某市创建全国双拥模范城工作方案

　　为贯彻落实习近平总书记关于加强军政军民团结的重要指示精神和党中央、国务院、中央军委决策部署，进一步做好新形势下双拥工作，全面总结、落实双拥工作各项任务，推进全市双拥工作再上新台阶，以优异的成绩成功创建全国双拥模范城目标，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强军政军民团结和双拥工作的重要指示精神，以《全国双拥工作领导小组关于印发〈双拥模范城（县）创建命名管理办法和全国双拥模范城（县）考评标准〉的通知》（国拥〔202x〕X号）为依据，牢固树立“双拥强军”“双拥兴市”理念，着眼于巩固加强军政军民团结、深入推进军民融合发展，不断开创我市双拥共建工作全新局面，为成功创建全国双拥模范城提供强有力的保障。

　　二、总体目标

　　确保成功创建我市全国双拥模范城。通过创建全国双拥模范城，使我市双拥工作水平再上一个新台阶，全面提升军政军民关系，推动经济社会发展与国防建设协调发展，形成军地互动、资源共享、优势互补的良好格局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　三、组织机构

　　成立某市创建202x年全国双拥模范城工作领导小组，成员如下：

　　组长：XXX 市委书记

　　XXX 市委副书记、市长

　　副组长：XXX 市委副书记、办公室主任

　　XXX 市委常委、宣传部部长

　　成员：XXX、XXX 从市有关单位抽调

　　（一）办公室组

　　办公室设在市退役军人事务局，联系电话：XXXXXX，传真：XXXXXX，电子邮箱：XXXXXX。主要职责：

　　负责与上级双拥办对接、联系相关工作。

　　2. 协调各工作组工作。

　　3. 负责办公室日常工作。

　　四、主要任务

　　（一）强化组织领导，完善工作机制

　　健全领导体制：建立健全市、县（区）、乡镇（街道）三级双拥工作领导机制，明确各级各部门的职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。定期召开双拥工作会议，研究部署双拥工作，解决实际问题，确保双拥工作扎实推进。

　　2. 完善政策体系：结合我市实际情况，制定和完善双拥工作的政策措施，确保各项政策落地见效。加大对双拥工作的投入力度，将双拥经费纳入财政预算，确保双拥工作有稳定的资金支持。

　　3. 加强队伍建设：选配政治素质高、业务能力强的人员从事双拥工作，加强对双拥工作人员的培训，提高他们的业务能力和综合素质。建立双拥工作志愿者队伍，动员社会各界积极参与双拥活动，形成全社会关心支持双拥工作的良好氛围。

　　（二）深化宣传教育，营造浓厚氛围

　　广泛开展宣传活动：利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传双拥工作的重大意义和先进典型，增强全社会的双拥意识。在重要节日和纪念日，组织开展形式多样的双拥主题活动，如“八一”建军节、烈士纪念日等，营造浓厚的双拥氛围。

　　2. 加强教育引导：将双拥教育纳入国民教育体系，推动双拥教育进机关、进学校、进企业、进社区、进军营。通过举办双拥知识竞赛、演讲比赛等活动，普及双拥知识，激发广大干部群众的爱国热情和拥军情怀。

　　3. 弘扬优良传统：深入挖掘和传承我市的双拥历史和红色文化资源，讲好双拥故事，传播双拥声音。组织编写双拥工作简史、双拥故事集等资料，丰富双拥文化的内涵，增强双拥工作的吸引力和感染力。

　　（三）加强军民共建，促进融合发展

　　深化军民融合：积极推动军民融合发展战略在我市的落实，促进经济建设和国防建设协调发展。支持军队科研成果在我市的转化应用，鼓励企业参与国防科技工业建设，形成军地协同创新的良好局面。

　　2. 开展共建活动：组织党政机关、企事业单位、社会团体与驻军部队开展共建活动，如结对帮扶、技术交流、文化联谊等，增进军民之间的了解和友谊。支持驻军部队参与地方经济社会建设，特别是在基础设施建设、生态环境保护等方面发挥积极作用。

