某县委书记在农业产业发展专题研讨会上的讲话提纲

　　同志们：

　　这次研讨会，是我来xx县后系列调研的一个重要部分。主要目的是听一听咱们的分管领导、农业部门、农业专家、涉农企业、合作社、种植大户和基层干部的工作情况以及对xx县农业的看法，集思广益、群策群力，共同商讨我们下一步的发展思路。xx县是农业大县，近年来，在历届县委、县政府的带领下，在全县广大干部群众共同努力下，全县农业发展取得了长足进步，农业标准化、规模化和产业化水平不断提升。在座的各位都是xx县农业发展的参与者、经历者和见证者，刚才听了大家的发言，大家都讲得非常好，非常到位，非常深刻，让我深受启发，深受鼓舞。通过这段时间我到各镇（街道）进行的调研，查阅相关资料，以及同各位分管负责同志的交流，结合刚才大家谈的体会，对xx县下一步如何加快推动农业发展再上新台阶，我也谈一谈我的看法。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以农业产业振兴为目标，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业新旧动能转换重大工程，发挥xx国家农业科技园区、xx省级现代农业产业园区、xx国家级现代农业产业园区“三区引领”作用，实施科技创新、品牌提升、质量安全三大战略，着力抓好龙头企业建设、标准化示范基地建设、培育新型经营主体、高端品牌建设、产业融合发展、高端畜牧业6项重点工作，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，打造农业产业振兴“xx县样板”。

　　一、坚持在规划引领上求突破

　　我们有xx个行政村，最小的行政村xx1人，最大的村也不过xx多人，村庄小而分散，造成政策资源投入的浪费，也不利于产业发展、基础设施配套。这几年，我们致力于农村基础设施的改善，投入了大量的资金，但是农村基础设施差的现状没有得到根本改变。镇财政、村集体经济薄弱，没能力去干些民生工程。另一方面，随着城市化进程的加快，大量青壮年劳动力外出务工，导致农村劳动力老龄化严重，农业劳动力素质不高，这些问题严重影响了农业的可持续发展。因此，我们必须从长远出发，科学编制乡村振兴战略规划，合理布局农村生产、生活、生态空间，优化资源配置，提高政策支持的精准性和有效性。

　　具体来说，一是要强化规划的顶层设计。结合xx县实际情况，科学编制乡村振兴战略规划，明确发展目标、重点任务和保障措施，确保规划具有前瞻性、指导性和可操作性。二是要加强规划的实施监督。建立健全规划实施的监督机制，定期评估规划执行情况，及时调整完善政策措施，确保规划目标顺利实现。三是要注重规划的动态调整。随着经济社会发展形势的变化，适时对规划进行调整优化，保持规划的灵活性和适应性，更好地服务农业现代化建设。

　　二、坚持在科技创新上求突破

　　农业现代化的关键在于科技进步。近年来，虽然我们在农业科技创新方面取得了一定成效，但与发达地区相比还有较大差距。特别是农业科研投入不足、科技成果推广应用不广泛、科技人才短缺等问题依然突出。为此，我们要进一步加大农业科技研发投入力度，完善农业科技创新体系，加快科技成果向现实生产力转化，为农业现代化提供强有力的科技支撑。

　　一是要加大农业科技研发投入。积极争取上级财政支持，增加县级财政对农业科技的投入，鼓励企业和社会资本参与农业科技研发，形成多元化投入机制。二是要完善农业科技创新体系。加强与高等院校、科研院所的合作，共建农业科技创新平台，促进产学研深度融合，提升农业科技创新能力。三是要加快科技成果推广应用。建立健全农业科技推广服务体系，加强农业技术培训和指导，提高农民科技素质和技术应用水平，推动科技成果快速转化为现实生产力。四是要加强农业科技创新人才队伍建设。制定优惠政策吸引和留住高层次农业科技人才，加大对本土农业科技人才的培养力度，为农业科技创新提供人才保障。

