某县委书记在全县x年优化营商环境工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县优化营商环境大会，主要任务是认真贯彻落实全省、全市优化营商环境大会精神，以问题为导向，聚焦企业需求，对标先进一流，加快打造更有吸引力、更具竞争力、更加富有活力的营商环境。刚才，我们观看了营商环境暗访片，反映了企业融资被要求购买保险、天然气公司收费高、推广电子凭证搞“一刀切”、企业门前电线杆迁不动等问题，这些都折射出我县企业融资成本高、用能成本高、部门歪曲执行政策、服务企业办事拖沓等现象。关于暗访片涉及的问题，由县纪委监委牵头，责成相关金融机构、天然气公司、医保局、开发区等单位迅速整改到位；涉及的人员，一周内拿出处理意见并报县委。会上，XX同志通报了全县优化营商环境评价结果，XX同志解读了工作要点，相关单位作了发言，讲得都很好，希望立说立行、立行立改。下面，我再强调三点意见。

　　一、始终秉持“没有最好、只有更好”的追求，以真心实意呵护营商环境

　　近年来，县委政府强力推进优化营商环境工作，“只进一扇门”改革卓有成效，资源服务平台下沉做法在全市作经验交流，一事联办经验得到市委主要领导批示肯定，企业合规改革试点、“互联网+明厨亮灶”等得到省、市推介，在去年全省营商环境评价中，我县较前年整体上升了XX位，在全省总排名XX，成绩值得充分肯定。但优化营商环境只有进行时，没有完成时；只有升级版，没有终极版。我们要充分认识到营商环境是市场经济根植之土、市场主体活力之源、地方发展生命之氧，从更高视角、以更高标准抓好营商环境工作。

　　（一）这是稳经济增长的当务之急。经济要好转，关键靠投资、主体是企业。就投资来讲，我们在招商引资中给予客商特殊优惠政策，这对项目落地很重要，但企业长久生存主要靠的是营商环境；在招商过程中，我们发现，投资方更关心的是长期在这里的政策稳定性、市场透明度、政府服务效率等软环境。因此，我们必须把优化营商环境作为稳增长的重要抓手，通过营造良好的投资环境，吸引更多的企业和资本进入我县，促进经济持续健康发展。为此，各相关部门要进一步简化审批流程，压缩审批时限，提高服务效率，确保企业在最短时间内完成各项手续办理。同时，要加强与企业的沟通联系，及时了解企业的需求和困难，为企业提供精准的服务和支持。

　　（二）这是推动高质量发展的必然选择。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，优化营商环境是实现高质量发展的内在要求。高质量发展不仅需要有形的基础设施建设，更需要无形的制度建设和软环境支撑。优化营商环境可以激发市场主体活力，促进技术创新和产业升级，提升区域竞争力。因此，我们必须深刻认识优化营商环境对推动高质量发展的重要意义，将优化营商环境作为一项长期的战略任务来抓。各相关部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，围绕企业全生命周期，全面提升政务服务水平，营造公平竞争的市场环境，构建亲清新型政商关系，为高质量发展提供有力保障。

　　（三）这是提升政府治理能力的重要途径。优化营商环境不仅是经济问题，更是政治问题，是对政府治理能力和水平的直接检验。通过优化营商环境，可以倒逼政府职能转变，促进政府服务理念和服务方式的创新，提高政府治理效能。因此，我们必须以优化营商环境为契机，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。各相关部门要强化责任意识，树立服务意识，主动作为，勇于担当，切实解决好企业反映强烈的突出问题，不断提升企业和群众的获得感和满意度。同时，要建立健全优化营商环境长效机制，形成常态化、制度化的管理机制，确保优化营商环境工作持续深入推进。

　　二、坚持问题导向，精准发力破解营商环境难题

　　优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、难度大，需要我们找准问题、精准施策，切实解决好企业和群众反映强烈的突出问题。根据前期调研和暗访情况，当前我县营商环境还存在一些不容忽视的问题，如企业融资难、用能成本高、部门服务不到位等。这些问题直接影响了企业的生产经营和发展壮大，必须引起我们的高度重视。

　　（一）着力解决企业融资难问题。融资难、融资贵是困扰中小企业发展的普遍问题。为此，我们要进一步加大金融支持力度，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。一是加强政银企合作，定期举办银企对接会，搭建融资平台，帮助企业与金融机构有效对接。二是鼓励金融机构创新金融产品和服务，推出更多符合中小企业特点的信贷产品，满足不同企业的融资需求。三是支持企业通过发行债券、上市等方式直接融资，拓宽融资渠道。四是建立健全融资担保体系，为中小企业提供信用增信服务，降低银行放贷风险。通过以上措施，切实缓解企业融资难问题，助力企业发展壮大。

　　（二）着力降低企业用能成本。用能成本高是影响企业竞争力的重要因素之一。为此，我们要采取有效措施，降低企业用能成本，减轻企业负担。一是加强能源价格监管，规范能源价格行为，坚决打击乱收费、乱加价等违法行为，维护企业合法权益。二是推广清洁能源和节能技术，鼓励企业采用新能源、新技术，提高能源利用效率，降低用能成本。三是完善能源供应保障机制，优化能源资源配置，确保企业用能稳定可靠。四是加强对企业用能的指导和服务，帮助企业制定科学合理的用能方案，提高用能管理水平。通过以上措施，切实降低企业用能成本，增强企业竞争力。

　　（三）着力提升政府服务水平。政府服务是优化营商环境的关键环节，直接关系到企业的获得感和满意度。为此，我们要进一步转变政府职能，提高政府服务效能，为企业提供更加优质高效的服务。一是深化“放管服”改革，继续简政放权，减少审批事项，优化审批流程，提高审批效率。二是推进“互联网+政务服务”，加快政务服务平台建设，实现更多事项网上办、掌上办，让数据多跑路、群众少跑腿。三是加强政务公开，提高政策透明度，确保企业能够及时准确地获取相关政策信息。四是建立企业诉求快速响应机制，畅通企业诉求表达渠道，及时解决企业反映的问题。通过以上措施，切实提升政府服务水平，营造良好的政务环境。

　　三、强化责任落实，确保优化营商环境工作取得实效

　　优化营商环境是一项复杂的系统工程，需要各级各部门共同努力，形成合力。为此，我们必须强化责任落实，确保优化营商环境各项工作落到实处、见到实效。

　　（一）加强组织领导。成立由县委书记任组长、县长任副组长的优化营商环境领导小组，统筹协调全县优化营商环境工作。各乡镇（街道）、各部门也要成立相应的工作机构，明确分管领导和具体责任人，确保有人抓、有人管。领导小组要定期召开会议，研究部署优化营商环境工作，协调解决重大问题，推动各项政策措施落地见效。

　　（二）强化督查考核。将优化营商环境工作纳入年度目标绩效考核体系，实行量化考核，定期通报考核结果，奖优罚劣。县委县政府督查室要加大对优化营商环境工作的督查力度，对工作推进不力、问题整改不到位的单位和个人进行严肃问责。同时，要建立健全营商环境评价机制，定期开展营商环境评估，客观真实反映营商环境状况，为优化营商环境提供决策依据。

　　（三）营造良好氛围。充分利用各类媒体，广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和典型经验，营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围。同时，要积极听取企业和群众的意见建议，及时回应社会关切，不断提高优化营商环境工作的透明度和公信力。通过以上措施，凝聚起全社会共同参与优化营商环境的强大合力，为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　　同志们，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们以钉钉子的精神，持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、鼓足干劲，为打造一流的营商环境、推动我县经济社会高质量发展而不懈奋斗！

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