某县财政局开展乡村振兴项目建设突出问题集中整治实施方案

　　为深入贯彻党的二十大精神，全面落实乡村振兴战略，切实解决乡村振兴项目建设中存在的突出问题，按照中央、省、市、县关于“乡村振兴项目建设突出问题”集中整治的要求，结合财政工作职责和我县实际，特制定本集中整治实施方案。

　　一、目标任务

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和人民至上的重要论述，按照党中央、中央纪委、国家监委及省委、市委、县委的部署要求，集中时间、集中精力、集中力量，聚焦群众反映强烈的乡村振兴项目建设等方面的突出问题，采取超常措施，突出重点解决顽瘴痼疾，确保财政资金使用安全高效，推动项目规范实施，促进乡村全面振兴。通过此次集中整治，力争在20xx年底前，实现乡村振兴项目资金管理更加规范，项目建设管理更加科学，工程质量明显提升，后期运维机制更加健全，群众满意度显著提高，为乡村振兴战略的顺利实施提供坚强保障。

　　二、整治范围

　　本次集中整治行动覆盖全县所有乡村振兴在建及已完工项目，重点聚焦项目规划、资金拨付、建设管理、工程质量、后期运维等方面存在的突出问题。具体包括但不限于以下方面：

　　项目规划阶段：是否存在未进行充分调研论证，盲目决策，导致项目与当地实际需求脱节的问题。

　　2. 资金拨付阶段：是否存在资金拨付不及时、不规范，影响项目进展的问题。

　　3. 建设管理阶段：是否存在项目管理混乱，施工质量低劣，监理不到位等问题。

　　4. 工程质量阶段：是否存在偷工减料、以次充好，导致工程质量问题频发的问题。

　　5. 后期运维阶段：是否存在项目建成后无人管理，维护不到位，导致项目效益无法持续发挥的问题。

　　三、整治重点

　　（一）财政资金管理问题：

　　违规将衔接资金用于负面清单项目。坚决杜绝将乡村振兴专项资金用于非农业、非农村领域，确保资金专款专用，真正惠及农民群众。

　　2. 在实施美丽乡村改造、高标准农田建设、农村改造等乡村振兴工程中，虚报冒领、挤占挪用、贪污侵占财政补助资金及借机牟利、索要好处、雁过拔毛等问题。对于发现的这些问题，将依法依规严肃查处，绝不姑息。

　　3. 迟拨滞拨、逾期兑付、结存闲置惠农补贴资金。建立健全资金拨付机制，确保各项补贴资金按时足额发放到农户手中，避免资金闲置浪费。

　　4. 在惠农资金使用发放方面不公开不透明，监守自盗、优亲厚友、虚报冒领、盘剥克扣、截留挪用、骗取套取、贪占侵占等问题。加强资金使用的监督力度，确保每一笔资金都用在刀刃上，让群众看得见、摸得着实惠。

　　（二）项目建设管理问题：

　　项目谋划论证不足、缺乏统筹、盲目决策，脱离实际、违背群众意愿建高大上项目、搞“面子工程”等问题。在项目规划阶段，广泛征求群众意见，确保项目符合实际需求，避免资源浪费。

　　2. 违规确定工程项目，违规举债筹集资金。严格遵守相关法律法规，规范项目审批流程，严禁未经批准擅自开工，杜绝违规举债行为，确保项目合法合规。

　　3. 项目招投标过程中的违法违规行为。加强对招投标过程的监管，严厉打击围标串标、虚假招标等违法行为，确保招投标公平公正。

　　4. 项目施工过程中的偷工减料、以次充好现象。强化施工现场管理，严格施工标准，确保工程质量达到设计要求，对发现的质量问题严肃处理。

　　5. 项目验收环节把关不严，存在走过场现象。完善项目验收机制，严格执行验收标准，确保项目竣工后能够正常投入使用，发挥应有效益。

　　四、整治措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的乡村振兴项目建设突出问题集中整治领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的协调推进。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保整治工作有序开展。

　　（二）全面排查问题

　　组织专门力量，对全县所有乡村振兴项目进行全面排查，逐一建档立册，详细记录项目基本情况、存在问题及整改措施。对排查出的问题，要分类梳理，建立问题清单，明确整改时限和责任人，确保问题整改落实到位。

　　（三）强化监督检查

　　县纪委监委、审计局等部门要加强监督检查，对整治过程中发现的违纪违法行为，要依法依纪严肃处理。同时，邀请人大代表、政协委员和社会各界人士参与监督，增强整治工作的透明度和公信力。

　　（四）加大宣传力度

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传乡村振兴项目建设的重要性，普及相关政策法规，营造良好的舆论氛围。同时，加大对先进典型的宣传力度，发挥示范引领作用，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　（五）建立长效机制

　　针对整治过程中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，完善相关政策措施，建立健全乡村振兴项目建设管理的长效机制。加强干部教育培训，提升业务能力和法治意识，确保各项工作依法依规进行。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识

　　各级各部门要充分认识到乡村振兴项目建设突出问题集中整治的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把整治工作作为当前的一项重要政治任务来抓，确保取得实效。

　　（二）严格责任落实

　　各乡镇、各部门主要负责人是第一责任人，要亲自部署、亲自督促，确保整治工作扎实推进。领导小组办公室要定期召开会议，研究解决整治工作中遇到的困难和问题，确保整治工作顺利进行。

　　（三）注重工作实效

　　要坚持问题导向，聚焦关键环节，采取有效措施，切实解决一批群众反映强烈的问题。要注重整治效果，防止走过场、做表面文章，确保整治工作取得实实在在的成效。

　　（四）加强信息报送

　　各乡镇、各部门要及时总结整治工作经验做法，报送工作进展情况。领导小组办公室要定期编发简报，通报整治工作情况，推广典型经验，推动整治工作深入开展。

　　通过本次集中整治，我们有信心、有决心彻底解决乡村振兴项目建设中存在的突出问题，为全县乡村振兴战略的顺利实施奠定坚实基础，让广大农民群众共享改革发展成果，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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