的政治建设是党的根本性建设，必须旗帜鲜明讲政治，坚决把党的政治建设摆在首位。要以理论武装为根基，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，实施党的创新理论学习教育计划，开展学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神专题培训，不断提高理论学习的鲜活力和实效性。以绝对忠诚为前提，引导全市广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，认真落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；以实际行动为检验，自觉加强党性锻炼、接受政治体检，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，在建设绿色低碳发展示范区中担当作为。

　　第二，狠抓队伍提升战斗力。发展目标确定后，干部队伍就是决定因素，突出选优配强领导班子，领导班子是一个地方、一个单位的火车头，建设好领导班子是夯实党执政组织基础的关键，也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。要围绕市委对各地、各单位、各领域的发展定位和目标要求，定期开展领导班子配备结构分析研判，有针对性地改善班子结构，增强整体功能和活力。突出选人用人导向，注重在急难险重任务中考察识别干部，把那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来。强化干部教育培训，特别是年轻干部的培养，通过轮岗交流、挂职锻炼等多种方式，提升他们的综合素质和专业能力。同时，建立健全容错纠错机制，鼓励干部大胆探索、改革创新，营造风清气正的政治生态。

　　第三，狠抓机制提升执行力。机制是保障工作高效运行的重要支撑。要建立健全城市基层社会治理的工作机制，形成上下联动、左右协同的工作格局。一是完善决策机制，坚持民主集中制原则，广泛听取各方意见，科学决策、民主决策、依法决策，确保决策的科学性和可行性。二是优化执行机制，细化责任分工，明确时间表、路线图，确保每一项任务都有人抓、有人管、有人落实。三是强化监督机制，建立科学的考核评价体系，定期对各项工作进行评估，及时发现问题、解决问题，确保各项工作有序推进。四是健全反馈机制，畅通信息渠道，及时收集基层的意见建议，不断调整完善政策措施，提高工作的针对性和有效性。

　　二、坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准施策解决城市基层社会治理难题

　　当前，我市城市基层社会治理工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不容忽视的问题，如基层治理力量薄弱、资源分配不均、群众参与度不高、矛盾纠纷化解机制不健全等。这些问题制约了城市基层社会治理效能的提升，影响了人民群众的获得感、幸福感、安全感。因此，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准施策，切实解决这些难题。

　　第一，加强基层组织建设，提升基层治理能力。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要加强社区党组织建设，选优配强社区党组织书记，充分发挥其在基层治理中的领导核心作用。推进社区党建与社区治理深度融合，构建以社区党组织为核心，社区居委会、业委会、物业服务企业、社会组织等多元主体共同参与的共建共治共享格局。加强社区工作者队伍建设，提高其待遇水平，增强职业吸引力，吸引更多优秀人才投身社区治理工作。同时，加大对社区工作者的培训力度，提升其专业素养和服务能力，使其更好地服务群众、化解矛盾、促进和谐。

　　第二，优化资源配置，提升基层治理效能。要合理配置资源，优化公共服务供给，满足人民群众日益增长的美好生活需要。一是加大财政投入，确保基层治理经费落实到位，为基层治理提供必要的物质保障。二是整合各类资源，打破部门壁垒，实现资源共享、优势互补，形成工作合力。三是推进智慧城市建设，利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，提升城市治理的智能化水平。四是完善社区基础设施，改善居民生活环境，提升居民生活质量。五是加强社区服务设施建设，完善便民服务设施，提升社区服务水平。

　　第三，激发群众参与热情，提升基层治理活力。人民群众是城市基层社会治理的主体，只有充分调动群众的积极性、主动性和创造性，才能真正实现共建共治共享。要创新群众参与机制，搭建群众参与平台，拓宽群众参与渠道，让群众在城市基层社会治理中发挥更大作用。一是建立健全社区协商议事制度，定期召开居民代表会议，听取群众意见，解决群众关切的问题。二是开展形式多样的社区活动，丰富群众精神文化生活，增强社区凝聚力。三是支持和引导社会组织健康发展，发挥其在社区治理中的积极作用。四是加强志愿者队伍建设，动员更多志愿者参与社区治理，形成人人参与、人人尽力、人人共享的良好氛围。

　　第四，健全矛盾纠纷化解机制，提升基层治理稳定性。矛盾纠纷的有效化解是维护社会稳定的重要保障。要建立健全矛盾纠纷多元化解机制，形成人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、相互协调的工作体系。一是完善人民调解组织网络，加强人民调解员队伍建设，提升其调解能力和水平。二是强化行政调解职能，规范行政调解程序，提高行政调解效率。三是深化诉调对接机制，加强人民法院与人民调解组织的协作配合，实现诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有效衔接。四是加强信访工作，畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众关切，有效化解矛盾纠纷。五是加强法治宣传教育，提高群众法治意识，引导群众依法理性表达利益诉求，维护自身合法权益。

　　三、坚持统筹兼顾、系统推进，全面提升城市基层社会治理水平

　　城市基层社会治理是一项系统工程，涉及面广、牵涉部门多，必须坚持统筹兼顾、系统推进，形成齐抓共管的工作格局。为此，我们要从以下几个方面入手：

　　第一，强化组织领导，形成工作合力。各级党委、政府要把城市基层社会治理工作摆上重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中遇到的困难和问题。要建立健全城市基层社会治理工作领导小组，明确职责分工，加强协调配合，形成上下联动、部门协同的工作机制。要将城市基层社会治理工作纳入年度目标考核，层层压实责任，确保各项工作落到实处。

　　第二，加强政策支持，提供有力保障。要制定和完善城市基层社会治理相关政策，为基层治理提供政策依据和指导。要加大财政投入，确保基层治理经费落实到位，为基层治理提供必要的物质保障。要优化资源配置，打破部门壁垒，实现资源共享、优势互补，形成工作合力。要推进智慧城市建设，利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，提升城市治理的智能化水平。要完善社区基础设施，改善居民生活环境，提升居民生活质量。要加强对社区工作者的关心关爱，提高其待遇水平，增强职业吸引力，吸引更多优秀人才投身社区治理工作。

　　第三，强化监督检查，确保工作实效。要建立健全城市基层社会治理工作监督检查机制，定期对各项工作进行评估，及时发现问题、解决问题，确保各项工作有序推进。要加强对基层治理工作的督促检查，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项工作落到实处。要建立健全激励机制，对在城市基层社会治理工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励，激发广大党员干部干事创业的热情和动力。

　　第四，加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传城市基层社会治理工作的重要意义、目标任务、政策措施和先进典型，营造全社会关心支持城市基层社会治理工作的良好氛围。要加强对城市基层社会治理工作的舆论引导，及时回应社会关切，澄清事实真相，防止负面舆情扩散。要积极开展城市基层社会治理工作培训，提高广大党员干部的思想认识和业务能力，确保各项工作顺利推进。

　　同志们，城市基层社会治理工作事关人民群众切身利益，事关社会稳定大局，事关经济社会发展全局。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大及十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进城市基层社会治理各项工作，为建设绿色低碳发展示范区作出新的更大贡献！

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