关于加强龙头企业基地建设的几点建议
我县龙头企业之所以表现出经营效益不稳定；项目对头的开工又不足等不正常现象，其原因就在于龙头企业还没有真正建立起稳定、高效的原料基地。多年来，虽然龙头企业和县、乡政府在基地建设上没少付出，但效果始终不够理想，究其原因，其症结在于以下四个方面的问题没有得到妥善解决。一是由于市场供求关系的变化所带来的市场经济的波动，使得基地农户从业热情忽高忽低，直接影响到原料基地的稳定程度。二是由于有些企业在基地建设上抓法不力，一些好的项目还没有被农户所认识等诸多因素的影响，使企业的生产经营活动，因没有基地的支撑而难以正常进行。三是以种植业作为经营项目的原料生产基地，由于基础设施相对薄弱，原料产出能力不能满足企业的需要。四是淡薄的诚信意识，影响了企业与农户的密切合作。上述问题的存在是利益关系调节失当的必然结果。只要我们严格遵循市场规律，实现经济利益的合理分配，那么一切困难和问题都将会被克服，基于这样的认识，下面，仅就如何从调节经济利益入手、加强龙头企业基地建设建议如下：
一、探索有效途径，协调各方力量，共同辟建原料基地。龙头企业要摆脱无米之炊的困境，就必须把辟建原料生产基地摆上重要的工作日程，给这个“第一车间”以应有的位置。我认为在辟建基地上应着重抓好三个方面的工作。一是利益驱动。当前要特别注重把原料生产所能给农户带来的经济效益放在中央对农民实行“两免一补”的大环境中，在与传统产业的经济收益相比较，通过算账对比，只要使农民从中看到确实有利可图，有钱可赚，就会使他们在可观的经济收益驱使下，改弦更张，从事新的产业。二是典型引导。企业要在强化新项目宣传的同时，必须把典型的培养、选树、宣传工作放在突出的位置来抓，使以“耳听为虚、眼见为实”作为择业前提的农民，在身边典型的引导下，在看着眼热、想着心动的基础上，逐步转变观念，积极参与到新的产业发展中来。三是政策支持。政府应当出台一系列扶持政策，如提供贷款贴息、税收减免等优惠措施，鼓励和支持龙头企业与农户建立长期稳定的购销关系，形成风险共担、利益共享的合作机制。
二、完善基础设施，提升原料基地的生产能力。基础设施建设是原料基地建设的重要基础，是提高原料产出能力和质量的关键。为此，我们必须加大投入力度，改善水利、交通、电力等基础设施条件，为原料基地的建设提供有力保障。首先，要加强农田水利设施建设，提高灌溉保证率，确保农作物生长期间有足够的水源供应。其次，要改善农村交通条件，修建和完善田间道路，方便农产品的运输和销售。再次，要加快电力设施建设，保障农业生产和加工用电需求，促进农产品深加工和附加值提升。最后，要注重生态环境保护，坚持绿色发展理念，推广节水灌溉、有机肥施用等技术，减少化肥农药使用量，提高农产品质量安全水平，增强市场竞争力。
三、加强科技支撑，推动原料基地的可持续发展。科学技术是第一生产力，是推动原料基地建设的重要动力。因此，我们要高度重视科技在原料基地建设中的作用，通过引进新品种、新技术、新设备，提高原料生产的科技含量和经济效益。一方面，要加强与科研院所的合作，开展良种繁育、病虫害防治等方面的研究，为原料基地建设提供技术支持。另一方面，要加强对农民的技术培训，提高他们的科技素质和技能水平，使他们能够熟练掌握和运用先进的农业生产技术和管理方法。此外，还要建立健全科技推广服务体系，搭建科技成果转化平台，促进科技成果的快速转化和应用，为原料基地的持续健康发展提供强有力的科技支撑。
四、构建诚信体系，促进企业与农户的紧密合作。诚信是市场经济的基石，是企业与农户建立长期合作关系的前提。因此，我们要大力倡导诚信理念，营造良好的信用环境，促进企业与农户之间的互信互助。首先，要建立健全企业与农户之间的信用评价机制，定期对企业履约情况和农户诚信情况进行评估，并将评估结果向社会公开，接受社会监督。其次，要加大对失信行为的惩戒力度，对于违反合同约定、损害对方合法权益的企业和个人，要依法依规进行严肃处理，形成有效的威慑作用。再次，要加强法律法规宣传教育，提高企业和农户的法制意识，引导他们自觉遵守合同约定，履行各自义务。最后，要建立健全纠纷调解机制，及时化解企业与农户之间的矛盾和纠纷，维护双方的合法权益，促进双方和谐共赢。
综上所述，加强龙头企业原料基地建设是一项系统工程，需要政府、企业、农户等多方面的共同努力。只有通过科学规划、合理布局、加大投入、强化管理，才能从根本上解决原料基地建设中存在的问题，推动龙头企业健康快速发展，为实现乡村振兴战略目标作出积极贡献。在今后的工作中，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，以更加坚定的信心、更加务实的举措，扎实推进原料基地建设，努力开创我县农业农村经济发展新局面。
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