关于治理商业贿赂的若干路径

  从20xx年初我国向商业贿赂全面宣战以来,这场自上而下的风暴,席卷着侵入经济肌体的各种潜规则。商业贿赂给我国市场经济体制运行带来很多负面影响,其对社会的腐蚀性不可低估,已成为经济领域的一颗“毒瘤”。尤其对一个市场经济刚刚建立起来的社会,建立公平的市场竞争秩序显得更为重要。尽管商业贿赂具有隐蔽性强、案源发现难,涉及领域广、社会监控难,工商执法手段弱、对商业贿赂违法事实认定难,地方“保护主义”干预,对商业贿赂实施查处难等难题,但近年来笔者所在的孝感市工商局以大型超市、医疗机构、金融保险、工程建设、产权交易等重点行业为重点,深入开展了商业贿赂专项整治,在查处商业贿赂案件方面作了一些有益探索,也取得了令人满意的成效。下面,笔者简要谈谈有效治理商业贿赂的路径。

  一、实行“三动”,完善治理机制

  1、信息汇集互动。应采取集中汇集、分类研判、归纳提炼等办法,广泛收集商业贿赂信息,寻找案件突破口。同时及时推介典型案例,供系统学习了有效治理方法。通过建立商业贿赂信息共享平台,加强与各相关部门的信息交流与合作,形成上下联动、横向配合的工作格局。此外,还应鼓励社会各界积极参与,拓宽信息来源渠道,提高信息的准确性和时效性,为打击商业贿赂提供强有力的数据支持。

  2、部门协作联动。要认真落实查处商业贿赂案件及时报告制度,积极争取党委政府的支持,并争取市政府牵头,每月组织召开一次工商、纪检监察、检察、法院、公安、物价等部门参加的联席会议,切实解决查处商业贿赂案件中存在的问题和困难。通过联席会议,可以有效整合各部门资源,形成合力,提高工作效率。同时,及时跟进纪检部门、检察机关处理的贪污、贿赂案件,以探寻案件线索,实现资源共享,避免重复劳动,提高案件查处的精准度和效率。

  3、社会监督助动。要借助各种媒体,广泛宣传治理商业贿赂的政策法规,提高群众对商业贿赂危害性的认识;在教育、新华书店、医疗、建筑房地产企业等商业贿赂易发地设立投诉举报点,公开举报电话和邮箱,方便群众举报。通过加强社会监督,增强公众参与意识,形成全社会共同抵制商业贿赂的良好氛围。此外,还可以定期举办专题讲座、培训班等形式,普及法律法规知识,提升企业和个人的法治意识,从根本上减少商业贿赂的发生。

  二、强化执法,加大惩治力度

  1、健全法律法规体系。针对商业贿赂行为的特点,不断完善相关法律法规,明确界定商业贿赂的法律界限,细化处罚措施,确保执法有据可依。同时,要加强对现行法律法规的学习了和培训,提高执法人员的业务能力和法律素养,确保依法行政,公正执法。

  2、创新执法方式方法。在传统执法方式的基础上,积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高执法效率和精准度。例如,可以通过数据分析,发现商业贿赂的高发区域和行业,有针对性地开展专项检查;利用网络技术,实现远程监控,及时发现和制止违法行为。此外,还要注重执法过程中的证据收集和固定,确保证据链完整,为后续的案件审理提供有力支持。

  3、严格执法责任追究。对于查实的商业贿赂案件,要严格按照法律规定进行处罚,做到有法必依、执法必严、违法必究。特别是对那些情节严重、影响恶劣的案件,要依法从重处罚,形成强大的震慑效应。同时,要建立健全执法责任追究机制,对执法过程中存在的失职、渎职行为,坚决予以查处,确保执法队伍的纯洁性和战斗力。

  三、构建长效机制,深化源头治理

  1、加强行业自律建设。引导和支持行业协会、商会等社会组织制定行业规范,加强行业自律,促进会员单位依法经营、诚信服务。通过行业自律,可以有效规范市场秩序,减少商业贿赂的发生。同时,要鼓励和支持企业建立健全内部管理制度,加强员工职业道德教育,树立正确的价值观,从源头上预防和遏制商业贿赂行为。

  2、推进信用体系建设。加快社会信用体系建设步伐,建立健全市场主体信用记录,实现信用信息互联互通、共享共用。对存在商业贿赂行为的企业和个人,要纳入失信黑名单,限制其市场准入和经营活动,增加其违法成本。通过信用惩戒,形成“一处失信、处处受限”的社会环境,倒逼企业和个人自觉守法经营。

  3、深化行政审批制度改革。进一步简政放权,优化审批流程,减少不必要的行政干预,降低企业经营成本,减轻企业负担。通过改革,打破行业垄断,促进公平竞争,减少商业贿赂发生的土壤。同时,要加强事中事后监管,建立健全随机抽查、重点检查等监管机制,确保市场秩序健康有序。

  综上所述,治理商业贿赂是一项长期而艰巨的任务,需要全社会共同努力,形成合力。孝感市工商局将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,继续深化商业贿赂专项整治工作,不断完善治理机制,加大惩治力度,深化源头治理,努力营造公平、公正、透明的市场环境,为推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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