　　三、坚持在品牌建设上求突破

　　品牌是农业竞争力的重要标志。近年来，xx县在农产品品牌建设方面取得了一定成绩，但品牌影响力不大、市场占有率低等问题仍然存在。为此，我们要进一步加强农产品品牌建设，提升品牌知名度和市场竞争力，推动农业高质量发展。

　　一是要打造区域公用品牌。整合全县优质农产品资源，统一规划、统一标准、统一标识，打造具有xx特色的区域公用品牌，提升品牌影响力。二是要培育企业知名品牌。支持龙头企业加强品牌建设，鼓励企业注册商标、申报地理标志产品，提升企业品牌的市场竞争力。三是要加强品牌宣传推广。充分利用各种媒体资源，开展形式多样的品牌宣传活动，提高品牌知名度和美誉度。四是要严格品牌管理保护。建立健全品牌管理制度，加强对品牌的监管和保护，严厉打击假冒伪劣产品，维护品牌形象和消费者权益。

　　四、坚持在质量安全管理上求突破

　　食品安全关系人民群众身体健康和社会和谐稳定。近年来，虽然我们在农产品质量安全管理方面做了大量工作，但农药残留超标、兽药滥用等问题时有发生，严重影响了农产品的质量安全。为此，我们要进一步加强农产品质量安全管理，健全质量标准体系，严格执法监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　一是要健全质量标准体系。按照国家和行业标准，结合xx县实际，制定和完善农产品质量标准，规范农业生产全过程，从源头上保障农产品质量安全。二是要严格执法监管。加强农业综合行政执法队伍建设，加大执法力度，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序。三是要加强质量追溯体系建设。运用现代信息技术，建立农产品质量追溯系统，实现从田间到餐桌的全程追溯，增强消费者信心。四是要加强宣传教育。普及农产品质量安全知识，提高生产经营者的法律意识和道德素质，引导消费者理性消费，营造全社会关注和支持农产品质量安全管理的良好氛围。

　　五、坚持在龙头企业建设上求突破

　　龙头企业是带动农业产业化经营、促进农民增收的重要力量。近年来，虽然我们在培育和发展龙头企业方面取得了一定成效，但龙头企业数量不多、规模不大、带动能力不强等问题依然存在。为此，我们要进一步加大龙头企业扶持力度，优化发展环境，增强龙头企业的核心竞争力和辐射带动能力。

　　一是要加大政策扶持力度。落实各项惠企政策，减轻企业负担，为企业创造良好的发展环境。二是要优化产业结构。引导龙头企业向产业链上下游延伸，形成完整产业链条，提高附加值。三是要加强技术创新。支持龙头企业引进先进技术和设备，提升技术水平和产品质量。四是要增强辐射带动能力。鼓励龙头企业采取订单农业、股份合作等方式，与农户建立紧密的利益联结机制，带动农户共同发展。

　　六、坚持在标准化示范基地建设上求突破

　　标准化示范基地是推进农业现代化的重要载体。近年来，虽然我们在标准化示范基地建设方面取得了一定成效，但示范基地覆盖面不广、示范带动作用不强等问题依然存在。为此，我们要进一步加强标准化示范基地建设，扩大示范基地规模，提升示范基地水平，充分发挥其示范引领作用。

　　一是要扩大示范基地规模。按照“一村一品”“一乡一业”的原则，选择优势特色产业，建设一批规模大、效益好、示范性强的标准化示范基地。二是要提升示范基地水平。引进和推广先进适用技术，提高示范基地的科技含量和管理水平。三是要加强示范基地管理。建立健全示范基地管理制度，加强对示范基地的指导和服务，确保示范基地健康有序发展。四是要发挥示范基地的示范引领作用。通过组织现场观摩、经验交流等活动，推广示范基地的成功经验和做法，带动周边农户共同发展。

　　七、坚持在培育新型经营主体上求突破

　　新型经营主体是推动农业现代化的重要力量。近年来，虽然我们在培育和发展新型经营主体方面取得了一定成效，但新型经营主体数量不多、规模不大、带动力不强等问题依然存在。为此，我们要进一步加大新型经营主体培育力度，优化发展环境，增强新型经营主体的核心竞争力和辐射带动能力。

