某区税务局长在全市税务系统优化税收营商环境交流会上的发言

　　“三项制度”助力市场有序发展 税收营商环境法治水平持续提升

　　各位领导：

　　xx区税务局以落实“三项制度”为切口，以提升执法精确度为主攻重点，集成式推深做实“阳光税务、规范税务、法治税务”品牌，精准化推进税收征管改革，持续打造法治化营商环境，答好高质量发展“必答题”。

　　一、多维度全方位公示，“阳光税务”彰显人民至上

　　区局运用公示制度保障纳税人权益，实现税务执法透明、服务优质、办事高效。相关专报获xx市委副书记、市政府市长、党组书记xx同志肯定批示。

　　服务“标准明”，透明化考核更有“效”。对标对表公示xx类事项，累计超xx万余条税收执法信息。创新扩围“公示监督+纳税服务、绩效考核、基层政务”工作机制，激发干部活力，提升纳税人获得感。区局全年“好差评”“双评议”成绩稳居全市前列。通过定期组织业务培训，确保每一位税务工作人员都能熟练掌握最新的税收政策和服务标准，进一步提高了服务质量。此外，区局还建立了完善的反馈机制，通过线上线下多种渠道收集纳税人的意见和建议，及时调整服务策略，优化服务流程，确保每一项服务都能满足纳税人的实际需求。

　　2. 权力“边界清”，规范化执法更有“度”。通过公示行政执法人员、执法依据、权责清单等，让税务执法权力更透明；通过公示税务行政许可、行政处罚、非正常户认定等信息，进一步压缩自由裁量空间，提升执法统一性。为了确保执法过程的公正性和合法性，区局还制定了详细的执法操作规程，明确了各类执法行为的具体要求和标准，确保每一名执法人员都能依法依规开展工作。同时，区局还加强了内部监督，成立了专门的执法监督小组，定期对执法情况进行检查和评估，发现问题及时整改，确保执法行为始终在法治轨道上运行。

　　3. 信息“渠道多”，智能化服务更有“感”。推进数字化升级和智能化改造，配备触摸式查询机，设置“税务行政执法公示”专栏，实现公示信息“发布流程化、展示简捷化、搜索引擎化”。探索运用政务新媒体公开，打造“税务xx”二维码资讯平台，构建全天候公示体系。拓展非即办事项办理进度的公示途径，开通xx条“云客服”咨询热线及“码上办”微信智能咨询服务。为了更好地适应信息化时代的要求，区局还加大了对信息技术的投入，引进了先进的信息系统，实现了税务执法信息的实时更新和动态管理。通过这些措施，不仅提高了信息公示的效率，也大大提升了纳税人的满意度和信任度。

　　二、多方式全过程记录，“规范税务”厚植法治公平

　　区局将执法全过程记录作为推进法治税务建设的重要抓手，通过文字、音像等多种方式，全面记录执法过程，确保执法行为可追溯、可核查，有力促进了执法行为的规范化、标准化。

　　记录“全覆盖”，执法行为更加“实”。区局要求所有执法人员在执法过程中，必须全程开启执法记录仪，确保每一次执法活动都有据可查。同时，对于重大复杂的执法案件，区局还要求执法人员制作详细的书面记录，包括执法时间、地点、对象、内容等关键信息，确保执法过程的每一个环节都清晰明了。为了确保记录的真实性和完整性，区局还建立了严格的记录审核机制，由专人负责对记录内容进行审查，发现问题及时纠正，确保记录内容真实可靠。

　　2. 存储“高安全”，数据管理更加“严”。为了保护执法记录的安全，区局采用了先进的数据存储技术，建立了专用的数据存储中心，所有执法记录均需加密存储，并设置权限管理，只有授权人员才能查看和调取记录。此外，区局还定期对存储设备进行维护和检测，确保数据的完整性和安全性。为了防止数据丢失或损坏，区局还建立了数据备份机制，定期对重要数据进行备份，确保即使发生意外情况也能迅速恢复数据。

　　3. 应用“重实效”，执法监督更加“准”。通过执法全过程记录，区局能够更加准确地掌握执法人员的行为表现，及时发现和纠正执法过程中的问题。为此，区局建立了完善的执法监督机制，定期对执法记录进行分析和评估，发现问题立即整改。同时，区局还利用执法记录作为培训教材，组织执法人员观看典型案例，提高他们的执法能力和水平。为了确保执法监督的有效性，区局还邀请了外部专家对执法记录进行评估，提出改进建议，不断提升执法质量。

　　三、多层次全链条监督，“法治税务”提升治理效能

　　区局以“三项制度”为基础，构建了多层次、全链条的执法监督体系，通过内部监督与外部监督相结合，有效防范执法风险，确保执法行为始终在法治框架内运行。

　　内部监督“严”，执法行为更加“正”。区局成立了专门的执法监督机构，负责对执法行为进行全面监督。监督机构不仅对执法过程进行实时监控，还定期对执法记录进行抽查，发现问题及时处理。此外，区局还建立了执法责任追究机制，对于执法过程中出现的违法违纪行为，坚决予以查处，确保执法行为合法合规。为了提高内部监督的效果，区局还加强了对监督人员的培训，提高他们的业务能力和法律素养，确保监督工作的专业性和权威性。

　　2. 外部监督“广”，执法环境更加“清”。区局积极引入外部监督力量，通过聘请社会监督员、召开座谈会、开展问卷调查等方式，广泛听取社会各界的意见和建议。同时，区局还主动接受媒体监督，对于媒体报道的问题，第一时间进行核实和处理，确保问题得到及时解决。为了增强外部监督的透明度，区局还定期向社会公布执法监督结果，接受社会公众的监督。通过这些措施，不仅提高了执法工作的透明度，也增强了社会公众对税务部门的信任和支持。

　　3. 机制建设“全”，执法保障更加“牢”。为了确保执法监督的有效实施，区局不断完善相关机制建设，制定了一系列规章制度，明确了监督的内容、程序和方法。同时，区局还加强了与其他相关部门的协作，形成了执法监督的合力。为了提高执法监督的科学性和有效性，区局还引入了现代信息技术手段，建立了执法监督信息化平台，实现了监督工作的数字化、智能化。通过这些措施，不仅提高了执法监督的效率，也为执法工作的顺利开展提供了坚实的保障。

　　四、总结与展望

　　通过全面落实“三项制度”，xx区税务局在提升执法精确度、优化营商环境方面取得了显著成效，得到了社会各界的广泛认可。未来，区局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向和目标导向，不断创新工作思路和方法，进一步深化“阳光税务、规范税务、法治税务”品牌的建设，为推动区域经济高质量发展作出新的更大贡献。

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