　　3. 优化公共服务：加大对驻军部队的支持力度，解决官兵在子女入学、家属就业、住房保障等方面的困难，为军人及其家属提供优质的公共服务。建立军地协作机制，及时协调解决涉军矛盾纠纷，维护军人合法权益。

　　（四）创新工作方式，提升服务效能

　　推进信息化建设：充分利用现代信息技术手段，推进双拥工作的信息化建设。建立双拥工作信息平台，实现双拥工作数据的互联互通，提高双拥工作的科学化、规范化水平。通过大数据分析，精准掌握双拥工作中的热点难点问题，为决策提供依据。

　　2. 优化服务流程：简化双拥工作的办事程序，提高工作效率。推行“一站式”服务，让军人及其家属少跑腿、快办事。建立双拥工作反馈机制，及时收集和回应社会各界的意见建议，不断提升双拥工作的满意度。

　　3. 加强监督检查：建立健全双拥工作监督检查机制，定期对双拥工作进行评估考核，确保各项工作任务落到实处。对在双拥工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行通报批评，督促整改。

　　五、保障措施

　　（一）强化责任落实

　　明确责任分工：各成员单位要按照职责分工，细化工作任务，明确时间节点，确保各项工作有序推进。领导小组办公室要加强统筹协调，及时跟踪督导，确保各项任务按时完成。

　　2. 严格考核奖惩：将双拥工作纳入年度绩效考核体系，作为评价各单位领导班子和领导干部的重要内容。对在双拥工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、影响双拥工作整体推进的单位和个人进行严肃问责。

　　（二）加大经费投入

　　保障工作经费：将双拥工作经费纳入财政预算，确保双拥工作有稳定的资金支持。加大对双拥重点项目的投入力度，确保各项双拥活动顺利开展。

　　2. 拓宽筹资渠道：鼓励和支持社会力量参与双拥工作，通过捐赠、赞助等方式筹集双拥资金。建立健全双拥基金，规范基金管理使用，确保专款专用。

　　（三）加强队伍建设

　　提升业务能力：定期组织双拥工作人员参加业务培训，学习双拥工作的最新政策和先进经验，提高他们的业务能力和综合素质。选拔优秀人才充实到双拥工作队伍中，确保双拥工作有人干、干得好。

　　2. 激发工作热情：关心关爱双拥工作人员，帮助他们解决工作生活中的实际困难，激发他们的工作热情和积极性。建立健全激励机制，对在双拥工作中表现突出的个人给予表彰奖励，树立典型，发挥示范带动作用。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位

　　深刻认识重要意义：全市各级各部门要深刻认识到做好双拥工作对于巩固军政军民团结、促进经济社会发展的重要意义，切实增强责任感和使命感。要站在讲政治的高度，把双拥工作作为一项重要的政治任务来抓，确保各项工作任务落到实处。

　　2. 认真学习领会精神：要深入学习领会习近平总书记关于加强军政军民团结和双拥工作的重要指示精神，准确把握双拥工作的方向和重点。要结合我市实际，制定切实可行的工作措施，确保双拥工作取得实效。

　　（二）加强协调配合

　　形成工作合力：各成员单位要密切配合，通力合作，形成工作合力。领导小组办公室要加强统筹协调，及时解决工作中遇到的问题，确保各项工作任务顺利推进。

　　2. 建立长效机制：要建立健全双拥工作的长效机制，确保双拥工作持续健康发展。要定期总结工作经验，查找不足，不断完善工作措施，推动双拥工作不断迈上新台阶。

　　（三）注重实际效果

　　解决实际问题：要坚持问题导向，聚焦双拥工作中的热点难点问题，采取有效措施，切实解决军人及其家属的实际困难。要注重实际效果，让军人及其家属真正感受到党和政府的关怀和温暖。

　　2. 创新工作方法：要结合新形势新任务，不断创新双拥工作的方法和手段，提高双拥工作的针对性和实效性。要善于总结推广好的经验和做法，推动双拥工作不断创新发展。

　　总之，全市各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，扎实做好双拥工作，确保我市在全国双拥模范城创建工作中取得优异成绩，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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