某县税务局局长在全市税务系统房产税、土地使用税清理工作经验交流会上的发言

　　各位领导：

　　XX县税务局高度重视房产税、土地使用税税收征管，自202x年以来开展多次清理，由点带面，拉网排查，力争全面摸清底数，应收尽收，清理工作取得一定成效。现将相关工作情况报告如下。

　　一、以征管现状为出发点，分析应对管理难题

　　分析房源管理中存在的问题以夯实征管基础，找准解决方案，更有效地发挥各税务部门主观能动性。

　　（一）应税行为复杂隐匿

　　房、土税源的应税行为受市场经济环境影响，纳税主体繁多，应税行为错综复杂，涉及交易变化、金额发生等都具有一定的隐匿性。比如在从租计征房产税中，租赁行为可能存在多个环节或多种形式，转租、兼租、无租、免租、使用法人代表或股东个人房产等，使得房产税纳税主体难以确定。此外，一些企业通过关联交易、虚报成本等方式规避税收，增加了税务部门的监管难度。为此，XX县税务局加强了对重点行业、重点企业的监控，通过数据分析和实地核查相结合的方式，逐步揭开这些隐匿行为的面纱，确保税收公平公正。

　　（二）第三方信息难以获取

　　第三方外部信息难以获取。房产部门与不动产部门登记备案的房产信息，自然资源部门登记备案的土地信息，以及行业经营信息如在公安部门登记备案的住宿业信息等。目前房、土税源监管主要依靠纳税人申报管理，由于缺乏外部信息，对实际产权主体、真实房源信息等情况难以全面把握，以及由此衍生的无证不动产权难以管理的问题。为解决这一难题，XX县税务局积极与相关部门建立信息共享机制，定期交换数据，确保信息的及时性和准确性。同时，通过加强与行业协会的合作，获取更多行业内部信息，为税收征管提供有力支持。

　　（三）税源数据动态变化难以直观掌握

　　维护途径上，在大厅、税管员、纳税人三者均有权限进行操作。维护指标上，房产原值、面积、出租面积、租金均可以维护变动，但系统并无相关风险提示和系统预警，导致税源信息和租金减免等增减变动维护内容难以实时掌握。为解决这一问题，XX县税务局引入了先进的信息化管理系统，实现了税源数据的动态更新和实时监控。通过设置预警机制，一旦发现异常变动，系统会自动发出警报，提醒税务人员及时跟进处理。此外，还建立了定期数据审核制度，确保数据的准确性和完整性。

　　二、以基础数据为聚焦点，提升征管效能

　　基础数据的准确性是税收征管工作的关键。XX县税务局高度重视基础数据的建设和管理，通过多措并举，不断提升征管效能。

　　（一）完善数据采集体系

　　为确保数据的全面性和准确性，XX县税务局不断完善数据采集体系。一方面，加强与房产、土地、工商等部门的合作，实现数据的互联互通；另一方面，通过实地走访、问卷调查等方式，收集第一手资料，确保数据的真实性和时效性。同时，建立了数据质量控制机制，定期对数据进行校验和审核，发现问题及时纠正，确保数据质量。

　　（二）强化数据分析应用

　　数据的价值在于应用。XX县税务局充分利用大数据技术，对采集到的数据进行深入分析，挖掘潜在的税收风险点。通过建立数据分析模型，对纳税人的申报数据进行比对，发现异常情况及时进行核实。同时，通过对历史数据的分析，预测未来税收趋势，为税收政策的制定提供科学依据。此外，还开展了专项数据分析项目，针对特定行业或特定区域进行深入研究，为精准征管提供支持。

　　（三）优化数据管理流程

　　数据管理的高效与否直接影响征管效果。XX县税务局不断优化数据管理流程，提高工作效率。一是简化数据报送程序，减少中间环节，确保数据的快速传递；二是建立数据共享平台，实现各部门之间的信息互通，避免重复劳动；三是加强数据安全保护，建立健全数据保密制度，防止数据泄露。通过这些措施，XX县税务局的数据管理水平得到了显著提升，为税收征管工作提供了坚实保障。

　　三、以创新手段为突破点，推动征管现代化

　　面对新时代的新挑战，XX县税务局积极探索创新手段，推动征管现代化，不断提高税收征管水平。

　　（一）推进智慧税务建设

　　智慧税务是税收征管现代化的重要方向。XX县税务局大力推进智慧税务建设，依托云计算、大数据、人工智能等先进技术，构建智能化税收征管体系。通过建立统一的信息平台，实现数据的集中管理和共享，提高数据利用效率。同时，开发了智能申报、智能审核等功能模块，简化纳税人办税流程，提高办税效率。此外，还推出了移动办税APP，方便纳税人随时随地办理涉税业务，提升了纳税人的满意度。

