某人大领导在视察养老服务体系建设情况座谈会上的讲话

　　刚才，XXX同志汇报了近年来全区养老服务体系建设工作。从汇报中可以看出，近年来区人民政府及相关职能部门能够认真贯彻落实习近平总书记关于养老工作的重要指示和国务院、省市区决策部署，高度重视养老服务事业发展，认真落实各项养老保障政策，在探索推进“嵌入式”服务、“融合型”发展和“社会化”运作的“四轮驱动”模式养老服务模式、构建居家社区机构相协调、多元要素相结合的多层次养老服务体系等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们在养老服务体系建设工作上也还存在一些短板和不足，主要表现在：一是街道级养老设施还没有实现全覆盖；二是按新标准衡量，社区养老设施达标率还有待提高；三是养老服务人才队伍数量还满足不了现实需求。这些在一定程度上制约和影响着我区推进养老服务高质量发展的步伐，为了推动我区养老工作再上新台阶，借此机会，我讲几点意见：

　　一是要进一步提高思想认识。当前我国已经进入中度老龄化国家，人口老龄化速度呈加快趋势。我们区也不例外，目前全区60周岁以上户籍人口已达到XX万人，占总人口XX%，高于全国XX个百分点。随着人口老龄化的发展，老年人生活照料、医疗健康、精神文化等需求日益凸显，养老服务问题日趋严峻。加快推进养老服务体系建设，是应对人口老龄化的客观要求，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容。区政府及有关部门要深刻认识加快推进养老服务体系建设的重要意义，认真学习贯彻党中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见和国务院“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划，以及省市区有关决策部署，将养老服务体系建设摆上重要议事日程，纳入全区国民经济和社会发展规划，进一步加强组织领导，加大工作力度，努力形成政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与的养老工作格局。

　　二是要进一步强化规划引领和法规政策保障。区政府及有关部门要以规划为引领，科学编制养老服务设施布局专项规划，确保养老服务设施建设与城市总体规划、控制性详细规划有机衔接，实现养老服务设施布局合理、功能完善、覆盖城乡的目标。同时，要结合我区实际，研究制定更加符合区域特点的养老服务政策措施，完善土地供应、税费减免、财政补贴等支持政策，吸引社会力量参与养老服务，形成多元化、多层次的养老服务供给体系。此外，要建立健全养老服务法规制度体系，依法规范养老服务市场秩序，保护老年人合法权益，提升养老服务质量和水平。

　　三是要进一步加强养老服务设施建设。针对街道级养老设施尚未实现全覆盖的问题，区政府要加大投入，加快推进街道综合养老服务中心建设，确保每个街道至少有一所具备全托、日托、上门服务等功能的综合性养老服务中心。对于社区养老设施达标率较低的情况，要按照国家标准，对现有设施进行改造升级，新建小区要严格按照配建标准同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用社区养老服务设施。同时，要积极探索利用闲置资源改建养老服务设施的有效途径，提高资源利用效率，缓解养老服务设施供需矛盾。

　　四是要进一步优化养老服务供给结构。要根据老年人多样化、个性化的服务需求，推动养老服务向专业化、精细化方向发展，提供包括生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等在内的全方位服务。鼓励和支持各类养老服务机构创新服务模式，开发适合老年人特点的服务产品，满足不同层次、不同类型老年人的需求。同时，要加强医养结合，推动医疗卫生资源与养老服务深度融合，建立老年人健康档案，开展定期体检、疾病预防、康复训练等服务，提升老年人的生活质量。

　　五是要进一步壮大养老服务人才队伍。人才是养老服务体系建设的关键。要通过多种渠道加强养老服务人才队伍建设，提高从业人员的专业素质和服务能力。一方面，要加大对养老服务专业人才的培养力度，依托高等院校和职业学校开设相关专业课程，培养一批具有专业知识和技能的养老服务人才。另一方面，要建立健全养老服务人员培训制度，定期组织在职人员参加业务培训和技术比武，提升其职业素养和服务水平。此外，还要完善薪酬待遇和社会保障政策，吸引更多优秀人才投身养老服务事业，为养老服务体系建设提供坚实的人才支撑。

　　六是要进一步营造全社会尊老敬老的良好氛围。尊老敬老是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要体现。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传尊老敬老的先进典型和感人事迹，弘扬孝亲敬老的社会风尚。同时，要动员社会各界力量共同参与养老服务，鼓励企事业单位、社会组织和个人通过志愿服务、慈善捐赠等方式支持养老服务事业，形成全社会关心、支持、参与养老服务的良好局面。此外，还要加强对老年人权益的保护，严厉打击侵害老年人合法权益的行为，营造安全和谐的养老环境。

　　总之，养老服务体系建设是一项系统工程，需要全区上下共同努力，久久为功。希望各级各部门进一步增强责任感和使命感，以更高的标准、更实的举措、更强的合力，扎实推进养老服务体系建设，让每一位老年人都能享受到更加优质、便捷、温馨的养老服务，共享改革发展成果，安享幸福晚年。

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