新形势下民警管理激励机制的思考

　　监狱劳教人民警察实行规范性津补贴后，物质激励作用无法充分实现，现行的目标管理方法过于死板，干警工作积极性不能有效调动，已成为当前影响队伍建设的一个普遍性问题。如何积极探索、完善与监狱劳教人民警察业绩、贡献相适应的新型激励机制，引入针对不同层次需求的激励方法，实现由重物质激励向全方位激励的转变，是政治工作部门需要认真研究和实践的重大课题。本文结合规范性补贴实施后近几年的工作实际，对如何完善现有激励机制进行初步思考，希望能起到抛砖引玉的作用。

　　一、规范津补贴给激励机制带来的影响

　　（一）奖励经费面临着困境。规范津补贴的目的就是防止各单位乱设名目乱发钱。补贴的规范和严格执行，有效遏制了这一现象。同时也带来了另一方面问题，各种活动奖励和表彰奖励只能以精神鼓励为主了，如果要物质奖励，那只有从单位的行政经费中支出。即便这样，还要细致思考和论证是否违反公务员管理规定。像监狱劳教这种特殊单位，在处理突发事件、维护场所安全的重大事项中，对作出突出贡献的干警个人，如果事事都用精神鼓励，那么干警们的那种不计得失的奉献精神能持续多久？是不是每一位干警都愿意去更多的付出？如果设物质奖，经费又从哪里来？虽然我们的管理部门也意识到这个问题，出台了一些政策，但因规口不同，情况不同，落实经费的问题还比较困难。

　　（二）主动性工作无法调动。因为缺少了奖励资金的来源，一些重大活动、重点工作的活动经费面临着严重不足。比如每年的调研工作，以前可以按照调研的数量和质量评定给予奖励。干警这方面的积极性和主动性很高，出了不少优秀的调研成果和工作经验。现在的情况是，调研是任务，完不成扣分，那好，既然是任务，只要完成任务就行了，质量如何则不再成为关注的重点。这种变化导致了干警在完成工作任务时，更多地倾向于满足最低标准，而不是追求卓越。长此以往，不仅影响了调研工作的深度和广度，更不利于干警个人能力的提升和职业素养的培养。此外，对于一些创新性工作，由于缺乏有效的激励措施，干警们往往不愿意投入过多的时间和精力，导致这些工作难以开展，进而影响到整个单位的发展和进步。

　　二、完善激励机制的必要性和紧迫性

　　（一）增强队伍凝聚力和战斗力。监狱劳教人民警察作为国家法治建设的重要力量，肩负着维护社会稳定、促进社会和谐的重任。在新的历史条件下，面对复杂多变的社会环境和日益严峻的安全形势，加强队伍建设，提高队伍的整体素质和战斗力显得尤为重要。而一个高效、团结、积极向上的团队，离不开科学合理的激励机制。通过完善激励机制，可以更好地激发干警的工作热情，增强他们的责任感和使命感，从而为实现监狱劳教工作的目标提供强大的动力支持。

　　（二）促进干警个人成长和发展。随着经济社会的发展，人们对职业发展的期望越来越高。对于监狱劳教人民警察而言，除了基本的生活保障外，他们更加渴望在工作中获得成就感、价值感以及个人能力的提升。因此，建立一套与个人成长和发展相匹配的激励机制，不仅能够满足干警的内在需求，还能促进其职业生涯规划的实现。同时，这也符合《中华人民共和国公务员法》关于公务员权利与义务的规定，有利于构建和谐警民关系，营造良好的工作氛围。

　　三、探索和完善激励机制的具体措施

　　（一）构建多元化激励体系。单一的物质激励已难以满足现代警务工作的要求，应逐步建立起包括物质激励、精神激励、职业发展激励等在内的多元化激励体系。首先，在物质激励方面，可以在确保不违反相关规定的前提下，适当增加绩效奖金的比例，对于表现优异的干警给予一定的经济补偿；其次，在精神激励方面，可以通过授予荣誉称号、颁发荣誉证书等方式，肯定干警的辛勤付出和杰出贡献；再次，在职业发展激励方面，应建立健全岗位晋升制度，为干警提供更多的成长空间和发展机会，鼓励他们不断提升自身能力和水平。

　　（二）强化目标管理和绩效考核。目标管理是提高工作效率的有效手段之一。应根据监狱劳教工作的特点，制定科学合理的目标体系，并将这些目标细化分解到各个岗位和个人。同时，要加强对目标执行情况的监督和评估，确保各项任务按时保质完成。在此基础上，实施严格的绩效考核制度，将考核结果与干警的评优评先、职务晋升挂钩，形成良性竞争机制，促使干警不断提高业务能力和工作效率。

　　（三）加强思想政治教育和文化建设。思想政治教育是公安机关的一项重要工作，对于提高干警的政治觉悟和道德品质具有不可替代的作用。应深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，要注重监狱劳教文化的建设，通过举办各类文体活动、开展心理健康教育等形式，丰富干警的精神生活，缓解工作压力，增进同事间的交流与合作，营造健康向上、充满活力的工作环境。

　　（四）优化资源配置，提高保障水平。针对目前存在的经费紧张问题，建议上级主管部门加大财政支持力度，合理调整预算结构，优先保证基层单位的正常运转和干警的基本待遇。同时，积极探索社会化服务模式，引入第三方机构参与后勤保障、教育培训等工作，减轻单位负担，提高工作效率和服务质量。此外，还应加强对干警福利待遇的关心和照顾，如改善办公条件、提供必要的生活设施、组织定期体检等，让干警感受到组织的温暖和关怀，增强归属感和幸福感。

　　总之，完善监狱劳教人民警察激励机制是一项系统工程，需要各级领导高度重视，相关部门密切配合，全体干警积极参与。只有这样，才能真正建立起适应新形势新任务要求的激励机制，为推动监狱劳教事业健康发展提供坚实的人才保障。未来，我们将在实践中不断总结经验教训，积极探索更加科学合理、行之有效的激励方式，努力打造一支忠诚可靠、作风过硬、业务精湛的高素质监狱劳教队伍，为建设更高水平的平安中国贡献力量。

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