　　（二）加强风险管理

　　风险管理是税收征管的重要环节。XX县税务局不断完善风险管理体系，加强对高风险行业的监控，防范税收流失。一是建立风险识别机制，通过数据分析和专家评估，识别潜在的风险点；二是实施分类分级管理，根据风险程度对纳税人进行分类，实行差异化管理；三是开展风险应对，对发现的风险问题及时进行处理，确保税收安全。通过这些措施，XX县税务局的风险管理水平得到了显著提升，有效防范了税收风险。

　　（三）深化“放管服”改革

　　“放管服”改革是优化营商环境的重要举措。XX县税务局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革，不断提升服务质量和效率。一是简政放权，取消不必要的审批事项，减轻纳税人负担；二是加强监管，通过信息化手段，实现对纳税人的实时监控，确保税收征管的公平公正；三是优化服务，推出一系列便民利民措施，提高纳税人的获得感。通过这些改革措施，XX县税务局的服务水平得到了显著提升，为优化营商环境作出了积极贡献。

　　四、以队伍建设为支撑点，提升整体素质

　　人才是税收征管工作的关键。XX县税务局高度重视队伍建设，通过多种方式提升队伍的整体素质。

　　（一）加强教育培训

　　教育培训是提升队伍素质的重要途径。XX县税务局制定了详细的培训计划，组织干部职工学习了税收法律法规、业务知识和信息技术等，提高了干部职工的专业素养。同时，还邀请了专家学者进行专题讲座，拓宽了干部职工的知识视野。通过这些培训活动，XX县税务局的干部队伍素质得到了显著提升，为税收征管工作提供了有力的人才保障。

　　（二）强化作风建设

　　作风建设是提升队伍形象的重要保证。XX县税务局严格落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设，树立了良好的税务形象。一是严格遵守廉洁自律各项规定，坚决杜绝吃拿卡要等不正之风；二是加强监督检查，对违反纪律的行为严肃处理，保持了队伍的纯洁性；三是开展廉政教育，增强干部职工的廉洁意识。通过这些措施，XX县税务局的作风建设取得了明显成效，赢得了社会各界的好评。

　　（三）激励先进典型

　　先进典型的示范作用是提升队伍士气的重要手段。XX县税务局注重发现和培养先进典型，通过表彰奖励等形式，激励广大干部职工积极进取。一是评选优秀税务工作者，表彰在税收征管工作中表现突出的干部职工；二是开展岗位练兵活动，提升干部职工的业务技能；三是宣传先进事迹，营造学习先进、争当先进的良好氛围。通过这些措施，XX县税务局的队伍士气得到了显著提升，为税收征管工作注入了新的活力。

　　五、以社会共治为着力点，构建和谐征纳关系

　　社会共治是税收征管的重要理念。XX县税务局积极构建和谐征纳关系，通过多种方式促进社会共治。

　　（一）加强税法宣传

　　税法宣传是提高纳税人遵从度的重要手段。XX县税务局通过多种渠道，广泛开展税法宣传活动，提高纳税人的法律意识。一是利用电视、广播、报纸等传统媒体，普及税法知识；二是借助互联网、微信公众号等新媒体，扩大宣传覆盖面；三是开展“税法进校园”、“税法进社区”等活动，增强社会公众的税收法制观念。通过这些宣传活动，XX县税务局的税法宣传工作取得了显著成效，增强了纳税人的遵从度。

　　（二）优化纳税服务

　　纳税服务是提升纳税人满意度的重要途径。XX县税务局不断优化纳税服务，提高纳税人的办税体验。一是推行“最多跑一次”改革，简化办税流程，减少纳税人往返次数；二是设立24小时自助办税区，提供全天候办税服务；三是开通网上办税平台，实现办税事项全程网上办理。通过这些服务措施，XX县税务局的纳税服务水平得到了显著提升，赢得了纳税人的广泛好评。

　　（三）加强社会监督

　　社会监督是促进税收征管公开透明的重要保障。XX县税务局主动接受社会监督，增强税收征管的透明度。一是定期公布税收征管信息，让纳税人了解税收征管的全过程；二是邀请人大代表、政协委员等社会人士参与税收征管监督，提高税收征管的社会公信力；三是建立举报投诉机制，畅通纳税人反映问题的渠道。通过这些监督措施，XX县税务局的税收征管工作更加公开透明，赢得了社会各界的信任和支持。

　　总结

　　综上所述，XX县税务局在房产税、土地使用税税收征管工作中，通过分析应对管理难题、提升征管效能、推动征管现代化、加强队伍建设、构建和谐征纳关系等多方面举措，取得了显著成效。我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新工作思路，提升工作水平，为实现税收征管目标作出更大的贡献。

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