某州税务局长在全州税收“双过半”形势分析会上的讲话

　　同志们：

　　在全年时间即将过半，工作任务加压紧逼的关键时期，我们召开税收“双过半”形势分析会，这次会议的主要任务就是贯彻落实省局组织收入工作会议精神，分解落实上半年收入任务，确保实现“双过半”。刚才，各个单位汇报了前期的组织收入工作，客观分析了各自的收入形势，我感觉大家的工作都抓得很实在，很有成效。牟调对征管工作也做了细致有效的安排，收核部门要主动和征管、税政、稽查、风控等业务部门对接，在组织收入工作上形成合力。下面，就收入工作我讲三点意见：

　　一、客观分析1-5月税收收入形势

　　1-5月，全州税务部门共组织税收收入XX亿元，比同期XX亿元增长XX%，增收XX亿元。税收规模在全省排名第XX位，税收增速在全省排名第XX位。地方级税收收入完成XX亿元，比同期XX亿元增长XX%，增收XX亿元，完成数占政府年初预期目标XX亿元的XX%，快序时进度XX个百分点。1-5月，得益于经济和税源稳步复苏，同时又有烟叶税跨年入库、制造业缓税政策到期、留抵退税拉低同期基数等多项利好因素加持，税收收入稳中有增，增速虽好于同期，但未达预期，我们要客观认识税收收入的增幅和进度。

　　（一）在税收增幅的认识上，重点是三个“准确把握”

　　一是准确把握我们的增长水平。1-5月，全州全口径税收同比增幅是XX%，全省的增幅是XX%，我们比全省平均水平低XX个百分点。全省XX个征收单位中有XX个单位税收增幅超过XX%，我们排在全省第XX位，仅好于XX、XX和XX，和倒数第二位的XX只相差XX个百分点，我们不仅在末段，甚至距离末位也不远。这说明我们在增长水平上还有较大的提升空间，需要进一步加强工作力度，提高工作效率。

　　二是准确把握我们的增长走势。从单月完成数看，税收增长波动较大。一季度，受去年同期高基数影响，1、2、3月税收增幅分别为XX%、XX%、XX%。进入二季度后，虽然基数效应减弱，但4月和5月的税收增幅分别为XX%和XX%，波动依然较大。这种波动性反映出我们在税收收入管理上还存在一定的不稳定因素，需要进一步优化税收征管机制，确保税收收入的稳定增长。

　　三是准确把握我们的增长潜力。尽管当前税收收入增速未达预期，但随着经济持续复苏，特别是国家出台的一系列减税降费政策逐步落地见效，未来几个月的税收收入增长潜力仍然很大。我们要抓住机遇，积极应对挑战，通过优化服务、强化征管，确保税收收入稳步增长。

　　二、深入剖析影响税收收入的因素

　　（一）宏观经济环境的影响

　　当前，全球经济形势复杂多变，国内经济也面临诸多挑战。一方面，国际市场需求疲软，出口导向型企业面临订单减少、利润下滑的压力；另一方面，国内消费市场恢复缓慢，内需不足成为制约经济增长的重要因素。这些宏观经济环境的变化直接影响到企业的生产经营活动，进而影响税收收入的增长。因此，我们必须密切关注宏观经济形势的变化，及时调整税收征管策略，确保税收收入与经济发展同步增长。

　　（二）产业结构调整的影响

　　近年来，我州积极推进产业结构调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，逐步淘汰落后产能。这一过程中，部分传统行业税收贡献下降，而新兴行业税收贡献尚未完全显现。例如，传统制造业税收占比逐年下降，而高新技术企业和现代服务业的税收贡献虽然逐年增加，但短期内难以弥补传统行业的税收缺口。因此，我们需要在产业结构调整中找到新的税收增长点，加大对高新技术企业和现代服务业的扶持力度，促进其快速发展，为税收收入增长提供新的动力。

　　（三）税收政策调整的影响

　　国家为了支持企业发展，减轻企业负担，出台了一系列减税降费政策。这些政策的实施在一定程度上减轻了企业的税收负担，促进了企业的发展，但也导致税收收入的减少。例如，增值税改革、个人所得税改革、小微企业普惠性税收减免等政策，虽然短期内对税收收入造成了一定影响，但从长远来看，有利于激发市场活力，促进经济持续健康发展。因此，我们要正确看待税收政策调整的影响，既要严格执行国家政策，又要积极争取上级支持，确保税收收入的稳定增长。

　　三、切实采取有效措施，确保税收收入“双过半”

　　（一）强化税收征管，提高税收收入质量

　　一是加强税收风险管理。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建立健全税收风险管理体系，提高税收风险管理的精准性和有效性。对重点税源企业进行定期监控，及时发现和解决税收风险问题，确保税收收入的真实性和准确性。

　　二是优化纳税服务。进一步简化办税流程，提高办税效率，降低纳税人办税成本。加强纳税辅导，帮助纳税人准确理解和执行税收政策，提高纳税人的税法遵从度。同时，加大对纳税人的支持力度，特别是对小微企业和个体工商户，提供更加便捷、高效的纳税服务，增强纳税人的获得感和满意度。

　　三是加强税收执法。严格依法治税，严厉打击偷税、逃税、骗税等违法行为，维护公平公正的税收秩序。加强部门协作，形成税收执法合力，提高税收执法效能。对重大税收违法案件，要依法依规严肃查处，形成强有力的震慑作用。

　　（二）深化税收改革，激发市场活力

　　一是推进税收制度改革。按照国家税收制度改革的总体部署，积极推进增值税、个人所得税、资源税等重点税种的改革，完善税收制度体系，提高税收制度的科学性和合理性。特别是在增值税改革方面，要进一步优化税率结构，简化税制，降低企业税负，促进企业转型升级。

　　二是优化税收营商环境。认真落实国家减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力。优化税收营商环境，提高税收服务质量和效率，增强企业的投资信心和发展动力。加强对企业的税收政策宣传和辅导，帮助企业用足用好税收优惠政策，促进企业健康发展。

　　三是创新税收管理方式。积极探索“互联网+税务”新模式，利用现代信息技术手段，提高税收管理的智能化水平。推广电子税务局、移动办税等新型办税方式，方便纳税人办税，提高税收管理效率。同时，加强税收数据的分析和应用，为税收决策提供科学依据。

　　（三）加强队伍建设，提升税收征管能力

　　一是加强思想政治建设。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高广大税务干部的思想政治素质和业务能力。坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保税收工作始终沿着正确的方向前进。

　　二是加强业务培训。定期开展业务培训，提高税务干部的专业能力和业务水平。特别是针对新出台的税收政策和改革措施，要及时组织学习和培训，确保税务干部能够准确理解和执行。同时，鼓励税务干部参加各类业务竞赛和技能比武，提升业务能力和综合素质。

　　三是加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好的税务形象。加强党风廉政建设，严明纪律规矩，营造风清气正的工作氛围。关心关爱基层税务干部，解决他们的实际困难和问题，激发广大税务干部的工作热情和积极性。

　　结语

　　同志们，实现税收收入“双过半”目标，是我们当前的一项重要任务。我们要以高度的政治责任感和使命感，全面落实各项工作任务，确保税收收入稳步增长。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一致，奋力拼搏，为实现全年税收收入目标作出新的更大贡献！

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