关于基层价格工作职能的论述
浅议“定规则、当裁判、搞服务”
随着市场经济的发展和价格改革的不断深化，基层物价部门越来越发挥着重要的职能作用。国家计委某位同志曾经把新时期价格工作的职能，形象地比喻为“定规则、当裁判、搞服务”。这的确是对价格工作实践经验的高度概括。作为基层价格部门，其工作职能应该主要定位在当好裁判，搞好服务上，要紧紧围绕促进科学发展和社会和谐这个主题，发挥好我们的职能作用，真正做到安民生、保改革、促发展，为区域经济发展创造优良的价格服务环境。
一、深刻理解基层价格工作职能作用
要发挥好基层价格工作职能作用，首先我们要真正弄清楚“定规则、当裁判、搞服务”的涵义。所谓“定规则”就是抓管理，包括研究制定各种价格法律、法规、规章、规范性文件及各项价格政策，制定各种价格、服务收费的行为规范。所谓“当裁判”就是对价格违法行为案件依法做出处理的决定（这是《价格法》赋予价格主管部门的职责），是对市场价格行为依法实施监督，是物价部门具有价格行政执法的主体地位。所谓“搞服务”就是为了促进经济社会发展、为了价格事业从事的工作，就是借助于一定的工作平台，开展的面向政府、经营者、消费者的一系列价格服务活动，包括成本调查、成本监审、价格监测、信息咨询、价格认证等工作。应该说，“定规则、当裁判、搞服务”三个方面是相辅相成、相得益彰的。“当裁判”以“定规则”为前提，“定规则”以“当裁判”为保障，“定规则、当裁判”都是以“搞服务”为目的。“定规则、当裁判、搞服务”，是解决新时期价格工作目的的关键，是价格工作立足当前、着眼长远的必然选择。
二、强化“定规则”职能，提升价格管理水平
“定规则”是价格工作的基础，也是确保市场价格秩序健康发展的前提条件。在新的历史条件下，基层价格部门应进一步加强法律法规的学习了，提高依法行政的能力和水平。一方面，要深入学习了《价格法》及相关法律法规，准确把握价格政策的精神实质和具体要求；另一方面，要结合本地实际，积极探索适合本地区特点的价格管理新机制、新方法。特别是在涉及民生的重大价格决策上，要坚持公开透明的原则，广泛听取社会各界的意见和建议，确保决策的科学性和民主性。同时，要加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同维护良好的市场价格秩序。
三、严格“当裁判”职能，维护公平竞争市场环境
“当裁判”是价格部门的重要职责之一，也是维护市场公平竞争的重要手段。在市场经济条件下，价格违法行为时有发生，不仅损害了消费者的合法权益，也扰乱了正常的市场秩序。因此，基层价格部门必须严格按照《价格法》及相关法规的要求，加大对价格违法行为的查处力度，做到有案必查、违法必究。在执法过程中，要坚持依法办事，公正无私，确保每一个案件都能得到公正处理。此外，还要注重执法效果，通过典型案例的曝光，起到震慑作用，有效遏制价格违法行为的发生。同时，要建立健全价格信用体系，将价格违法行为纳入社会信用评价体系，增加违法成本，促使经营者自觉遵守价格法律法规。
四、拓展“搞服务”职能，促进经济社会全面发展
“搞服务”是价格工作的最终目的，也是衡量价格工作成效的重要标准。基层价格部门要坚持以人民为中心的发展思想，不断创新服务方式，提升服务质量，更好地满足人民群众对美好生活的向往。一是要加强价格信息服务，利用现代信息技术手段，建立完善的价格信息发布平台，及时向社会各界提供准确、权威的价格信息，帮助经营者合理定价，引导消费者理性消费。二是要积极开展价格咨询服务，针对企业和群众关心的价格问题，组织专家团队提供专业的解答和指导，帮助企业解决实际困难，增强市场竞争力。三是要做好价格监测预警工作，密切关注市场价格动态，及时发现和处理价格异常波动，防止因价格问题引发的社会不稳定因素。四是要加强价格政策宣传，通过多种形式，广泛宣传价格法律法规和政策，提高全社会的价格法制意识，营造良好的价格法治环境。
五、坚持创新驱动，推动价格工作高质量发展
面对新时代的新任务新要求，基层价格部门要在“定规则、当裁判、搞服务”上下功夫，不断提升工作质量和效率。一是要坚持问题导向，聚焦价格领域的热点难点问题，敢于担当、勇于创新，探索有效的解决方案。二是要注重科技支撑，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，提高价格管理的智能化水平，实现精准监管和服务。三是要加强队伍建设，通过培训、交流等方式，不断提高工作人员的专业素质和服务能力，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的价格工作队伍。四是要强化作风建设，严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立为民务实清廉的良好形象。
总之，基层价格部门要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握新时代价格工作的新使命新要求，进一步强化“定规则、当裁判、搞服务”职能，不断提升价格管理和服务水平，为促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。在未来的道路上，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断探索和实践，努力开创价格工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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