　　一是要加大政策扶持力度。落实各项惠农政策，减轻新型经营主体负担，为其创造良好的发展环境。二是要优化产业结构。引导新型经营主体向产业链上下游延伸，形成完整产业链条，提高附加值。三是要加强技术创新。支持新型经营主体引进先进技术和设备，提升技术水平和产品质量。四是要增强辐射带动能力。鼓励新型经营主体采取订单农业、股份合作等方式，与农户建立紧密的利益联结机制，带动农户共同发展。

　　八、坚持在高端品牌建设上求突破

　　高端品牌是提升农业竞争力的重要手段。近年来，虽然我们在高端品牌建设方面取得了一定成效，但高端品牌数量不多、市场占有率低等问题依然存在。为此，我们要进一步加强高端品牌建设，提升品牌知名度和市场竞争力，推动农业高质量发展。

　　一是要打造高端区域公用品牌。整合全县优质高端农产品资源，统一规划、统一标准、统一标识，打造具有xx特色的高端区域公用品牌，提升品牌影响力。二是要培育高端企业知名品牌。支持高端龙头企业加强品牌建设，鼓励企业注册商标、申报地理标志产品，提升企业品牌的市场竞争力。三是要加强高端品牌宣传推广。充分利用各种媒体资源，开展形式多样的高端品牌宣传活动，提高品牌知名度和美誉度。四是要严格高端品牌管理保护。建立健全高端品牌管理制度，加强对高端品牌的监管和保护，严厉打击假冒伪劣产品，维护品牌形象和消费者权益。

　　九、坚持在产业融合发展上求突破

　　产业融合是推动农业现代化的重要途径。近年来，虽然我们在产业融合发展方面取得了一定成效，但产业融合程度不高、产业链条不完整、产业效益不高等问题依然存在。为此，我们要进一步加强产业融合发展，优化产业结构，延长产业链条，提高产业效益，推动农业高质量发展。

　　一是要优化产业结构。根据市场需求，调整优化产业结构，发展高附加值的特色优势产业，提高产业竞争力。二是要延长产业链条。支持龙头企业和新型经营主体向产业链上下游延伸，形成完整产业链条，提高附加值。三是要加强产业融合。推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，发展休闲农业、乡村旅游等新业态，拓展农业多种功能，提高产业综合效益。四是要提高产业效益。通过科技创新、品牌建设、质量提升等措施，提高产业效益，增加农民收入，促进农业高质量发展。

　　十、坚持在高端畜牧业发展上求突破

　　高端畜牧业是推动农业现代化的重要领域。近年来，虽然我们在高端畜牧业发展方面取得了一定成效，但高端畜牧业规模不大、技术含量不高、市场竞争力不强等问题依然存在。为此，我们要进一步加强高端畜牧业发展，提高高端畜牧业的规模、质量和效益，推动农业高质量发展。

　　一是要优化养殖结构。根据市场需求，调整优化养殖结构，发展高附加值的特色优势畜禽品种，提高产业竞争力。二是要加强科技创新。支持高端畜牧业企业引进先进技术和设备，提升技术水平和产品质量。三是要加强疫病防控。建立健全疫病防控体系，提高疫病防控能力，保障畜牧业健康发展。四是要加强品牌建设。支持高端畜牧业企业加强品牌建设，提高品牌知名度和市场竞争力，推动高端畜牧业高质量发展。

　　总之，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以农业产业振兴为目标，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业新旧动能转换重大工程，发挥“三区引领”作用，实施科技创新、品牌提升、质量安全三大战略，着力抓好龙头企业建设、标准化示范基地建设、培育新型经营主体、高端品牌建设、产业融合发展、高端畜牧业6项重点工作，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，打造农业产业振兴“xx县样板”。让我们团结一心，攻坚克难，为实现农业现代化、推动乡村振兴作出新的更大贡献！

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