在x年全市社会救助工作联席会议上的讲话

　　同志们：

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省、市关于民政工作的各项决策部署，经市委、市政府同意，今天召开202x年全市社会救助工作联席会议，总结202x年工作，部署202x年任务，动员各成员单位按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，完善法规制度，健全体制机制，强化政策落实，推动全市社会救助工作高质量发展。刚才，张同志对《202x年社会救助工作要点》起草情况作了说明，大家进行了审议发言。《要点》明确了今年社会救助工作的目标任务和具体举措，会后各成员单位要严格按照职责分工抓好贯彻落实。下面，就做好今年工作再强调几点意见。

　　一、202x年社会救助工作取得新突破

　　去年以来，各成员单位坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省市决策部署，不断改革创新，主动担当作为，社会救助政策体系更加完备，困难群众兜底保障更加扎实。

　　（一）社会救助兜底保障坚实有力。去年，全市共兜底保障脱贫人口10.2万人，兜底保障易返贫致贫人口1200人，社会救助兜底保障作用有效发挥。依托省级动态监测信息平台，建立全市低收入人口信息库，共监测包括低保对象、特困人员、低保边缘家庭、易返贫致贫人口等共15万低收入人口。健全完善社会救助主动发现机制，通过主动走访发现和信息共享，对低收入人口及时预警，加大部门间政策协商力度，综合运用各类政策开展救助帮扶，做到了早发现、早救助。202x年8月，市民政局、市财政局联合印发《关于调整202x年农村最低生活保障标准的通知》，全市农村低保平均标准达到6000元/年，农村特困人员基本生活标准按照不低于低保标准的1.3倍执行，惠及全市12.5万名农村困难群体。

　　（二）社会救助制度不断完善。202x年，我们进一步完善了社会救助制度体系，出台了《关于加强和完善社会救助工作的实施意见》，明确了社会救助工作的基本原则、主要目标和具体措施。特别是在临时救助方面，我们建立了“救急难”工作机制，简化审批程序，提高了救助效率。全年累计实施临时救助1.2万人次，发放救助资金1200万元，有效缓解了困难群众的突发性、临时性生活困难。此外，我们还加强了社会救助与扶贫开发政策的有效衔接，确保了建档立卡贫困人口应保尽保、应助尽助。

　　（三）社会救助服务效能显著提升。为了提高社会救助服务的精准度和便捷性，我们积极推进“互联网+社会救助”建设，开发了社会救助信息化管理平台，实现了社会救助申请、审核、审批全流程网上办理。截至目前，该平台已覆盖全市所有乡镇（街道），累计受理救助申请3.5万件，审批通过2.8万件，极大地提升了工作效率和服务质量。同时，我们还加强了社会救助工作人员的培训和管理，提高了他们的业务能力和服务水平，确保了社会救助政策的有效落实。

　　二、202x年社会救助工作面临的新形势

　　202x年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。面对复杂多变的国内外环境，我们必须清醒地认识到，社会救助工作仍然面临着许多挑战和机遇。

　　（一）经济下行压力增大，困难群众生活保障难度增加。当前，受全球经济复苏缓慢、国内经济结构调整等因素影响，我市部分行业和企业生产经营面临较大困难，就业形势不容乐观，城乡居民收入增长放缓。特别是低收入群体和困难群众的生活压力进一步加大，社会救助需求持续上升。因此，我们必须更加注重保基本、兜底线，确保困难群众的基本生活不受影响。

　　（二）社会救助政策体系仍需完善。虽然近年来我们在社会救助政策体系建设方面取得了显著成效，但与人民群众的新期待相比，还存在一些差距。比如，部分救助政策的覆盖面不够广，救助标准偏低，救助程序繁琐等问题依然存在。为此，我们要继续深化社会救助制度改革，优化政策设计，提高救助水平，增强政策的可操作性和实效性。

　　（三）社会救助管理和服务能力有待提升。随着社会救助对象的增多和社会救助项目的拓展，现有的管理和服务能力难以满足实际需要。一些基层单位在政策宣传、业务培训、数据管理等方面还存在薄弱环节，影响了社会救助工作的整体效能。因此，我们要进一步加强队伍建设，提升信息化管理水平，创新服务方式，不断提高社会救助工作的质量和效率。

　　三、202x年社会救助工作的主要任务

　　202x年，全市社会救助工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、市关于社会救助工作的决策部署，坚持问题导向和目标导向，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，完善法规制度，健全体制机制，强化政策落实，推动全市社会救助工作高质量发展。具体来说，要重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）完善社会救助政策体系。一是进一步扩大救助范围，将符合条件的低收入家庭、支出型贫困家庭纳入救助范围，做到应保尽保。二是合理调整救助标准，根据经济社会发展水平和物价变动情况，适时提高城乡低保、特困人员供养、临时救助等标准，确保救助水平与经济发展相适应。三是优化救助程序，简化审批流程，缩短办理时限，提高救助效率。四是加强政策宣传，通过多种渠道和形式，广泛宣传社会救助政策，提高群众的知晓率和满意度。

　　（二）强化社会救助兜底保障。一是巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，保持现有社会救助政策总体稳定，确保脱贫人口不因病、因灾、因意外返贫。二是加强对易返贫致贫人口的监测和帮扶，及时发现并解决其生活困难，防止规模性返贫。三是加大对特殊困难群体的救助力度，重点关注孤寡老人、孤儿、残疾人等特殊群体，确保他们基本生活得到有效保障。四是推进社会救助与养老服务、儿童福利、残疾人保障等领域的深度融合，形成救助合力，提升综合救助效果。

　　（三）提升社会救助服务效能。一是加快信息化建设步伐，完善社会救助信息化管理平台，实现救助信息互联互通、资源共享。二是加强社会救助工作人员队伍建设，定期开展业务培训，提高业务能力和综合素质。三是创新服务方式，推行“一门受理、协同办理”模式，方便群众办事。四是建立健全社会救助监督机制，加强内部管理和外部监督，确保救助资金安全高效使用。

　　（四）深化社会救助领域改革。一是探索建立社会救助信用体系，对骗取救助、恶意逃债等行为进行惩戒，维护社会救助公平正义。二是推进社会力量参与社会救助，鼓励和支持社会组织、志愿者、爱心人士等积极参与社会救助工作，形成政府主导、社会参与的良好局面。三是深化“放管服”改革，简化救助程序，优化服务流程，提高救助效率。四是加强社会救助理论研究，总结实践经验，为完善社会救助制度提供理论支持。

　　四、加强组织领导，确保各项工作落到实处

　　做好202x年的社会救助工作，关键在于加强组织领导，形成工作合力。一是要提高政治站位，切实增强责任感和使命感，把社会救助工作作为一项重要政治任务来抓。二是要明确责任分工，各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成合力，确保各项任务落实到位。三是要加强监督检查，定期开展专项督查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保社会救助政策落地见效。四是要加大投入保障，各级财政要将社会救助资金列入预算，确保资金足额到位。五是要加强舆论引导，广泛宣传社会救助工作的好经验、好做法，营造良好的社会氛围。

　　同志们，社会救助工作关系到困难群众的切身利益，关系到社会和谐稳定。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，坚定信心，迎难而上，真抓实干，努力开创全市社会救助工作新局面，为加快建设现代化美好城市作出新的更大贡献！

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