某副区长在全区x年度建筑业大会的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议既是一次学习宣贯会，也是一次对今年以来全区建筑工程质量安全、扬尘治理工作的总结分析会，和对今后一个时期的工作部署会，主要是进一步分析形势、明确任务、压实责任、强化举措，推动我区建筑业实现高质量发展。刚才，x同志通报了“四专一把关”检查情况，大家要认真查找自己的差距和不足，尽快采取有针对性的措施，坚决整改落实到位。下面，就全区建筑业相关工作，我再强调三点意见：

　　一、肯定成绩，认清形势，进一步增强推进建筑业高质量发展的责任和信心

　　建设工程质量安全直接关系到人民群众生命财产安全，关系到社会的和谐稳定。我分管住建工作一年多的时间，建设领域的质量安全一直是悬在我心头上的一块石头，时刻有一种如履薄冰的感觉，主要是担心我们的工程出现大的质量安全事故，一刻也不敢放松。在座的有住建局、各镇街的领导干部，还有建设、施工和监理企业的相关负责人，特别是各建筑施工监理单位负责人，你们是工程质量、安全的直接责任人，如果发生了大的质量安全事故，我们不仅要承受伤亡工人家破人亡的愧疚，还要被追究行政责任、法律责任，这些大家都是清楚的。所以说，质量安全工作怎么讲都不为过，无论怎么严抓都是应该的，希望大家能够真正从思想深处引起重视。

　　通过检查和部门反映的情况来看，当前有以下几个问题需要我们引起高度的关注。一是部分施工企业质量安全保证体系落实不到位。许多施工企业质量安全生产工作责任不明、奖罚不严、制度不健全，没有形成有效的管理机制，即使有制度也流于形式，只是嘴上说说，墙上挂挂，甚至放在抽屉里，成为应付检查的摆设。应付检查之后，工地的质量安全保障体系仍然薄弱。二是工程监理管理混乱问题亟待整顿。一些监理单位质量安全保证体系不完善，组织机构不健全，人员不明确、不到位，专业不配套，监理工程师不尽职尽责，监理工作缺乏有效监督，导致监理作用大打折扣。三是施工现场安全管理存在漏洞。部分施工现场安全防护设施不齐全，安全警示标志不明显，施工人员安全意识淡薄，违规操作时有发生，安全隐患排查不彻底，整改措施落实不到位。四是扬尘治理工作仍需加强。虽然近年来我们在扬尘治理方面取得了一定成效，但仍有部分工地未严格按照扬尘治理标准执行，扬尘污染问题依然突出，影响了城市的环境质量和居民的生活品质。

　　面对这些问题，我们必须保持清醒的头脑，正视存在的不足，切实增强责任感和紧迫感。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以更加坚定的决心和更加有力的举措，全面提升我区建筑业的质量安全管理水平。

　　二、强化措施，精准施策，确保建筑业质量安全管理工作取得实效

　　（一）严格落实企业主体责任。各建筑施工、监理企业要严格按照国家法律法规和行业标准，建立健全质量安全管理体系，明确各级管理人员的责任，层层签订质量安全责任书，确保责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人员。要加强员工教育培训，提高全员质量安全意识，定期开展应急演练，提升应对突发事件的能力。要严格奖惩制度，对认真履行职责、表现突出的给予表彰奖励，对违反规定、造成事故的依法依规严肃处理，形成良好的激励约束机制。

　　（二）加强监督检查力度。区住建局要加大日常巡查和专项检查力度，对重点工程、关键部位和薄弱环节进行重点监控，及时发现并消除安全隐患。要建立和完善质量安全信用评价体系，将企业的质量安全行为纳入信用管理，对失信企业实行联合惩戒，提高其违法成本。要充分利用信息化手段，推广使用智慧工地管理系统，实现对施工现场的实时监控和动态管理，提高监管效能。同时，要畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界积极参与监督，形成全社会共同维护质量安全的良好氛围。

　　（三）深化专项整治行动。针对当前存在的突出问题，要集中力量开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为。要重点整治施工现场安全管理漏洞，加强对高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程的监管，严防高处坠落、物体打击、坍塌等事故发生。要加大对监理单位的整顿力度，严肃查处不作为、乱作为的行为，确保监理工作真正发挥作用。要持续深化扬尘治理工作，严格执行《建筑工地扬尘污染防治标准》，全面落实“六个百分百”要求，确保施工现场达到绿色施工标准。要强化对预拌混凝土、建筑垃圾处置等环节的监管，防止二次污染。

　　（四）推进技术创新应用。要积极推广应用新技术、新工艺、新材料，提高建筑施工的科技含量和智能化水平。要支持企业开展技术改造和创新，鼓励使用BIM（建筑信息模型）技术，实现项目全生命周期的数字化管理。要推广装配式建筑，减少现场湿作业，提高施工效率和质量。要加快智慧城市建设步伐，探索利用物联网、大数据、云计算等信息技术，提升城市建筑管理的精细化、智能化水平。

　　三、加强领导，凝聚合力，为建筑业高质量发展提供坚强保障

　　（一）强化组织领导。区住建局要充分发挥牵头抓总的作用，成立建筑业高质量发展领导小组，统筹协调各项工作。各镇街、各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。要定期召开专题会议，研究解决建筑业发展中遇到的重大问题，确保各项政策措施落地见效。要建立健全考核评价机制，将建筑业高质量发展纳入年度目标考核体系，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的进行约谈问责。

　　（二）加大政策扶持。要认真落实国家和省、市关于促进建筑业发展的各项政策措施，结合我区实际，研究制定更具针对性的支持政策。要在土地供应、资金保障、税收优惠等方面给予倾斜，减轻企业负担，激发市场活力。要支持企业“走出去”，开拓国内外市场，提升国际竞争力。要加大对中小建筑企业的扶持力度，帮助其解决融资难、融资贵等问题，促使其健康发展。

　　（三）优化营商环境。要深入推进“放管服”改革，简化行政审批程序，提高服务效率，为企业创造良好的发展环境。要规范市场秩序，严厉打击恶意低价竞标、围标串标等违法行为，维护公平竞争的市场环境。要加强行业自律，引导企业诚信经营，树立良好的社会形象。要建立健全建筑工人培训体系，提高从业人员素质，保障农民工合法权益，促进社会和谐稳定。

　　（四）加强宣传引导。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传建筑业高质量发展的重大意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广先进经验和典型做法，发挥示范引领作用。要注重培养和选树一批优秀企业家、工匠人才，弘扬劳模精神、工匠精神，激发广大从业人员的积极性和创造性。要积极回应社会关切，做好政策解读和舆情引导，增强公众对建筑业高质量发展的理解和支持。

　　同志们，建筑业是我区经济社会发展的重要支柱产业，也是改善民生、提升城市品质的重要领域。我们要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风，扎实做好建筑业高质量发展各项工作，为加快建设现代化强区作出新的更大贡献！

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