在全县第二季度农业农村重点工作暨主要经济指标调度会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县第二季度农业农村重点工作暨主要经济指标调度会议，主要任务是对第一季度两项农业主要指标进行系统分析、总结和盘点，进一步研判当前形势，深刻查摆存在的问题，谋划下一步工作思路，督促各乡镇各相关部门提高思想认识，紧盯短板弱项，细化追赶措施，进一步抓牢抓实群众增收工作。前面，县统计局、县农调队负责同志分别就农村居民人均可支配收入增收措施、农业统计工作进行了辅导培训，县农业农村局就两项经济指标半年任务作了解释说明，县乡村振兴局就巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴各项重点工作进行了安排。希望大家深刻领会、准确把握、全面落实，确保第二季度一产增加值和农村居民人均可支配收入两项指标迎头赶上，扭转被动局面。下面，我讲两个方面的意见。

　　一、提高站位找差距，坚决把群众收入增长摆在重中之重位置

　　强力推进第一季度，市上反馈我县第一产业增加值完成x亿元、增长5.9%，低于目标（7%）1.1个百分点，低于全市增速（6.1%）0.2个百分点，总量全市第4，增速排名全市第6名；农村居民人均可支配收入xx元、较上年增加xx元、同比增长6.3%，增速与去年一季度持平，低于目标（10%）3.7个百分点，低于全市增速（6.5%）0.2个百分点，增速排名全市第7名、增量及增速综合第7名。这些指标，反映出全县的农业产业发展特别是群众增收问题相当突出，这与我们农业大县的地位和农业优先型县域的定位极不相称，势必对全年“三农”工作造成一定影响。我们既要提高认识、认清形势，更要警醒警觉、找准问题差距。从收入增长上看，基数小、稳定性差、结构不合理、增长不稳定问题比较突出，全县一季度工资性收入xx元，同比增加xx元，增长4.8%，占人均可支配收入的xx%；经营净收入xx元，同比增加x元，增长5.2%，占人均可支配收入的xx%；财产净收入xx元，同比增加xx元，增长5.6%，占人均可支配收入的xx%；转移净收入xx元，同比增加xx元，增长7.2%，占人均可支配收入的xx%。

　　从数据可以看出，我县农村居民人均可支配收入的增长主要依赖于转移净收入的增加，而工资性收入、经营净收入和财产净收入的增长较为缓慢，这反映出我县在促进农民就业、发展特色产业、增加农民财产性收入等方面还存在明显不足。特别是工资性收入占比过低，表明我县农民就业渠道单一，外出务工人员较少，本地就业岗位有限，这直接影响了农民的收入水平。同时，经营净收入的增长也较为缓慢，说明我县农业产业结构调整进展缓慢，农民依靠传统农业种植和养殖业的收入增长空间有限。此外，财产净收入的增加主要来自于土地流转和房屋出租等，但这些收入来源相对有限，且增长潜力不大。

　　针对上述问题，我们必须深刻反思，切实采取有效措施加以解决。首先，要加大就业扶持力度，拓宽农民就业渠道。各乡镇要结合本地实际，积极引进劳动密集型企业，发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，为农民提供更多的就业机会。同时，要加强职业技能培训，提升农民就业能力，鼓励和支持农民自主创业，以创业带动就业。其次，要加快农业产业结构调整，培育和发展特色优势产业。各乡镇要深入调研，科学规划，依托本地资源优势，发展特色种植业、养殖业和农产品加工业，延长产业链条，提高产品附加值。要大力推广新技术、新品种，提高农业生产效率和产品质量，增强市场竞争力。再次，要盘活农村资源资产，增加农民财产性收入。要加快推进农村集体产权制度改革，完善土地流转市场，鼓励农民通过土地流转、入股等方式获得稳定收益。要支持农民利用闲置农房和宅基地发展乡村旅游、民宿经济等新兴产业，拓宽农民增收渠道。最后，要强化政策支持，优化农村发展环境。要加大财政投入力度，完善基础设施建设，改善农村生产生活条件。要创新金融服务模式，加大对农业企业和农户的信贷支持力度，降低融资成本。要优化营商环境，吸引社会资本参与农业农村发展，形成多元化投入机制。

　　二、精准施策补短板，全力推动农业高质量发展

　　当前，我县农业发展面临诸多挑战，但也蕴含着新的机遇。我们要紧紧抓住国家实施乡村振兴战略的重大机遇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省市关于“三农”工作的决策部署，聚焦农业高质量发展，精准施策，补齐短板，努力实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目标。

　　一是要大力发展现代农业，提升农业综合生产能力。要加快高标准农田建设，提高耕地质量，增强农业抵御自然灾害的能力。要深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业种植结构，发展高效农业、设施农业和智慧农业，提高农业生产的科技含量和智能化水平。要强化农业科技支撑，加强农业科研机构和企业合作，加快农业科技成果转化应用，提升农业科技水平。要健全农业社会化服务体系，培育壮大农业服务组织，为农民提供全方位、多层次的服务，降低农业生产成本，提高农业生产效益。

　　二是要深化农村改革，激发农业农村发展活力。要稳步推进农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，保障农民土地权益。要加快推进农村集体产权制度改革，明晰农村集体资产所有权，发展壮大集体经济。要深化农村金融体制改革，创新金融产品和服务，满足农村多样化金融需求。要建立健全农村产权交易市场，规范农村产权交易行为，促进农村资源要素合理流动。要深化农村集体林权制度改革，探索建立生态产品价值实现机制，促进林业可持续发展。

　　三是要推动城乡融合发展，促进城乡要素双向流动。要加快推进新型城镇化建设，提升县城和中心镇综合承载能力，吸引农村人口向城镇集聚。要完善城乡基础设施建设，提高农村水、电、路、气、通信等基础设施水平，缩小城乡发展差距。要建立健全城乡基本公共服务均等化机制，提高农村教育、医疗、养老等公共服务水平，让农民共享改革发展成果。要促进城乡产业协同发展，引导城市资本、技术、人才等要素向农村流动，支持农村发展新产业新业态，拓宽农民增收渠道。

　　四是要加强生态文明建设，打造美丽宜居乡村。要坚持绿色发展理念，推进农业绿色发展，减少化肥农药使用量，推广生态种养模式，保护农业生态环境。要加强农村环境整治，推进农村垃圾、污水治理，改善农村人居环境。要发展休闲农业和乡村旅游，挖掘乡村文化资源，打造一批具有地方特色的美丽乡村，吸引城市居民到乡村休闲旅游，带动农民增收致富。要完善农村生态保护补偿机制，加大对重要生态系统和生态功能区的保护力度，维护农村生态安全。

　　同志们，做好农业农村工作，事关全县经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省市的决策部署，坚定信心，攻坚克难，扎实工作，奋力开创我县“三农”工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！

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